主题：佛山市推进“百千万工程”三年初见成效——都市现代农业发展成效专题新闻发布会
时间：2025年10月28日（星期二）
地点：佛山市新闻发布厅
主持人：
各位媒体朋友下午好。欢迎大家出席佛山市推进“百千万工程”三年初见成效——都市现代农业发展成效专题新闻发布会。为全面展示佛山市在发展都市现代农业、推动城乡区域协调发展方面的实践与成效，今天我们特别组织召开本次发布会，介绍我市通过实施“百千万工程”，在都市现代农业发展中取得的阶段性成果和下一步工作举措。
首先让我介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们分别是市委农办常务副主任、市乡村振兴局常务副局长南策炳，市农业农村局渔业科科长李磊，市农业农村局办公室正科级干部徐鹰，市农业科学研究所所长何建强。我是今天发布会的主持人，市委农办专职副主任、市乡村振兴局副局长廖成林。
今天发布会共两项议程，第一项议程是发布佛山市农业农村局推动都市现代农业发展的主要成效和下一步工作举措。第二项议程是回答媒体朋友关心的问题。
下面进行第一项议程，请市委农办常务副主任、市乡村振兴局常务副局长南策炳发布佛山市农业农村局推动都市现代农业发展的主要成效和下一步工作举措。
市委农办常务副主任、市乡村振兴局常务副局长南策炳：
大家上午好！欢迎参加本次新闻发布会，感谢大家对我市农业农村工作的关注。今天，重点向大家介绍佛山发展都市现代农业的实践与成效。
佛山市委、市政府始终高度重视农业农村工作，将“现代都市农业发展”纳入“百千万工程”的重要内容，系统谋划、全力推进，坚持以工业化思维发展农业，通过市场、金融、科技三个赋能，推动现代农业实现新发展、迈上新台阶。2024年全市农林牧渔业总产值477.57亿元，同比增长5.1%，佛山农村居民人均可支配收入增长到43485元，城乡居民收入比例持续缩小到1.61:1。都市现代农业已经成为佛山高质量发展的基地。佛山的主要举措有三个方面：
第一，以市场赋能推动生产转型提质，提升农村交易产品价值。一是打造“三资”智慧平台，构建高效透明的要素市场。将全市47.64万宗集体资产数字化，绘成“一张图”，建成佛山市农村集体“三资”智慧云平台，改变了过去农村资源资产交易不公开、估价不科学等问题，为农业发展构建一个公开、公平、高效的要素市场平台。截至目前，平台累计交易额突破602亿元，平均溢价率超过7.9%，为村集体直接增收44亿元。同时也吸引各类工商资本关注农业，跨界投资农业。2023年以来，全市共落地农业产业重点项目70个，投资总额200亿元。佛山“三资”改革经验也获得国家和省的充分肯定。二是发展预制菜产业，延伸产业链提升附加值。佛山根据现代都市消费者“快节奏”的消费需求，将“一条鱼”“一盆菜”做成大产业。连续举办三届中国国际（佛山）预制菜产业大会，建设3个省级预制菜产业园（数量全省第一），吸引安井食品、众口味食品等头部企业落户，成功将农业产业链延伸至深加工、品牌营销和终端消费，有力提升农产品的附加值和抗风险能力。三是开展全域鱼塘改造，满足市场对高品质水产品的需求。全市完成改造提升养殖池塘22.91万亩，有效促进鱼塘发病率降低、用药量减少，推动鱼塘水产品质量安全水平提升，真正实现了“优质优价”“提质增效”。四是创新点状供地，疏通产业土地要素堵点。积极探索农业建设用地政策，精准保障农业加工、生态休闲、农文旅融合等新业态发展空间。2024年支持乡村重点产业项目11个，成功解决用地需求超300亩，有效突破了乡村产业“项目落地难”的瓶颈，为农村一二三产业融合发展提供了坚实的用地保障。
