十二地市书记市长热议大湾区建设:抢抓大湾区发展大机遇

发布时间:2020-05-26 20:47 来源:大洋网

  大洋网讯 浩荡南风起,奋进脚步疾。《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布一年多来,粤港澳地区动能转换,产业圈升级提质;改革加速,营商圈优化扩展;协同发展,城市功能互补融合;要素流动,交通圈互联互通;绿色发展,生态圈扩容提质;共建共享,宜居宜业宜游的优质生活圈已现雏形……粤港澳大湾区建设取得一系列新进展。     

  五月的南国大地,满眼透绿,新一轮的合作与发展火热上演。全国两会期间,广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山、江门、茂名、肇庆、清远、潮州地方主政官员通过广州日报“云桌会”,畅谈大湾区城市如何抢抓发展新机遇落子布局;如何加强统筹协调、发挥互补优势、兼顾各方利益,共同谱写粤港澳大湾区建设这篇大文章。 

  广州: 

  引领全省构建“一核一带一区”区域发展新格局 

  广州市市长温国辉表示,广州将深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,全面落实这次全国两会精神,按照省委省政府的工作要求,在常态化疫情防控前提下,着眼释放“双区驱动”效应,发挥广深“双城联动”、广佛“极点带动”作用,全力推进粤港澳大湾区建设,在全力支持深圳建设先行示范区中学习借鉴深圳经验,加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,引领全省构建“一核一带一区”区域发展新格局。

  一是强化稳定经济增长的主引擎。把做好“六保”工作作为首要任务,全面加大暖企力度,全力做好兜底性民生保障。加快推动新基建项目落地,促进传统基建、产业、社会民生、城市更新等项目早日开工、加快建设。二是勇当高质量发展的排头兵。强化与深圳重大创新载体的对接合作,加快共建广深港澳科技创新走廊。加强创新基础能力建设,实施产业基础再造和产业链提升工程,构建更具竞争力的现代产业体系。三是提升城市发展能级的硬实力。统筹生产生活生态各领域,大力提升广州的经济和人口承载力。推进白云机场三期建设,完善现代航运服务体系,增强广州港国际综合服务功能,加快建设国际信息枢纽。四是做好营商环境改革的大文章。全面贯彻落实习近平总书记关于广州要在现代化国际化营商环境方面出新出彩的重要指示要求,接连实施营商环境1.0、2.0、3.0版本改革。去年获得落实国务院有关重大政策措施、真抓实干成效明显督查激励9项。接下来,将突出抓好要素市场化配置体制机制改革,对标世界一流优化营商环境,为完成全年主要任务指标作出广州贡献。

  深圳: 

  努力建设社会主义现代化强国的城市范例 

  深圳市市长陈如桂表示,深圳将坚决贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,落实省委“1+1+9”工作部署,抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”重大历史机遇,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,努力向党中央交出一份优异的答卷。

  今年是深圳经济特区建立40周年。深圳将坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实政府工作报告各项工作部署,全力做好“六稳”“六保”工作,努力完成全年经济社会发展目标任务,以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年。一是坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,充分把握“一国两制”和三地差异条件下蕴含的比较优势,深化深港澳更紧密合作,强化广深双城联动,更好支持港澳融入国家发展大局,携手共建国际一流湾区和世界级城市群。二是坚持以深圳先行示范区建设为“总牵引、总要求”,加快打造高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋,努力建设社会主义现代化强国的城市范例。三是坚决扛起高新技术产业发展这面旗帜,以建设综合性国家科学中心为引领,以创建国家实验室为抓手,强化“从0到1”的基础研究和技术攻关,率先构建全球5G创新生态系统,加快把深圳打造成为具有全球影响力的创新创业创意之都,努力为我国建设世界科技强国作出积极贡献。

  广州 

  着眼释放“双区驱动”效应,发挥广深“双城联动”、广佛“极点带动”作用,全力推进粤港澳大湾区建设,在全力支持深圳建设先行示范区中学习借鉴深圳经验,加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,引领全省构建“一核一带一区”区域发展新格局。

  ——广州市市长温国辉

  深圳 

  坚决扛起高新技术产业发展这面旗帜,以建设综合性国家科学中心为引领,以创建国家实验室为抓手,强化“从0到1”的基础研究和技术攻关,率先构建全球5G创新生态系统。

  ——深圳市市长陈如桂

  珠海    

  珠海要加快兴建一批交通基础设施。重点抓好“三桥”“三隧道”“三出口”建设。与广州、中山正合力加快推动广州地铁18号线延伸至珠海。

  ——珠海市市长姚奕生

  汕头 

  我们突出实施好“一个枢纽、两个站、三条铁路、五条高速公路、九条快速干线”工程,打造高水平的全国性综合交通枢纽。

  ——汕头市市长郑剑戈

  佛山 

  我们加快引进一批投资潜力大、经济效益好、产业引领能力强的重大项目,力争今年新增投资超10亿元的内资项目和超1亿美元的外资项目共60个,总投资1000亿元。

  ——佛山市市长朱伟

  地市 亮点纷呈 

  把握机遇 大湾区从梦想照进现实 

  广州日报:《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布一年多来,各市是如何全面贯彻党中央的决策部署,牢牢把握粤港澳大湾区建设的重大发展机遇?

