主题：“百千万工程”三年初见成效系列主题新闻发布会（佛山市典型镇培育建设专题）
时间：2025年9月30日（星期二）9时00分
地点：佛山市新闻发布厅
主持人：各位媒体朋友，大家上午好，欢迎大家出席佛山“百千万工程”三年初见成效系列主题新闻发布会（佛山市典型镇培育建设专题）。我是今天发布会的主持人市住房和城乡建设局党组成员、副局长张伍，台上出席发布会的还有三位嘉宾，分别是市城管局四级调研员张泰生同志，市工业和信息化局总工程师韦广生同志，高明区杨和镇党委书记罗伟源同志。
今天的发布会共有两项议程，第一项议程是发布佛山市典型镇培育建设工作情况及主要成效。第二项议程是回答我们媒体朋友关心的问题。
下面我们进入今天的第一项议题。首先由我代表市住房和城乡建设局发布我市典型镇培育建设的工作情况及主要成效。
市住房和城乡建设局党组成员、副局长张伍：欢迎大家参加“佛山‘百千万工程’三年初见成效”系（典型镇培育建设主题）新闻发布会。首先，我代表佛山市住房和城乡建设局，向长期以来关心和支持佛山城乡建设工作的各界朋友表示衷心感谢！
为贯彻落实省委“1310”具体部署，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，市住房和城乡建设局作为全市“百千万工程”指挥部城镇建设专班牵头单位，重点聚焦典型镇培育建设，围绕“一年开局起步、三年初见成效、五年显著改变、十年根本改变”的目标，强化市级统筹、五区发力，全面提升典型镇人居环境、基础设施和公共服务水平，增强产业集聚和辐射带动，强化乡镇联城带村节点功能，推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。
下面，我从“规划引领、特色打造、城乡融合、创新共赢”四个维度，向各位介绍佛山市典型镇培育建设的工作实践与成效。
一、规划引领：量质双升，打造错位发展新标杆
我们始终将科学规划作为典型镇建设的“先手棋”，推动城乡发展从“点上突破”迈向“全域共美”。
一是分类定策，精准发力。按照《广东省乡镇（街道）分类办法》，将全市32个乡镇（街道）精准划分为12个城区镇、9个中心镇、10个专业镇和1个特色镇，构建错位发展格局。2023年，遴选南庄、里水、北滘、明城、白坭5镇作为我市首批典型镇；2024年遴选西樵、狮山镇等11镇作为第二批典型镇重点培育；2025年初，遴选均安、更合、大塘、南山镇作为第三批典型镇培育对象，实现全市典型镇培育全覆盖。目前，第一、二批16个典型镇已全部通过评价。我市典型镇培育经验做法多次获省城镇建设专班认可推广，南海区西樵镇、高明区杨和镇圩镇运营案例入选广东省美丽圩镇建设运营案例集。
二是规划先行，彰显特色。聚焦“1+4+7+9+N”建设要求，抓好一个规划引领（编制典型镇建设规划）、四项攻坚任务（生活垃圾、生活污水、公厕建设管理和“六乱”整治）、七项重点任务（一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园等“七个一”）、九项基本任务（完善学校、卫生院、养老中心等九项公共基础设施建设），同时，因地制宜谋划“一乡镇一路线”特色亮点工程，抓好美丽圩镇全面建设管理。
三是技术帮扶，提标增质。首先组织技术团队开展乡镇试点示范1对1技术帮扶工作，2024年出台《佛山市乡镇建设品质提升设计导则》，聚焦“1+4+7+9+N”建设要点，指导各典型镇编制建设规划，其中，第二批11个典型镇规划成果获评7个优秀、4个良好，优秀率达63.6%。同时指导禅城区南庄镇、南海区狮山镇、顺德区北滘镇作为中心镇试点按照小城市标准进行规划建设，在典型镇培育基础上，以3年为一个周期，加快由城镇形态向城市形态转变。
