4月23日，佛山市召开新闻发布会，对4月17日印发实施的《关于建设环西江
-北江区镇村高质量发展先行区的意见》（以下简称《意见》）进行解读。记者从会上了解到，佛山环西江
-北江区镇村高质量发展先行区（以下简称“先行区”）将构建塑造“1+2+3+4”的空间格局，即重塑1个环两江活力圈、构建2条发展廊道、布局3类产业集聚区、提升4个新型城镇组团。
范围：先行区由6个核心区+6个协同区构成
本次先行区由核心区、协同区两部分构成。核心区包括丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南等6个镇街，重点建设北至思贤滘、南至甘竹溪、东至北江、西至西江的区域。协同区为西江、北江沿线的狮山、南庄、
乐
从、勒流、杏坛、荷城等6个镇街，重点围绕设施建设、产业协同、文旅融合、风貌提升等方面，与核心区协同发展。
佛山市委常务副秘书长、市“百千万工程”
指
挥
办专职副主任何战表示，该区域是佛山市委实施“北向战略”和“西进计划”的战略交汇点，是佛山承东启西梯次发展的中部地带，资源要素全面，发展空间广阔。先行区产业结构完整，核心区有重要的战新产业园区4个，传统产业园区5个；共有规模以上工业企业1983家，占全市19.5%。传统产业基础扎实，战新产业加速起势。
同时，该区域文旅资源丰富。西江、北江是珠江水系干流，西樵山被誉为“珠江文明的灯塔”。核心区文旅景点、古村古迹众多，有省级以上历史文化名镇2个，历史文化名村12个，3A级以上景区6个。区域都市农业特色鲜明。有水产养殖面积15.6万亩，占全市30%，是佛山渔业的主产区，渔业总产值
6
4亿元。水产种业发展水平位居全国前列。属于1个国家级现代农业产业园、5个省级现代农业产业园的主要基地，产业集群成势。
该区域港口码头资源集聚。核心区有51个港口码头，占全市的58%，年吞吐量100万吨以上的码头有21个，是佛山港货运码头的主要分布区，航运能力突出。区域发展用地有保障。土地面积占市域的18%，规划新增用地空间占全市的23%，具备充足的土地发展空间。
目标：2030年先行区的城乡面貌根本改变
《意见》明确了先行区建设的三个定位和2025、2027、2030年三个阶段的建设目标。定位是将先行区建设成为城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地。三个阶段建设目标是：到2025年底，先行区产业发展、基础建设、品质提升、城乡融合等加力提速，成为佛山“百千万工程”初见成效的重要展示区。到2027年，先行区的镇域经济、环境品质、公共服务等显著变化，城乡区域协调发展水平明显提高，文旅融合发展格局基本形成。到2030年，先行区的城乡面貌根本改变，成为文旅融合发展的引领区、战略性新兴产业的重要集聚区、展现“多彩佛山”的重要窗口。
《意见》提出要重点实施六项工程：一是实施产业体系向新工程，包括引优育强战新产业、转型升级传统产业、发展壮大现代农业等。二是实施文旅融合发展工程，包括建设三大文旅产业集聚区、打造“一圈五带”旅游精品线、培育文旅产业七大新业态、提升文旅品牌影响力等。三是实施全域治水兴水工程，包括实施全流域治水、建设两江千里碧道、发展壮大水经济等。四是实施城乡添彩增绿工程，包括强化美学引领、促进风貌提升、推进绿美生态建设等。五是实施公共服务提质工程，包括推进基础设施互联互通、推进公共服务均衡供给、健全党建引领基层治理模式等。六是实施重点改革攻坚工程，包括深化土地制度改革、深化投融资体制改革、健全新型农村集体经济运行机制、深化镇街管理体制改革等。
规划：构建承东启西、贯通南北发展廊道
先行区将努力塑造“1+2+3+4”的空间格局。其中，“1”就是重塑1个环两江活力圈。以环两江江堤路为主轴，坚持发现价值、重塑价值，努力打造成为旅游交通圈、景观风貌圈、文旅产业圈，使之成为佛山生态文明建设和文旅融合发展版图上的一条耀眼“项链”。“2”就是构建2条发展廊道。一条是承东启西的陆路梯度发展廊道，主轴为季华路
及
其西延线，自东向西串联南海、禅城、三水三个区，并通过富龙西江特大桥衔接高明区，全长约35公里。另一条是贯通南北的水乡联动发展廊道，由北至南串联三水、南海、顺德三个区，主要线路为樵北涌
-有为水道
-官山涌
-听音湖
-吉水主排涌
-陈仲海涌
-人字涌
-儒林水道
-英雄河，全长约90公里。
“3”是布局3类产业集聚区。包括文旅集聚区、工业集聚区、农业集聚区。重点建设3个文旅集聚区，分别是“
几
字
湾”文旅集聚区、西樵山文旅集聚区、甘竹滩文旅集聚区。重点建设15个工业集聚区，即佛山国土空间总体规划确定的10个万亩集聚区、5个千亩集聚区，包括佛山水都饮料食品产业园、佛山新能源汽车产业园、白坭聚龙湾智能装备产业园、佛山九龙高端装备及新材料制造产业园等市级以上重点园区。重点建设4个农业集聚区，分别为西南农业集聚区、白坭+丹灶+西樵农业集聚区、西樵+九江农业集聚区、九江+龙江农业集聚区。“4”就是提升4个新型城镇组团。按照佛山国土空间总体规划，全市由“1+2+7”的组团构成，其中环两江核心区范围内涉及西南、西樵、丹灶+白坭、九江+龙江等4个城镇组团。
佛山市委副书记、市“百千万工程”
指
挥
办主任
刘
智
勇表示，省委赋予佛山建设
广
东
省
城
乡
区
域
协
调
发
展
改
革
创
新
实
验
区的使命，对“百千万工程”三年初见成效也作出了系列重要部署。面对新使命新任务，佛山需要一块“试验田”“先行地”率先示范，引领带动全域高质量发展。先行区是樵桑联围的核心区域，历史以来有很好的协同共治基础，具备扎实的改革创新本底。此外，他表示，佛山市东部的禅城、南海、顺德三个区经济发达，西部高明、三水相对薄弱，从区域经济梯度发展的规律看，需要培育做强中间地带的发展动能，辐射带动两翼协同发展。高标准建设环两江先行区，可以打造佛山区域发展新增长极，发挥其承东启西作用，构建佛山市城乡区域协调发展新格局。从佛山积极参与大湾区建设的角度看，建设先行区有利于佛山锚定粤港澳大湾区的全新定位，深化与粤西粤北的协同联动，在更大范围、更深层次参与新阶段大湾区建设。
刘
智
勇表示，佛山市委十三届九次全会提出“再造一个新佛山”的目标，全会以六个“新”描绘了新佛山的内涵。环两江区域产业结构完整，文旅资源丰富，绿美本底厚实，发展空间广阔，把这个区域建设成为佛山新增长极，有利于发现和重塑价值，为新佛山建设注入强大动能，展现“多彩佛山”。
文|记者张闻 通讯员 佛宣