“两会”访谈:打造“九个一”矩阵,吹响两会“集结号”

发布时间:2021-02-03 来源:佛山新闻网

  【核心提示】从1月29日市十五届人大六次会议新闻通气会中获悉,市十五届人大六次会议将于2021年2月4日开幕。市人大常委会办公室四级调研员覃剑表示,作为一名连续8年负责两会宣传工作,应打造“九个一”矩阵,吹响两会“集结号”,切实把广大人民群众的思想凝聚起来、士气鼓舞起来、精神振奋起来、目标统一起来,既为实现党中央确定的奋斗目标凝聚起无往而不胜的磅礴力量,也为党和国家事业发展提供强大思想保证、精神动力和舆论支持。

  记者:精心策划是成功宣传两会的关键环节。您是如何在会前策划好两会宣传的?

  覃剑:策划好1份宣传文案。一份“走心”的两会宣传文案对宣传好两会起到举足轻重的作用。首先,两会宣传的主题是两会宣传的核心内容,是两会宣传的导向,更是所有参加大会采访的媒体展开宣传的根基,必须把两会宣传的主题设定好。其次,宣传文案要突出重点、操作可行,虽不能做到面面俱到,但要做到既上接天线又下接地气;既严肃又活泼,既隆重又简洁;既照顾全局又兼顾个别;既讲政策性又讲趣味性;既顾当前又兼长远。小到1张图片的审核把关,大到横幅标语的审定都要明确清晰。再次,会前、会中、会后的宣传时间安排上要科学、合理、紧凑、适中,立体媒体、平面媒体、新媒体在刊、播时间节点上,都要按照宣传文案确定的时间刊、播,不能各唱各的调、各顾各家的“自留地”,确保两会期间宣传“不断线”“不冷场”“不偏向”,做到会议期间“电视有影、广播有声、报纸有字、网络有言”,切实让人民群众在会议期间能全程、直观地听到、看到或收到两会最前沿的报道。

  记者:从全国、省、市人大两会惯例上看,会前、会中、会后都要招开新闻发布会,请问您举行新闻发布会有什么技巧?

  覃剑:举行好1场新闻发布会是宣传两会重要形式之一。一年一度的两会,是全国各地政治生活中的一件大事,也是一个体察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的过程。如何把大会召开好、贯彻好、落实好,在两会的会前、会中、会后应当举行新闻发布会,把涉及两会的重要信息向社会各界公布,让他们及时掌握两会的最新动态。如何举行好1场新闻发布会,精心策划是成功举办的关键所在。首先新闻发布会前的硬件准备要充分,包括主题背景板、音响设备、桌椅、礼仪等都要考虑周全。其次是新闻发布会的组织准备。包括举办时间、发言人准备、场地安排、发邀请函、出席媒体、与会单位、会议资料、发布会流程、发布内容、答问内容、时间掌控等都要提前谋划。再次,新闻发布会进行当中,新闻发言人和主持人至少提前半小时到位,主持人宣布发布会开始、新闻发言人发言、答记者问等必须环环相扣,同时主持人要密切掌控现场情况,做好应对准备。正如著名主持人白岩松曾提到“新闻发布会的现场永远是一个控制和反控制的较量”,新闻发布会可以说是一场“智斗”,如同下棋,你必须比对方看得更高、更远,才有可能拿出高招、掌控全局。第四,做好新闻发布会后续工作,发布会的主体单位要及时整理会议记录、收集各方反映,从中汲取经验,同时要上传新闻通稿、关注舆情动态。作为新闻发布单位和新闻发言人,只有掌握了新闻发布会的“四步曲”,新闻发布会才能起到事半功倍的效果。

  记者:从历年两会记者报名数量来看,佛山每年两会少则300名,多则400名记者。报名参加采访报道记者人数之多,您是如何把握好记者报名的?

  覃剑:把关好1批记者报名是成功宣传两会的关键所在。大会采访记者是宣传两会的主要主体责任,也是向社会传递信息的重要载体。如何组织好两会采访记者报名是两会筹备工作的重要内容之一。第一,要做好宣传发动。两会筹备处宣传组要与当地宣传部门共同精准发力,采取联合召开媒体“吹风会”等方式,向有关媒体透露两会召开的相关信息,并向有关媒体刊发两会召开的时间、地点、议程等。第二,要组织记者报名。大会筹备处宣传组要向有关媒体发出通知或邀请函,明确记者报名的时间、地点、方式、名额、要求等等,组织采访记者在官方网站或到指定地点报名。第三,要严格政治审核。两会是各地政治生活的一件大事,无数事关国计民生的大政方针在此发布,把好记者报名政治审核关尤为重要。凡参加大会采访的记者需经过个人申请、单位推荐、大会审核、印制采访证等流程,逐步把关审核,未经单位推荐、大会审核通过的记者不得参加大会采访。对违反大会采访规定的记者按照大会筹备处的宣传纪律规定处理。第四,要明确报道方向。参加大会采访报道的记者必须紧紧围绕大会确定的主题,对人大代表审议人大、“一府两院”工作报告发言情况进行浓墨重彩的报道,特别要多报道社会民生热点话题和代表履职风采,切实把广大人民群众的思想凝聚起来、士气鼓舞起来、精神振奋起来、目标统一起来,既为实现党中央确定的奋斗目标凝聚起无往而不胜的磅礴力量,也为党和国家事业发展提供强大思想保证、精神动力和舆论支持。

