坚持“高水平保护”和“高效率利用”并举！2024年佛山市两项指标名列全省前三

佛山新闻网讯 记者杨慧清 通讯员周玉伟、郭庆报道：2024年，佛山市自然资源局在市委、市政府和省自然资源厅的正确领导下，坚持“高水平保护”和“高效率利用”并举，有力促进自然资源的合理利用和保护，为全市可持续发展提供坚强保障。

在2024年度，佛山市自然资源局牵头的森林质量精准提升合格率、单位地区生产总值建设用地使用面积两项指标分别名列全省第一和第三。

俯瞰东平河畔。摄/崔令文

（一）高位统筹聚合力，构建协同攻坚新格局。一是高位推进强引领。市委、市政府主要领导多次主持召开相关会议部署推进绿美生态建设、林长制等工作。二是体制改革夯根基。加挂林业局牌子，恢复设立镇（街）林业工作站，林业队伍建设进一步强化。三是林长指导促落实。将森林质量精准提升纳入林长制考核重点，落实森林质量精准提升工作。

（二）多元保障强根基，打造良种繁育新标杆。一是加大资金专项支持。积极向省市申请各类专项资金支持。二是苗木保障坚实有力。建立“订单育苗、定向供应”机制，突出良种、珍贵树种培育。

（三）精细管控提效能，建立造林管理新范式。一是抢抓时令科学种植。组织开展造林的各项检查工作，抢抓春节后的雨季实施种植。二是技术包干全程指导。制定领导干部及技术人员包干挂点工作方案，成立5个工作组包干挂点五区，加强现场指导和检查督促。

（一）强化监测评估，严控管控“总量”。严格落实《佛山市国土空间总体规划（2021-2035年）》要求，强化城镇建设用地总量管控，统筹安排使用时序，逐年开展监测评估。

（二）优化要素配置，持续做优“增量”。一是加强新增用地布局管控。推动土地要素倾斜配置，促进土地节约集约，引导产业集聚发展。二是加强新增用地用途管控。建立健全空间增量与项目质量挂钩机制，优先保障新质生产力产业发展。

（三）坚持多管齐下，大力盘活“存量”。一是推进低效用地再开发试点。印发实施方案和制定评价指引，推动全市64个试点项目的实施。二是开展老旧工业园区改造升级。划定13个重点改造片区，推动15个首批改造升级项目实施见效。三是大力处置批而未供和闲置土地。坚持“一地一策”、分类处置，2024年全市批而未供处置率和闲置土地减少率均排名全省第一。

（四）引导腾挪集聚，持续优化“结构”。一是加强工业用地管控。划定450平方公里以上工业用地红线以及54个万亩、44个千亩工业集聚区，制定工业用地红线管理办法，对现状和规划工业用地实施双管控，保障全市工业用地规模只增不减，引导新增工业用地向工业集聚区集中。二是实施全域土地综合整治。深入推进南海区和顺德杏坛镇试点，全市域推进全域土地综合整治扩面提质。高明区明城镇探索“耕地银行”推动耕地集约流转的做法入选广东“百千万工程”农村土地综合改革典型案例。

（五）精准配置资源，着力提升“质效”。一是加强土地批后利用效益监管。梳理近三年批准土地供应使用情况，开展土地利用效率整治提升专项行动，分类施策推动项目尽早供地建设。二是深化“标准地”供应改革。明确工业用地出让前的相关指标，对亩均产出高的优质项目优先保障用地。三是推动存量工业用地提升效益。在符合规划、不改变用途的情况下，支持存量工业用地增加容积率但不增收土地价款。