第二，以金融赋能推动产业加速扩张，支持企业做大做强。通过创新金融工具，构建了“保险增信、信贷支持”的立体化金融服务体系，为农业产业化注入强劲动力。一是创新农业保险，为产业系上“安全带”。佛山农业“产品优、价值高”。我市在全省率先推出8个市级创新险种，包括淡水水产养殖保险、花卉苗木天气指数保险、生猪价格指数保险等，实现了从保自然风险到保市场风险、从保生产成本到保经营收入的升级。近三年，全市农业保险保费收入达13.8亿元，提供了403亿元的风险保障，惠及投保主体超4.1万户/次，保费收入增长率和赔付增长率均走在全省前列。二是强化信贷支持，为产业注入“催化剂”。与9家银行签订战略协议，创新推出150余个涉农贷款产品，全市涉农贷款余额达2761.21亿元。针对小微企业融资难题，佛山大力推广“农业经营主体信贷直通车”平台，农户在田间地头就能申请贷款。该平台已累计办理授信93亿元，惠及主体4.7万户/次，授信金额和笔数均居全省首位。同时，创新推出“生猪贷”活体抵押贷款，破解了养殖户无固定资产抵押的难题，该模式被国家乡村振兴局列为全国典型案例。三是精准服务龙头企业，打造产业“加速器”。开展龙头企业全覆盖走访行动，与144家企业负责人面对面沟通，精准摸排企业融资需求。通过“百千万工程”指挥办跨部门协调，“一企一策”引导金融机构精准赋能，推动何氏水产、杰大饲料、金禾面粉、环球水产等16家企业解决融资需求6.3亿元，有效激发龙头企业创新活力，带动全产业链提质增效。
第三，以科技赋能提升产业核心竞争力，构筑长期发展优势。将科技作为产业竞争的“核心引擎”，在关键环节突破创新，为农业注入持久动力。一是攻坚种业创新，突破农业“芯片”瓶颈。“广明2号”白羽肉鸡成功打破国外垄断并实现出口，“广弘3号”小白鸡填补了我国华南地区自主创新研发小白鸡的品种空白，“优鲈3号”“鼎鳜1号”等10个水产新品种通过国家审定，梁氏水产获评全省唯一一个国家级大口黑鲈良种场。这些成果从源头上奠定了佛山农业的核心竞争力。二是搭建转化桥梁，加速产学研融合。举办佛山市农业科技创新大会，组织中国农科院、省农科院等全国科研院所专家与佛山农业企业互动对接交流，集中展示了250余项农业科技创新成果，并现场签约了一批转化项目，总金额达1250万元。成立佛山市农业科技分会，组建农业技术经纪人队伍，精准对接产业技术需求，打通科技成果从实验室到田间地头的“最后一公里”。三是广泛应用智能化设施装备，提升生产效率。全市水稻耕种收综合机械化率达93.44%，历史性实现“佛山水稻本地烘干”。创新推广“生猪上楼”等集约化养殖模式，美神养殖、南海扬翔2个楼房养猪项目落地投产，生猪产能进一步提升。大力发展设施渔业，推动养殖池塘工厂化、智能化改造，致力破解传统养殖模式瓶颈。全市现有工厂化育苗企业47家，工厂化设施养殖成鱼企业5家。高端智能化温室大棚在蝴蝶兰育种和种植领域广泛应用，蝴蝶兰每亩产值高达50万元，引领农业现代化转型。四是构建推广体系，促进技术落地应用。组建了由超500名科技特派员、乡土专家和农业轻骑兵组成的服务网络，深入生产一线，每年示范推广一批新品种、新技术，确保前沿农业科技迅速转化为现实生产力。
在“市场、金融、科技”三大赋能的协同驱动下，我市成功打造了“一条鱼、一枝花、一盆菜”三大百亿级产业集群，高水平创建了1个国家级、13个省级现代农业产业园。下一步，佛山将坚持工业化理念、产业化思维，以科技创新为引擎，以市场需求为导向，持续深化现代都市农业高质量发展。重点从以下四个方面发力：
第一，强化核心驱动，在科技赋能上再突破。一是加强种业创新攻关。聚焦水产、花卉、畜禽等优势产业研发，重点推动鲈鱼、鳜鱼等水产优新品种选育，加快白羽肉鸡新品种推广，加力突破蝴蝶兰等花卉种苗研发瓶颈，打造“佛山有种”品牌体系。二是完善农业科技服务体系。重点推动佛山大学、佛山市农业科学研究所、佛山鲲鹏现代农业研究院等农业科技创新平台建设，强化企业创新主体地位，发挥农业科技示范基地作用，加大新品种新技术推广力度。