  做好珠澳合作开发横琴这篇文章 

  珠海市市长姚奕生:珠海深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,按照中央、省的决策部署,全力做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门发展拓展生产、生活、生态空间,在“一国两制”新实践中扛起政治责任、体现珠海担当、履行特区使命。建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。在支持澳门实现经济适度多元发展、融入国家发展大局的同时,加快推动珠海自身的高质量发展。2019年经济总量升至全省第六位。

  珠海将推动格力高栏产业园等一批重大产业项目,加快引进一批高端制造业企业,培育以集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备为重点的五个千亿级新兴产业集群。加快发展现代服务业,继续做好横琴长隆、珠海·宋城演艺度假区、凤凰谷生态旅游区等重点项目。珠海将大力推进海岛保护开发利用,不断完善海岛基础设施,开通更多周边城市航线,打造高端海岛旅游项目,做强做大海岛经济。今后广州市民有望乘轮船直达珠海东澳岛、桂山岛,一小时可便捷享受珠海的优质旅游资源。

  40年汕头GDP增长95.7倍 

  汕头市市长郑剑戈:汕头作为首批成立的四个经济特区之一,坚持对外开放,实行“引进来、走出去”,大力发挥侨乡、港口和商贸优势,率先运用国内外资金、技术、人才和管理经验,为我国实现从封闭半封闭到全方位开放作出积极贡献。40年来,综合实力显著增强,GDP增长95.7倍,城镇居民人均可支配收入增长98.8倍;滨海城市架构基本形成。

  广佛已成全国首个“双万亿”同城化城市组合 

  佛山市市长朱伟:佛山通过纵深推进粤港澳大湾区建设,进一步加强与湾区各城市的合作对接,努力在国家战略大局中主动作为、实现发展。首先是加快广佛全域同城化,推动广佛极点建设取得新突破。当前广佛已经成为全国首个“双万亿”同城化城市组合,而全域同城化是过去十多年广佛同城化发展的进一步深化。

  佛山将以推动实现“六个一体化”,加速广佛全域同城化步伐。在推进基础设施一体化方面,将加快轨道交通、高快速路、桥梁等跨市基础设施互联互通,积极推进珠三角枢纽(广州新)机场规划建设,推动5G等新型基础设施交融并进,打造绿色、智能、现代化的大湾区极点综合立体交通网络枢纽。在推进产业发展一体化方面,将强强联合共建汽车等4个万亿级产业集群,强化广州现代生产服务业与佛山先进制造业联动发展;在推进科技创新一体化方面,将组建科研联合体,共建国际科技创新中心,实现“广州创新大脑+佛山转化中心”的创新驱动发展格局。

  滨海湾新区发展总体规划获批 

  东莞市委书记梁维东:东莞围绕建设“湾区都市、品质东莞”的战略部署,实施优城市、拓空间、提产业、强基层、惠民生、促改革“六大工程”。2019年东莞地区生产总值同比增长7.4%,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长17.5%,增速为六年来最高。东莞市经济发展实现逆势而进。

  如今东莞城市品质显著提升。我们加快了中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”都市核心区建设,国际商务区完成规划方案并启动全球招商,全域推动魅力小城、美丽幸福村居、新型产业社区建设,创建全省唯一的地级农村人居环境示范市。

  制造业高质量发展迈出坚实步伐,成功创建广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区,获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市,高新技术企业数量超过6200家,规上工业企业总数排名全省第一。对接大湾区重大平台进入全面开发建设新阶段,滨海湾新区发展总体规划经省政府同意印发,成为《规划纲要》公布后首个获批的省级平台规划。

  投入超千亿元打造大湾区西部重要综合交通枢纽 

  中山市委书记赖泽华:中山正在打造“湾区枢纽、精品中山”。以“交通攻坚年”为新的起点,投入1500亿元以上,打造大湾区西部重要综合交通枢纽,形成“四纵五横”高速路网,实现大湾区核心城市“半小时交通圈”,积极共建“轨道上的大湾区”。重点推动深茂铁路、南沙港铁路、广中珠澳高铁等战略通道建设,加快谋划和推动广州地铁18号线、深圳地铁33号线等延伸至中山核心区等。