二、特色打造：内外兼修，开创项目建设新赛道
坚持“项目为王”，以“挂图作战”推动项目落地见效，打造一批示范性强、带动性广的标杆工程。
一是建设项目稳步推进。统筹市“百千万工程”乡镇（街道）建设培育资金合共约1.8亿元，用以支持人居环境、基础设施、公共服务水平提质和推动风貌提升工作。截至2025年8月底，全市“百千万工程”城镇建设需求项目库项目1200多个，计划总投资约1600亿，实际完成投资约1000亿，完成率约63%，其中2025年计划完成投资约280亿。
二是特色项目点亮品牌。禅城区南庄镇举办全省首个“车水马龙节”，吸引客流超25万人次，成交额突破4亿元；南海区西樵镇整合镇域内各类文旅资源，打造“登西樵山、访桑园围、渡平沙岛、游南海湾、寻岭南味、品广府菜、会黄飞鸿、赏千古情、钻研学游、逛艺术节”十大西樵文旅资源板块；顺德区龙江镇以S-park体育公园、新街in77等项目带动旧建筑活化，焕发城镇新活力；高明区杨和镇精心打造“杨”辰“梅”景主题IP，通过改造外立面、整治“三线”、新增停车位、整治提升杨梅河“一河两岸”；三水区芦苞镇打造“北江千年古道”农文科旅创意带，成为湾区“夜经济”网红打卡地。
三、城乡融合：三生协同，构建人居环境新格局
以“产城人文”深度融合为核心，推动城乡从“二元分割”迈向“三生融合”。
一是聚力环两江先行区建设。2025年我局出台《关于推进环西江—北江区镇村高质量发展先行区城镇建设三年行动方案（2025-2027年）》，协同推进环两江先行区“一圈两带六片”，围绕“七个一”项目全面提升典型镇风貌，重点推动丹灶－白坭、九江－龙江等跨镇跨区项目整体打造，打破区域壁垒，联动文旅资源与产业升级，打造城乡融合、区域协调发展的样板。
二是环境提质惠及民生。强化部门联动，结合“七个一”建设、“六乱”整治专项行动，合力推进乡镇建设各项任务。截至目前，全市21个乡镇共建设美丽示范主街23条，美丽乡镇入口通道30个，美丽圩镇客厅22个，绿美生态小公园195个，完成改造提升的农贸市场183个，房屋外立面提升2106栋，美丽河道（碧道）约630.75公里；全市范围内圩镇整治乱拉挂15000余处，整治乱搭建2100余处、整治乱堆放11000余处、整治乱摆卖40000余宗、整治乱停放16000余宗、整治乱贴画22000余宗。
四、创新共赢：政企联动，凝聚社会共建新力量
坚持政府主导、社会协同、群众参与，探索出“政企联动、多元投入、全民共建”的可持续模式。
一是政企结对激发活力。截至目前，全市共发动500多家施工、监理、设计、造价咨询等建筑行业企业与镇街结对。全市谋划结对帮扶项目600多个，计划帮扶金额累计超2亿元，实际完成金额1.97亿元。2025年6月4日在三水区乐平镇组织召开佛山市建筑业企业投身“百千万工程”三水区推进会暨乐平镇政企结对帮扶签约仪式，9月2日在南海区里水镇召开西华文旅提升项目帮扶协议签约会议。
二是强化政策支撑。2025年3月1日起施行的《佛山市住房和城乡建设局建筑市场诚信管理办法》已设置引导建筑业企业投身“百千万工程”诚信激励的工作指引，对企业参与政企结对、提供资金、技术、人才帮扶、打造项目范例等进行诚信激励。
2025年是“百千万工程”三年初见成效决胜攻坚之年。接下来，我局将持续巩固典型镇建设成果，加速推动典型镇项目落地见效；以小城市标准重点打造南庄、狮山、北滘中心镇试点，引领城镇形态向城市跃升；聚力环西江—北江先行区典型镇项目联动建设发展，在强区促镇带村上持续发力，为全省贡献更多“佛山经验”。
我的发布完毕，谢谢大家。