第二，突出提质增效，在市场赋能上再深入。一是培育农业新业态新模式。积极发展有机农业、定制农业、智慧农业等新业态，在“环两江”先行区开展定制农业项目建设，满足市场对高品质农产品的需求。二是做强优势产业集群。高质量运营14个省级以上现代农业产业园，推动优势特色产业集群和农业产业强镇建设，促进产业链深度融合。三是推动农文旅融合发展。开发一批休闲农业精品线路，打造省级休闲农业与乡村旅游示范点，培育乡村文旅新业态。四是拓展国际市场空间。推动预制菜等特色产品出海，支持企业开展国际认证。
第三，激活要素资源，在体制机制上再创新。一是创新用地保障机制。探索农业设施用地、点状供地等政策创新，保障产业融合发展空间。二是强化金融保险支撑。推广“信贷直通车”成功经验，开发更精准的农业保险产品。三是继续深化“三资”改革。完善“三资”管理服务体系，发展新型农村集体经济，培育新型农业经营主体，进一步促进农村“三资”在市场中充分流动。
第四，坚持富民导向，在联农带农上再加强。一是培育壮大新型经营主体。实施龙头企业提升行动，精准对接农业龙头企业和农民专业合作社示范社需求。二是完善利益联结机制。推广“订单农业”“入股分红”等模式，扩大订单。三是促进农民持续增收。持续培育“百千万工程”典型村，发展壮大村级集体经济，力争农村居民人均可支配收入稳步增长。
接下来，佛山将继续以“百千万工程”为牵引，以发展现代都市农业为抓手，努力走出一条具有佛山特色的城乡区域协调发展新路子，为全省乃至全国提供更多有益经验。谢谢大家！
主持人：
谢谢南策炳先生。下面进入记者提问环节，欢迎各位记者朋友就感兴趣的问题提问，提问前请先通报自己所在的媒体机构。
记者：
您好，我是羊城晚报的记者。近期，佛山市印发了《佛山市渔业绿色生态高质量发展实施方案》，提出到2026年，全市渔业高质量发展取得阶段性成效，渔业产业结构更趋合理，生产方式更趋绿色生态。请问佛山将如何具体落实这个目标，推动渔业从“量大”向“质优”转型升级？
市农业农村局渔业科科长李磊：
佛山有得天独厚的水产养殖条件，桑基鱼塘更是有上千年历史，在历史上渔业对于地方经济的发展做出过重要的贡献。针对以土塘养殖为主的情况，近年来全市通过养殖池塘改造提升，全市改造了22.91万亩的鱼塘，大大改善了养殖条件，为推进全市渔业绿色生态高质量发展打下了坚实的基础。接下来，我们计划着重从以下3个方面开展工作。
第一，优化渔业养殖结构。着眼全国乃至国际市场，根据佛山实际，选取养殖技术较成熟、市场前景好、同时符合佛山地理气候条件的品种来引进，如这几年我们积极引进马来西亚的皇帝鱼（苏丹鱼）、泰国的笋壳鱼、淡水澳洲龙虾等，都有很好的市场表现。同时，我们还积极拓展用饲料养殖鳜鱼的新赛道，鳜鱼养殖面积持续增加。随着我市水产养殖品种结构不断优化，目前已呈现出优质养殖品种多样化发展的趋势。比如，2024年鳜鱼产量同比增长18.4%；罗氏沼虾产量同比增长23%；苏丹鱼、笋壳鱼、淡水澳洲龙虾、罗氏沼虾等新引进品种的养殖面积突破了1.45万亩。
第二，推广绿色生态养殖模式。首先，我们委托科研团队开展全市5种主要商品鱼合理投苗密度的调查分析，目前已经根据调查成果形成了养殖投苗密度指引，科学引导养殖户采用适宜密度的养殖方式。其次，全市在水产主养镇街开展绿色健康养殖技术应用试点，目前针对池塘生物圈养护技术、淡水鱼无抗养殖技术等模式开展试点9个，其中市农科所自研的养殖池塘生物圈养护技术推广已经达4000余亩了。简单来讲，就是通过整体优化池塘的生态系统，从而降低发病率，进而减少药物使用，最终达到产品优质的效果。此外，我们还大力推进工厂化养鱼，通过设施化、智能化技术实现健康生态养殖，我们通过与市发改、自然资源、人民银行等部门共同研究出台光伏、用地、金融等方面的扶持措施。譬如通过“一事一议”的方式帮助工厂化养殖企业建光伏，从而节约生产成本；通过指定银行和企业“点对点”的方式，解决他们的金融需求等等，这些都起到了立竿见影的效果。2025年，佛山新增工厂化水产养殖项目12个，新增养殖水体约5万立方米。
