佛山西进计划深度观察(下)

2024-03-28 14:35 来源:佛山日报

佛山向西拓纵深,千亿高明显担当。

  佛山最新印发《关于实施西进计划支持高明高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。政策落地,叠加新机场带来的独特区位优势,为高明带来历史性发展机遇,发展想象空间再次打开。

  佛山西部经济新中心阔步而来,高明向新而生。高明区委书记姜岳新在全区高质量发展大会表示,当前高明正处于机遇优势加速集聚的黄金期,全区上下要紧抓机遇、全心谋划,迅速行动,推动高明跑出高质量发展的加速度。

  佛山西进,高明将如何把握机遇,在西进中更有作为? 

  产业西进 建设新平台提升现有平台  

  西进计划的核心是产业西进,关键词是发展复合型经济。

  2021年,佛山市第十三次党代会就提出,向西重点发展复合型经济,打造机场临空产业带。此次印发的《意见》中进一步明确,要打造机场临空经济区,培育壮大先进制造业集群,支持高明因地制宜发展新质生产力,实施制造业重点产业链高质量发展行动,积极培育战新产业和未来产业,加快发展都市现代农业、现代服务业。

  载体平台是实现产业升级的重要引擎。对于高明而言,加快建设佛山西部现代化产业高地,第一要务即搭建平台载体。

  从他山之石看,佛山北向战略打造的重点平台——佛北战新产业园,是佛山有史以来规模最大的园区。近两年,该园区吸引了不少优质制造项目进驻,包括投资238亿元的宁德邦普项目。

  实际上,西进计划虽刚印发,但对于西部的布局早已展开,尤其是在平台载体方面。在市的层面,围绕推进城乡区域协调发展,佛山高规格规划建设了“双十园区”,其中,佛山临空经济区智造产业园就落户在高明,且日前已印发园区发展的扶持办法,以政策助力园区高质量发展。

  抢抓西进机遇,高明将坚持“建设新平台”和“提升现有平台”两手抓,为产业升级搭好载体。

  建设新平台,即大力打造好“两湾一区”,“两湾”是指规划建设总面积1万亩的专精特新湾,以及4000亩的总部经济湾;“一区”是指建设总面积约7平方公里的佛山临空经济区智造产业园更合先行区,打造承接新兴产业重大平台。

  提升现有平台,即提升九大工业园区公共配套和绿化美化水平,系统打造“三生(生产、生活、生态)融合”的现代化绿美园区。

  加快建设佛山西部现代化产业高地,高明不仅有平台支撑,更有产业集群基础。

  当前,高明已形成纺织服装、食品饮料、家居建材、精细化工、金属制品、塑料制品、电子电器等七大支柱产业集群,拥有海天味业、溢达纺织、宜家等一批骨干龙头企业,以及中国中车、一汽解放、德方纳米、中国大唐、润泽等新兴产业企业。

  以建设新机场为契机,高明将围绕“2+4+N”先进制造业产业集群,大力发展新质生产力。重点打造2个1000亿级产业(装备制造、先进材料),4个500亿级产业(智能家居、纺织服装、健康食品、新能源),培育壮大临空经济、新材料、新型储能、数字经济等战新产业。

  对此,广东省体制改革研究会执行会长、广州市博士科技创新研究会会长彭澎建议,在产业集群的打造中,高明要特别重视“链主企业”的龙头带动作用,还要促进产城融合,让产业大军尤其是企业高管愿意在当地居住,形成就近就业和置业的格局。

  枢纽西进 加快“边缘”变“中心” 

  路通财通。与北向战略不同,西进计划的框架基础,是建立在互联互通的交通基础设施之上。

  珠三角枢纽(广州新)机场,是当前高明区位价值的最大优势。《意见》中围绕该机场,也赋予了高明的新定位——珠江西岸交通枢纽新门户。

  年初,广东省政府工作报告提出,将于今年开工建设珠三角枢纽(广州新)机场。同时,广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等重大轨道交通项目建设加快推进,高荷港码头投入运营,高明“机场空港+国铁城际+城市轨道+高快速路+港口航运”多层次立体化交通体系已现雏形,加速融入大湾区“1小时交通圈”。

  不过,虽然机场、高铁等重大交通项目正在加速推进,高明正成长为西部新枢纽中心,但缩短高明与广佛中心城区的时间距离,依然是西进计划的“必需”。

  “缺什么补什么,根本上就是拉近与广佛主城区的时间距离。”彭澎认为,对于高明而言,利用好西进计划机遇,高明首先要构建交通体系,要提升与白云机场、新机场的接驳交通,让高速、佛山地铁或城际对“西部”形成全覆盖。

  当前,高明正进一步构建外联内畅的交通体系,以大交通引领大发展。外联方面,配合珠三角枢纽(广州新)机场、珠肇高铁高明站开工建设,推动广湛、珠肇等高铁加速建设,争取富龙西江特大桥主线通车并达至金白线。

  内畅方面,完成三和路(一期)主体工程,加快明西路、明富线建设步伐,并将全区7个高速出入口增加至18个,尽快实现中心城区15分钟到高速公路、主要产业园区高速公路5公里全覆盖。

  交通体系的规划建设,加快高明从“边缘”到“中心”转变过程。如何在西进计划中发挥更大作用?

  中山大学岭南学院经济学系教授林江在接受媒体采访时曾指出,土地是佛山北向西进的最大原因和最大优势所在,但对于战略性新兴产业发展而言,仅有土地是不够的,资金、技术、人才、产业生态等相关配套缺一不可。而高明在这些方面优势并不显著,短板较为明显。

  知不足而后进。早在西进计划印发之前,高明已主动配合完成多次“西进”实践,尤其在教育、医疗等公共服务领域,如华英(高明)学校的启用等。此次《意见》中,也提出要支持高明实施人才强区战略,强化优质民生服务供给,提升人口聚集能力。

  抢抓机遇,才能赢得主动。高明将继续打造一流营商环境,统筹推进建新城、改旧城、优服务,增强城市吸引力、承载力,为西进打造更优环境。

文/佛山市新闻传媒中心记者刘嶒


(编辑:杜思雅)

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