主持人：今年6月，省住房城乡建设厅第三批典型镇培育建设及建筑业企业助力帮扶培训班在我市高明区杨和镇顺利召开，培训班实地调研了高明区杨和镇典型镇培育建设、建筑业企业助力帮扶成效，以及典型镇运营管理等做法。下面请杨和镇罗伟源同志发布杨和镇培育建设特色塑造成效。
高明区杨和镇党委书记罗伟源：各位领导、媒体朋友，自2024年，杨和镇作为省“百千万工程”第二批典型镇进行培育。杨和生态资源优势突出，辖区有国家级4A景区“佛山第一峰”皂幕山、美的鹭湖省级旅游度假区等景点。2024年以来，杨和镇以“头号工程”力度推进典型镇培育，紧扣“北产业、南生态”空间布局，连接南北30公里廊道，建成“十里百企智造走廊”“宜业宜居花园城镇”“和美共富绿色乡村”三大示范段，实现产业提速、圩镇焕新、生态蝶变，全力打造“灵秀皂幕山，国际智造镇”。
一、四级同育，强化要素保障。强化市区镇村联动机制，帮扶单位市纪委监委既督又战，班子成员先后14次到实地调研，选派2名优秀干部驻镇驻村，为典型镇村建设明确方向、统筹要素；高明委、区政府主要领导多次现场办公，区指挥办主任、常务副主任下沉一线指挥督导，提级推进典型镇村培育。2024年5月开始，杨和镇感到典型镇培育工作的紧迫性，发起“奋战100天、冲刺百千万”攻坚誓师，启动“5+2”“789”工作模式，挂图作战、倒排工期，到8月底，美丽圩镇“七个一”建设项目已全面完成并持续提升，成效明显。去年11月市“百千万工程”城镇建设工作现场会在杨和镇召开，市“百千万工程”工作信息2025年第1期专门刊登了杨和创建成效，省美丽圩镇建设案例集（2025年版）收录杨和镇典型镇培育案例，建设成效获《广东新闻联播》关注，省第三批典型镇培育建设培训班于今年6月12日在我镇开展现场教学。
二、三位一体，推动全域协同
一是打造“十里百企智造走廊”，促进产业提速。以北片区的专精特新湾为重要发展载体，大力实施“千亩百亿”计划，也就是2024年至2026年争取每年出让土地1000亩、招商引资100亿，其中，2023年出让土地666亩，较前三年年均290亩大幅提升；2024年出让土地791亩，签约投资总额105亿元、首次突破“百亿”；2025年至9月底已出让土地622亩、签约投资总额92亿元，我们估计今年出让土地将达到800亩以上。十里百企智造走廊从“规划”变“实景”，建成“和·企”共享中心，结合“生态绿”底色以及杨和“灵秀皂幕山、国际智造镇”定位，提升沿线人行天桥、公交站、企业灯箱等，建成“皂幕·禾作公社”职工农场，打造“清泰印象”商业街，园村实现共融发展。
二是建设“宜业宜居花园城镇”，助推圩镇焕新。连片规划，增强获得感。杨梅片区位于全镇中轴线南部，是通往皂幕山片区的入口。杨和镇在2005年由原人和镇、杨梅镇合并而成，为破解杨梅片区并镇后发展态势减弱、镇域发展不平衡的问题，我镇将美丽圩镇“七个一”项目集中在杨梅圩，推动这片“烟火旧地”向“青春舞台”转型，增进居民的获得感。风貌焕新，增强归属感。杨梅圩过去盛产杨梅，我镇融入城市美学，将杨梅“红果绿叶”形象与杜鹃路“红墙绿瓦”风格相融，打造“杨”辰“梅”景主题IP，改造外立面3.3万平方米、整治“三线”2.5公里，拆除违建1660平方米，新增停车位500个。主街的建筑，在“杨”辰“梅”景的画笔下焕然一新，圩镇品质持续提升，进一步增强居民和游客对圩镇形象的记忆点和归属感。配套完善，增强幸福感。盘活15亩旧粮仓地块为贮藏“精神食粮”的圩镇客厅，在保留历史建筑风貌的基础上植入现代展陈、文旅服务等功能，让老建筑真正“活”起来。随着环境提升，杜鹃路及杨梅市场目前已聚集约300家经营主体，今年引入邮政咖啡、蜜雪冰城、赵一鸣零食等年轻业态20多家，杨梅圩的底蕴不断充实，实现了“烟火”与“诗意”交融。回应民生实事所需，整治提升杨梅河“一河两岸”核心段，新建安全护栏、休闲步道、亲水平台、休憩设施等，市民漫步于河畔，处处皆景；改造30亩旧杨梅小学地块为绿美小公园，打通粮仓两侧道路，打开圩镇客厅周边公共空间并衔接休闲步道、绿美公园，为群众提供多元化活动场地，激活街区内驱动能。