第三，提升水产种业竞争力。种业是水产的芯片，是整个产业链技术含量最高的一环，某种程度上，好种决定了好鱼。对此我们一方面积极推动本地渔业种业企业与珠江水产研究所、中山大学等科研院校的合作，共同建立科研平台，像中山大学在梁氏水产建立的林浩然院士工作站、在百容水产建立的广东重要经济鱼类研究中心等，目前全市共有10个水产新品种通过了国家原良种审定委员会审定，数量上，除广州外我市位列全省地级市第一。下一步我们会继续沿着这个方向努力，争取推动更多的本地优质渔业企业与科研院所联姻，产生更多的科研成果。另一方面积极培育龙头企业，我们鼓励和指导企业积极申报国家级和省级良种场，2024年新增国家级水产良种场1家、省级良种场2家，今年还有3家企业申请创建省级良种场，数量有望进一步增加。此外，我们不断增强水产育种硬件水平，先后建成“广东省鲈鳜种质资源库”“广东省级鲈鳜遗传育种中心”，大大提升了水产种业科研基础设施水平。接下来我们会争取培育出更多优质的水产苗种，从源头上为水产品质量安全提供保障，也更好地助力下一步的绿色生态高质量发展。
主持人：
谢谢李磊先生。请媒体朋友继续提问。
记者：
广东广播电视台记者提问，佛山的“信贷直通车”办理授信居全省首位，“生猪贷”活体抵押入选全国典型案例，政府如何控制这类创新金融产品的风险？如何确保这些金融“活水”能公平惠及更多中小农户？
市农业农村局办公室正科级干部徐鹰：
习近平总书记强调“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，深刻指出“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职”。近年来，市农业农村局积极推进金融服务乡村振兴，有针对性地创新推出150余个涉农贷款产品，促进现代农业高质量发展，助力乡村建设迈上新台阶。在此过程中，市农业农村局坚持“政策引导、信息共享、市场运作”的原则加强风险管控，主要有：第一，在农业生产经营主体贷款方面，每月及时将农业产业园、龙头企业、农民专业合作社、种养农户的生产经营信息和政策性农业保险信息提供给银行机构；第二，在整村授信方面，通过农村集体“三资”智慧云平台，将村集体的“资源、资产、资金”等信息实时共享给银行机构；第三，在贷款担保方面，积极引入广东省农业融资担保有限责任公司合作服务，可为单个农户贷款提供10-300万元的担保额度，可为单个企业贷款提供1000万元以下的担保额度，担保期限不超过3年；第四，在信用认定方面，每月将农户和农业企业的最新信息报送给市发改部门，录入佛山市公共信用信息共享平台；第五，在贷款审批方面，银行机构通常会进行前期调查核实工作，严格把关贷款项目的真实性、合理性。
在此工作中，为积极推动金融“活水”公平惠及更多中小农户，市农业农村部门认真践行“以人民为中心”的思想，深入基层开展调研，全面了解广大农户的融资需求、融资困难和意见建议，聚焦“融资难、融资贵、融资慢”等痛点问题，紧密结合佛山都市现代农业的发展方向、产业特点和区域布局，“快、准、新”创新金融服务，促进农业贷款“增品、扩面、提效”。主要从三个方面着力：一是着力推动“数字金融”广泛应用电子平台，实现快贷、易贷。积极宣传推广农业农村部的“农业信贷直通车”平台，农户和农业企业可通过手机登录“农业信贷直通车”小程序就可申请办理贷款，真正实现“忙在田间地头，农业贷款不愁”。同时，发动各金融机构建立贷款微信小程序，农户通过手机申请，银行经后台审核，双方不见面就可实现贷款到账。如：建设银行通过“裕农通”小程序，今年以来共发放花卉、渔业等农业贷款1.7亿元。