深中通道开通，制造业强区能否向深而行
一桥飞架东西，天堑变通途。
6月30日15时，随着鸣笛声响，深中通道正式通车。伶仃洋上，“巨龙”蜿蜒，画上黄金内湾关键“一横”，东西两岸融合进一步加速。
从港珠澳大桥到深中通道，在各超级工程的引领下，珠三角一体化格局正迎全新变化。作为珠三角西岸龙头城市，佛山与深圳的距离再次缩短。从顺德容桂出发，沿中山东部外环高速进入深中通道，最快40分钟可达深圳南山，40分钟可达宝安机场。尤其于顺德而言，与深圳的一小时交通圈、经济圈、生活圈走向现实。
交通的到来，打破着城市边界，带来的是发展要素的加速流通，但大桥也是一把“双刃剑”对区域带来一定的虹吸效应。
作为制造业强区的顺德，是佛山对接深圳的“桥头堡”，“近桥”却不“通桥”，在珠江口融合新机遇下，横向来看，与珠三角其他城市相比，顺德如何进一步对接深圳乃至港澳；内部纵向来看，从产业到城市，顺德如何迎接挑战向深处发力？
机遇
进一步打破城产边界
大桥开通前，借助大湾区便捷的交通网，顺德与深港澳早已建立起紧密联系。
今年春节前，陈村迎春花市吸引不少港澳游客前来“打卡”；复活节开始，华侨城欢乐海岸plus的香港澳门游客回流明显；清明节期间，可容纳1000台车辆的地下停车库，有超600辆是港澳车牌。
开放互融，是一个城市发展永恒的主题，打破边界，带来的是互利共赢。
从产业上看，40多年前，从香港带回来的风扇，开启了顺德制造业的繁荣，全国首批“三来一补”企业的诞生，打开了佛山与世界的对话，彼时，与港澳的交往，为顺德活跃的民营经济形成打下基础。
近年来，“深圳创新”+“顺德制造”，珠江东西两岸的协同，进一步拉动着顺德产业的跃升。
在北滘，海创大族落地，引入超80家机器人上下游企业意向进驻，广深比例高达76%，加速了顺德乃至佛山机器人产业的发展；在容桂，“3D视觉第一股”奥比中光将于今年9月搬迁进驻，来自深圳的半导体科技企业高普达集团已正式投产，为顺德半导体和芯片产业版图注入动能……
近年来，顺德和深圳进行高频次的互动，在不断的交流互动中找到越来越多的共同点，发现了越来越多合作可能。
如今深中通道的开通，距离上的缩短，时空上的压缩，更将带来区域发展上的更深层次联动与融合。“借助深中通道，我们去深圳进行产业对接会更方便，在顺德的产业园载体也有望迎来更多深圳企业入驻。”顺德区政协委员、佛山市顺德区今日投资有限公司总经理苏耀江说。
从制造到销售，深中通道也将成为“顺德制造”货物“出海”的另一个途径。
中国跨境电商看深圳，利用好深圳作为中国最大的跨境电商之都的窗口与平台优势，将顺德制造的优质产品通过深中通道，摆上深圳跨境电商的“货架”，这种“前店（深圳）+后厂（顺德）”的出口新模式，也将为大桥经济带来全新机遇。
顺德跨境电商商会副秘书长李洋介绍，目前顺德已有企业在探索把生产基地放顺德、跨境电商团队放深圳办公的模式，2018年顺德已在容桂设立南宏跨境电商产业园，“下一步，如果深圳能与顺德共建跨境电商产业园，这一合作模式让人值得期待”。
挑战
红利溢出vs虹吸效应
湾区经济，向海而生，向海而兴。
据世界银行统计，全球60%的经济总量集中在入海口区域，世界75%的大城市、70%的人口集中在距海岸100公里的地区。但大桥的开通，带来的并不一定都是机遇。
长三角内，杭州湾跨海大桥的建成，让上海到宁波的陆上距离缩短了约120公里，一举改变了沪杭甬三地间的交通格局，周边城市享受到红利，也同样有被“虹吸”的问题。