三是培育“和美共富绿色乡村”，引领生态蝶变。我镇积极融入市“四山两江”文旅精品区建设，以“五好两宜”和美乡村试点为契机，探索走出环皂幕山生态旅游观光带的发展新路径，带动皂幕山片区游客数从2023年27万人次增至2024年46万人次。深入实施“三个绿色”工程：重塑绿色门户形象。活化提升井头圩，打造砅PARK广场，建成石水招商中心，塑造皂幕山片区的绿色新门户；深挖片区历史文化，重建凌云书院，修缮始建于元代的井头古井，重塑书院、“井头甜水、生生不息”等文化元素。打造绿美景观廊道。建成“广东省十大最美农村路”井皂线；投入3400万元打造14.3公里西坑支流小流域，成为省里小流域治理样板，推动全省首单水土保持生态产品价值转化交易落地，正申报“国家水土保持示范工程”。构建绿色产业体系。做精一产“绿色种植”，大力发展柿子树、香水柠檬、坚果等规模种植项目；做大二产“绿色食品”，引进远航酒业投资10亿元建设绿色生态酿酒生产基地；做强三产绿色文旅，游龙峡漂流2024年开业至今累计接待游客约30万人次，带动村集体收入增收和村民就业。
接下来，杨和镇将奋力实现“百千万工程”三年初见成效目标，继续深入推进典型镇建设，推动“千亩百亿”计划，高标准建设专精特新湾；扎实推进圩镇整体化运营，强化业态引入和精细管理；积极融入市“四山两江”文旅精品区建设，打造环皂幕山生态旅游观光带，全力打造“灵秀皂幕山，国际智造镇”。
我的发布完毕，谢谢大家！
主持人：谢谢罗伟源同志。
下面，进行记者提问环节。欢迎各位记者朋友就感兴趣的问题提问，提问前请通报自己所在的新闻机构。下面开始提问，请举手示意。
记者：我是佛山市传媒中心的记者，典型镇的培育离不开绿化美化，请问佛山在推进绿美（公园）建设方面做了哪些工作，成效如何？
主持人：这个问题请市城管局四级调研员张泰生同志回答。
市城管局四级调研员张泰生：谢谢这位记者的提问。
典型镇的培育建设，绿化美化是重要的板块。近年来，佛山落实省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定，多维度推进绿美佛山建设，以“推窗见绿、漫步进园”为标准优化城镇绿色空间布局，持续推进圩镇各类公园建设，全市20个典型镇已累计建成绿美公园525个，其中10公顷以上的公园25个。
2023年以来，我局通过推动“绿美城镇公园”体系建设，精打细算盘活各类空间，提升圩镇绿化美化。一是结合旧城改造、违建治理等工作，统筹使用拆迁腾退地、废弃地、闲置地、裸露地等灰色空间，建设市民身边的小而美的“口袋公园”50个，不断提升圩镇公园绿化服务半径。二是结合市民需求，将城市管理痛点的桥下空间改造成公园，增设滑板场、各类球场等运动项目，典型镇累计建成桥下空间公园10个。三是发动社会力量共建共享，将公园建设与企业文化、行业科普、产品展示等内容相结合，鼓励引导企业与政府一起建设“名企公园”，得到了广大企业的积极响应，典型镇累计建成“名企公园”39个，目前已经覆盖19个典型镇。