  记者:“佛山两会热线”节目从2003年创办以来,至今已经走过了17年的历史。请您谈谈开通两会热线有什么益处?

  覃剑:开通好1条两会热线是倾听民意、汇聚民智的重要渠道。对于有条件的地方各级人大,在两会召开前夕应开通两会热线,安排人大代表、政协委员接听人民群众电话,借助微博、微信、热线电话等实时互动平台,搜集社情民意“微”观两会,集纳代表委员与市民互动中的碰撞火花。例如,佛山人大每年两会召开前夕,充分发挥当地媒体平台作用,与佛山电台共同合作,在该台开通两会热线,邀请人大代表、政协委员作客电台多媒体直播室接听市民来电,与广大市民一起进行“头脑风暴”,通过“946”新闻综合频道、花生FM、凤凰网等多个平台直播,吸引约10万网友在线观看,每年收集到上万条人民群众意见建议,为两会胜利召开和推动当地经济社会发展提供了决策参考。同时,为拓展两会热线的广度和深度,独家打造衍生物“两会直播间”,深度访问人大代表、政协委员及专家学者,解码两会重点要点亮点,畅谈他们对人大、“一府两院”工作报告的独到见解和感受。仅2019年该台“两会特别报道”专栏在两会期间共播出音频、文字报道超过400多条。其中,《同步新空气》《同城三十分》等报道引起广大市民的高度关注,纷纷转载、留言,阅读量首创佳绩。

  记者:开幕式电视直播不管是人力、物力方面都投入不少,而佛山连续进行了15年的两会开幕式电视直播,您在这方面有什么成功经验与我们分享?

  覃剑:组织好1次电视直播是顺应时代发展需要,也是民心所向。电视直播是直观反映两会盛况的主要形式和重要手段,也是人民群众深入了解两会的重要平台。全国两会精彩直播为各级两会做好电视直播作出了表率、提供了“样板”。但如何组织好1次电视直播,不仅关系到经费保障的问题,更重要是技术保障和设备保障过不过硬的问题。作为连续15年负责佛山两会开幕式直播的佛山电视台,每年派出新闻编辑、记者、评论员团队和装备技术人员保障团队就高达35人,其中负责直播编辑人员3名,主会场现场直播记者摄像12名、光纤保障6名、直播车平台操作 9名、安保5名;设备投入直播车、卫星发射车、应急发电车各1辆,高清摄像机10台、高清液晶显示器1批,他们做到分工明确、密切配合,形成了会议直播+记者连线+新闻现场代表一线评论。传播渠道也从电视直播的“单刀直入”转向到电视+客户端+官方微信+央视新闻+同步直播的“多元并进”。同时,在每年两会直播的2个小时节目中,佛山电视台已经连续6年成功策划“全民议案”直播互动环节,带动场外市民和场内代表一起,通过电视直播节目将自己的“民生、民智、民愿”传递到大会上,实现了市民与代表之间的心声传递。仅去年佛山两会直播平均收视率为4.5%,也就是说在两会直播期间有高达18万人通过电视端口和网络客户端收看了两会盛况。

  记者:守住阵地、把好导向、讲好故事是两会宣传工作的核心内容之一。您是如何发挥“本土媒体”作用的?

  覃剑:采写好1批新闻稿件是引导两会正面宣传、讲好佛山故事的内在要求。充分发挥主阵地作用已成为两会宣传的“绝招”。“融”是时代要求,“变”则为发展需要。正如佛山日报在两会期间,着力打造“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”的宣传模式,从导向、站位、角度、内容、形式、手段、方法等“集中火力”报道,仅2019年佛山两会期间派出50多名融合记者,以移动传播为主要渠道引领两会宣传报道,做到个性化制作、可视化呈现、互动化传播。佛山日报不仅在报纸上推出25个整版报道,还在网、端、微“三大平台”集中发力,实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展。仅《光荣榜》报道创下了24个“全国率先”“全省第一”历史纪录,转发点击率突破20w+。同时,聚焦两会重点内容,推出“最简政府工作报告”H5、融合产品“畅想佛山2019”、动图“佛山2019钱袋子怎么花?”以及“一图读懂”政府做了这些事,开启了3场重点图文直播,用受众听得进、听得懂的方式,将两会声音传得更开、更广、更深入,创下两会报道阅读总量突破200多万的纪录。

  记者:每年两会报名参加采访记者人数之多,您是如何有条不紊的组织好记者采访的?