二是着力推动“绿色金融”优化审批条件，适应农户多样化需求。建立贷款审批绿色通道，不断优化各类贷款产品审批相关条件，创新投放“条件灵活、利率实惠、无抵押担保、贷款期限长、贷款额度高”的授信产品，让从事种植、养殖业的散户和产业链相关主体也能得到贷款支持，让金融“活水”精准滴灌“最后一公里”。三是着力推动“普惠金融”加大创新贷款产品，及时投放新的产业领域。近年来，佛山现代农业逐步向一二三产业融合发展，养殖池塘改造、预制菜产业建设、现代农业产业园建设、农村人居环境整治、农村土地综合整治等工作加快开展，市农业农村局联合银行机构同步创新推出一系列无抵押贷款、产业链贷款等产品，切实让贷款跟着项目走，贷款跟着产业走。
主持人：
谢谢徐鹰先生。请媒体朋友继续提问。
记者：
佛山传媒记者提问，近期我们关注到佛山市农业科学研究所入选了农业农村部现代农业科技试验示范基地，我们想具体了解市农科所今年围绕都市现代农业主要做了哪些工作，以及下一步的重点攻关方向和发力点是什么？
市农业科学研究所所长何建强：
近年来，佛山市农科所围绕我市都市现代农业建设，大力推动农业产业科技创新，在科研攻关、成果转化、服务社会等方面持续发力，助力佛山现代农业发展，主要开展以下工作。
第一，强化科技研发，筑牢农业根基。近三年，我所先后成功选育水稻新品种4个（农莉占1号、源苗占、奇新丝苗、野源占2号）、花卉新品种4个（粉冠火焰蝶兰、华凤兰、银爪小凤兰、玉清兰）、蔬菜新品种1个（绿旺3号丝瓜）。同时，开展本地特色农业产业相关技术研究，如功能性水稻的研发，高明粉葛、合水生姜等脱毒苗研究及豇豆等常见农产品绿色生产技术的推广。
第二，强化技术服务，助力产业发展。今年以来，累计推广种植优质水稻品种面积50000余亩、推广养殖池塘生物圈养护技术面积4000余亩，发布病虫情报10期，联合发布水稻气象服务专报25期，都市农业气象服务专报17期，累计举办技术培训班60余期、培训学员4500余人次，开展科技服务近700次，服务人次达18000余人。
第三，强化基地建设，提升示范推广水平。重点抓好示范基地和重点实验室建设，今年9月份，佛山市农科所成功入选了农业农村部“现代农业科技试验示范基地”，这是我所自2020年以来第三次成功入选国家级基地。我所“佛山市水生动物疫病防控区域中心实验室”，17种疫病病原检测项目全部通过验证，85份盲样检测全部合格，获得了2026年国家及省级疫病监测计划检测实验室备选资格。接下来，还将继续打造升级我所的试验示范基地，努力将我所基地打造成为珠三角，甚至华南地区重要的现代农业科技试验示范展示窗口。另外，2025年佛山市良种良法展示推广活动正在筹备中，与往年相比，本届增设了玉米、水产两个专业分会场，目的是更好地强化科技推广，推动科研成果转化，有力促进我市农业产业高质量发展。其中，水产专场最早将于11月7日开幕，玉米分会场在11月中旬开幕，主会场在12月2日开幕，欢迎大家到时莅临参观。
第四，强化科普教育，传承农耕文化。通过“建队伍、建农场、办展览、授课程”四大内容，不断推动农耕文化进校园活动开展。近两年以来，我所先后举办科普讲座20余次，听课学生3200余人次。派出技术人员180余人次指导49家学校完成校园微农场建设，指导师生近4000人，赠送优质蔬菜种苗与中草药种苗3.5万余株。
下一步，我所将重点围绕现代种业科技创新、技术服务、农业科普三个方面开展工作。一是加强育种研发，做好本地特色品种的收集保护和再利用。二是强化技术服务，推进农业科技特派员对接典型村和农业专业村、专业镇，助力“百千万工程”。三是强化科普教育，不断推动农耕文化进校园活动开展，积极开展多种形式的农业科普活动。
主持人：
谢谢何建强先生。由于时间关系，今天的发布会到此结束，接下来媒体朋友们可以就关心的问题，持续关注农业农村局发布的相关信息，谢谢大家！