今年，我局新增两项举措，为典型镇提质增效。一是深化公园绿地开放共享，引入社会力量在公园开展多元业态运营，丰富公园活动场景，如引入“公园+音乐”“公园+运动”“公园+书香”“公园+萌宠”等，已启动11个典型镇“公园+”项目，其中8个已投入运营。如南海西樵镇听音湖公园，通过举办“樵湖夜色晚8点”周末文艺汇演、广东南海大地艺术节等多元化活动，开通氢混动力游船环湖航线，演绎岭南文旅融合新范式，成为岭南文旅会客厅。乐平镇大同湖生态湿地公园，通过引入“宠物+”，园内设置萌宠打卡装置，提供场地给宠物奔跑玩耍，配备宠物文化产业基地，打造宠物友好公园，发力宠物经济新赛道。二是引导企业打破边界、破墙透绿，整合资源，建设开放式的景观绿地，由企业出资建设和管理，既提升厂区品质形象的同时，又为周边居民、工厂共同提供更多多样化的绿化活动空间。累计完成绿美工厂建设32个。如龙江镇居家每刻公司将厂区绿化与城市道路绿化、滨河绿化等空间融合衔接，园区绿化面积高达15000平方米，着力打造花园式工厂和绿色园区。
下一步，我局将全力推动绿美佛山生态建设向纵深迈进，通过筑牢绿色根基、扩大绿化规模、实现绿美升级，为典型镇高质量发展注入更强动能。
主持人：谢谢泰生同志，下面请媒体继续提问。
记者：我是羊城晚报的记者，自“百千万工程”开展以来，多地政府大力推进“三线”整治，请问佛山在“三线”整治方面做了哪些工作，成效如何？
主持人：这个问题请市工业和信息化局总经济师韦广生同志回答。
市工业和信息化局总经济师韦广生：谢谢这位记者的提问。
佛山地处粤港澳大湾区，城镇化进程快，外来人口多，城中村“三线”乱象较为突出，基层在整治过程中面临多头管理、整治费用高、协调难度大等困难，成为影响城乡风貌的“老大难”问题。
“百千万工程”将“三线”整治纳入“六乱”治理的一项重点任务，省级行业主管部门从上层出发，制定了线路整治实务指南。我局按照省级部门和市“百千万工程”指挥部要求，结合佛山实际，印发了《佛山市村居（社区）“三线”整治工作指引》《关于建立“三线”整治常态化管护机制的通知》等政策文件，通过试点先行、以点带面、多方合作、不断优化等方式，会同镇村、管线企业摸索根治“三线”乱象的破局之路。其中南庄、明城、白坭3个典型镇治理成效突出，在广东省第一批典型镇“三线”整治成效评估中，获评为“优秀”成绩。
南庄镇采用“新国标小区”标准，以多网合一、主线落地、光纤入户等方式，逐步实施全域通信线路整治。明城镇投入162万元建设公共路由，主街道通信线路完成下地改造，整治效果较好。白坭镇充分利用通信运营商的存量管道资源，改建公共路由，实现主街道通信线缆下地改造，治理效果显著。
而“三线”整治效果较好的典型村有：禅城的紫南村、南庄村，南海的郎沙社区、芦塘村，顺德的细滘社区等等，我就不作一一介绍了。
上述典型镇、典型村“三线”整治的成功，离不开镇村严格执行属地治理责任，发挥政府牵头统筹作用，制定线路整治专项规划，统一建设公共路由，协同组织线路整治单位和企业共同推进“三线”整治工作。
下来，我局将结合“百千万工程”、城市更新、老旧小区改造等工程，推动镇村分批分片、系统有序地推进“三线”整治，再加强管理，根治“三线”乱象。同时，我们也鼓励镇村创新工作方式，把乡村治理数字化长远收益与“三线”整治投入结合起来，让管线企业有利可得，有业务拓展，自愿加大投入，让镇村减少财务压力，让群众减轻投入担忧，支持配合整治工作，形成人人参与、互相监督、共同维护“三线”秩序的良好氛围。
主持人：谢谢韦广生同志。
各位媒体朋友，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。接下来，媒体朋友们可以就所关心的问题持续关注官方发布的相关信息。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