  覃剑:编印好1份采访手册是提高记者采访工作效率的关键。新闻采访手册是大会采访记者的行动指南,也是检验大会筹备处服务质量高低的具体体现。一是职责分工要明确。大会筹备处宣传组通常内设外宣、内宣、网络、简报“四个小组”,采访手册中谁负责外宣、内宣、网络、简报要写明,并注明负责人的联系方式,让大会采访记者有事随时联系到人。二是会议地点要准确。大会多则分20-30多个代表团,少则5-6个代表团,而且分散在各个地方,初次参加大会采访记者未必了解大会分组审议的地点。为此,新闻采访手册不仅要注明分组审议地点、会议室名称等,而且还要标明每次全体会议、主席团会议、分组审议、财政经济会议、预算审查会议、议案审查会议、旁听人员会议等各种会议时间,让记者及时捕捉到会场的重点、亮点。三是证件使用要规范。大会采访记者证是记者采访的“通行证”,也是记者参加大会采访“权力”的象征。譬如,佛山人大每年召开两会时,专为大会采访记者定制“绿色、红色、蓝色、紫色、临时证”六种颜色,明确各种颜色进入各个会场的采访权限,既规范了大会采访记者的管理,又提高了记者采访工作的效率。四是采访记者要守纪。大会筹备处批准参加大会采访的记者要服从工作人员管理,不得妨碍或影响会议进行。对破坏会场纪律、不服从工作人员管理的记者,按照大会采访纪律规定提出警告或批评教育,仍不服从管理将按照有关规定取消采访资格,使大会形成了有序、严肃、规范、精准、高效的宣传氛围。

  记者:运用新媒体报道两会是时代的潮流,也是顺应社会发展的需要。请问您是如何充分发挥专题网页阵地作用的?

  覃剑:设计好1个专题网页是丰富两会宣传的重要形式和手段。专题网页不仅充分展示大会的盛况,更重要是为大会采访记者提供一个“富矿”。一是栏目设计要全。专题网页栏目设计要体现人文关怀,突出地方特色,迎合时代发展,贴近媒体需求。通常情况下,专题网页栏目应开设大会机构、会议日程、会议须知、代表风采、大会文件、图片新闻、会议视频等多个栏目以上。二是上传信息要准。大会成立筹备处开始,意味着专题网页就正式“上岗”,开始承担起大会的宣传工作和服务保障任务,对上传的稿件、文件要逐级审核把关,确保时间准确、内容精准、数据可靠、图片清晰。三是内容更新要快。大会进入正式会议期间,专题网页更新内容要快,特别对各组提供的文件、议案、图片、视频等要及时更新,努力把专题网页办成一个信息快捷、内容精准、服务高效的“两会朋友圈”和“媒体服务区”;四是报道内容要多。两会期间各大媒体云集,以生动活泼的语言、以感人至深的事例报道年度盛会。专题网页除了报道必要的内容,也应把倾注各大媒体心血的“精品”报道置于网页之上,丰富专题网页内容的同时,也成为各大媒体报道的“展示台”。五要解答问题要精。人大工作专业性、程序性、法律性比较强,记者、市民群众对人大工作并非全部了解和熟悉,对大家提问的问题要耐心解答,同时要采取专题网页轮流值班制度,随时解答关于两会的提问。

  记者:从全国、省历年两会宣传情况看,两会闭幕后都进行总理、省长、市长记者会,但佛山两会闭幕后都进行市长微访谈。请问您举行市长微访谈的宣传效果情况如何?

  覃剑:举办好1场访谈节目是有效回应社会关切的重要形式。两会闭幕后召开国务院总理、省长、市长记者招待会,已成为当今两会宣传工作的常态,更是向人民群众传递新一年政府工作目标的重要手段。但在佛山两会闭幕后并非举行市长记者招待会,而是举办1场别出心裁的“市长微访谈”节目,市长现场接听和回答市民、网友对社会热点话题的提问,参加现场采访的广播、电视、报纸等30多家新闻媒体充分利用融媒手段,把“市长微访谈”节目及时传播出去,平均每年有200多万网友和听众在线围观,超过3000人次的市民参与提问,形成了良好的政民互动氛围。佛山举办的这个“市长微访谈”节目正是践行习近平总书记提出的“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑”的指示精神,以更加开放的心态与市民“零距离”互动。同时,对访谈期间收到的意见建议,由当地政府及其相关职能部门研究办理,并逐一回复,回复率达100%。

(责任编辑:杨昊)