深中通道开通前，围绕“顺德如何承接深中通道红利”这一课题，顺德区政协组织了专题协商活动，走进长三角。有城市相关负责人介绍，其高端消费被大量“虹吸”至上海，杭州湾跨海大桥开通十多年，并没有直接带来更多上海企业在此落户，反而不少当地企业跑至上海投资。
“从历史经验来看，优势地区是一个巨大的磁场，如何在接住红利的同时减少虹吸，这是一个重要命题，值得我们去思考。”顺德区政协副主席刘国兴说。
另一个考验，对于深中通道，顺德虽然“近桥”，却并不“通桥”，驶上深中通道还需要借道多个外部高速路。最靠近深中通道的容桂华口等社区，是“上高速容易，下高速无路可走”，而大良五沙等社区，则是“下高速容易，上高速需要排长队”。
交通问题还待优化，旁边的中山已为深中通道的开通做足准备。
根据调研收集到的资料，光是在产业方面，中山已规划总面积超66平方公里的深中经济合作区，形成“深圳总部+中山基地”“深圳研发+中山转化”“深圳链主+中山配套”的协作思路，深度参与深圳产业链分工；在交通方面，两市签署《深圳市中山市交通一体化合作协议》，在“海陆空铁”等方面全域推进深中交通一体化，其中中山加快内通外联的“三环十二快”高快速路网建设，让每个镇街最快速度通达深中通道。
“深厚的制造业基础，以及通过村改盘活的土地，是顺德的优势，但顺德产业园的分散，以及政策配套不足，也是顺德在吸引高端产业方面面临的挑战。”多位顺德区政协委员在调研中山、珠海的情况后，都发出类似的感慨。
思考
如何打造更友好的“桥头堡”
有专家指出，如果将大湾区分为内圈层和外圈层，那么佛山属于外圈层或次圈层，与内湾的空间距离对佛山的发展有一定影响。要补齐短板、抢抓机遇，交通设施是湾区资源要素快速流动的重要纽带和城市群融合发展的核心支撑。
今年5月，顺德政协启动“顺德如何承接深中通道红利”这一课题调研，陆续走访顺德多个部门以及中山、珠海、长三角多个城市，交通是所有委员反复提到的话题。
“不仅对外交通路网要进一步畅通，对内的交通堵点也要打通。”在顺德区政协委员、广东瑞德智能科技股份有限公司董事长汪军看来，像五沙大桥通行速度如无提升，从容桂到深圳上班或许会比到大良更近。
此外，产业协同也是重点。顺德土地开发强度大、地价高，产业分散没有集聚效应，在委员们看来，都是亘在深顺产业对接上的问题。
其中大良和容桂，作为顺德对接深圳的“桥头堡”，正为承接溢出红利准备着。
今年年初，容桂战新区已经正式获批成为佛山高新区顺德园区拓展区，其中西部穗香、马冈一带有成片优质土地，是能够承接优质项目的连片土地；从产业结构上来看，容桂培育出智能家电、信息电子、机械模具、化工涂料、医药保健五大支柱产业，拥有858家规模以上企业，可以发挥着珠江东西岸产业承东启西式的纽带作用。
而拥有佛山顺德粤港澳协同发展合作区等平台的大良，则希望构建产业创新协同发展平台，承接深港澳科创成果转移转化，提升制造业智能化水平，打造现代服务业协同发展高地，“尤其是105国道以西片区的招商引资及工业商品厂房招商推介，着力引进头部企业集聚配套项目，如AI机器人技术应用、低空经济上下游配套等朝阳产业。”大良经发办相关负责人介绍。
从“深圳创新”+“顺德制造”，到“前店（深圳）+后厂（顺德）”的出口模式，顺德各界都在期望借助深中通道，推动万亿工业强区的新跃迁。
虽然交通基础设施到创新体制的互联互通是一盘“大棋”，“但营商环境的优化和服务的配套可以是先打出的‘王牌’。”在走访考察长三角多个科创园区后，顺德区政协委员、广东广意医疗养生科技有限公司常务副总经理关晓君建议，可借鉴长三角主题园区的模式，打造主题园区，以更强的集聚效应吸引更多深港澳创新资源到来，打造好佛山对接深圳的“桥头堡”。
文/南方日报蓝志凌 张艳青 白桦
(编辑：欧肖钰)