  中山还将聚焦新旧动能转换,让中山发展能级越来越高,举全市之力打造翠亨新区、火炬开发区、岐江新城“三核鼎立”发展平台,到2024年将打造1个5000亿家居产业集群、1个3000亿电子信息产业集群、1个2000亿装备制造产业集群、1个1000亿健康医药产业集群。同时,聚焦创新驱动,大力实施创新驱动“224”工程,到2024年全市高新技术企业总量将超过4000家。

  推进一批华侨华人文化展示类重大项目 

  江门市市长刘毅:2019年来,我们初步完成了《华侨华人文化交流合作重要平台建设方案》的编制工作。江门将依托广东、整合全球华侨华人资源和全国侨乡遗产资源、粤港澳侨务资源,统筹规划、加强协调,构建支撑华侨华人文化交流合作重要平台的项目体系,不断推进“固根、筑魂、圆梦”工作深入发展。

  目前,总投资超过180亿元的开平赤坎古镇、鹤山华侨城古劳水乡,以及台山川岛顺峰“国际度假岛”等一批华侨华人文化展示类重大项目,已经动工或正在做前期筹备工作。

  下一步,我们将重点做好“方案、活动、项目、平台”这四篇文章,进一步明晰平台的建设路线图、施工图,并通过举办一系列侨务文化活动,汇聚全球华侨华人力量共建人文湾区。

  探索“湾+带”合作发展模式 

  茂名市委书记许志晖:围绕“把茂名建设成产业实力雄厚的现代化滨海城市,打造沿海经济带上的新增长极”定位和要求,这一年多时间以来,我们按照“快速、特色、集聚、向海”要求,探索“湾+带”合作发展模式,推动港业城联动发展。

  茂名向海而兴,以建深水大港、兴现代产业、造滨海新城为重点,奋力打造海洋经济强市。如以东华能源烷烃资源综合利用项目为龙头,打造全球最大、成本最低、品种齐全、有定价权的聚丙烯生产基地,并以聚丙烯高端复合新材料和氢能源为发展方向,积极打造我国新材料和氢能源重要生产基地。

  在港口物流产业方面,加快亿吨大港建设,推进粤西LNG造陆工程、东区油品码头等项目建设;加快推进30万吨级航道工程等项目,打造南海能源新通道。

  打造“入珠融湾”强劲新引擎 

  清远市委书记郭锋:清远优先推进交通设施互联互通,打造融入大湾区一小时生活圈。大力提升清远与广州的通达能力,全面缩短与大湾区主要城市的时空距离。加快推进广清城轨二期、广清地铁的规划建设,确保广清城轨北延省职教城段今年6月前动工建设。

  突出产业融合发展也是清远正在重点推进的工作。高起点谋划建设广清经济特别合作区,围绕“湾区所向、广州所需、清远所能”,立足清远功能定位、资源禀赋和长远发展,积极推进广清、广德、广佛三个产业园和广清空港现代物流产业新城建设,高水平建设广清经济特别合作区。

  抢抓省实施“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“水缸子”系列工程的机遇,精准对接“双区”对高质量生态产品的需求,积极打造大湾区“菜篮子”产业链。同时,清远还在着力营造优质营商环境,打造“入珠融湾”强劲新引擎。大力推进广清政务服务便捷化,开通“广清跨城办理”业务,配置广州市“市民之窗”自助终端等。

  推动基础设施“硬联通”和体制机制“软联通” 

  潮州市市长殷昭举:潮州全力推动基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”。“硬联通”聚焦重大交通项目,全力推进高速、铁路、港口、码头等重大基础设施建设。体制机制“软联通”以产业分工、科技创新、经贸合作、文化交流等为切入点,努力实现行业、区域、体制“三跨越”,承接省级重大项目数居粤东西北各市前列。

  同时,潮州积极融入汕潮揭都市,加快推动汕潮揭三市资本、技术、人才要素流动,探索实施三市共同开展招商和经贸合作。

  危中寻机 各地化“两难”为“两全” 

  广州日报:今年虽然面临前所未有的疫情冲击,但大湾区城市群的经济社会运行正在加速恢复中,各地如何做好“六稳”“六保”工作,确保完成今年的稳增长任务?

  珠海市市长姚奕生:当前要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,认真落实“六稳”“六保”任务,努力以保促稳、稳中求进。一方面落实常态化疫情防控措施,筑牢珠澳联防联控的严密防线,尽最大努力把疫情对两地居民正常生产生活的影响降到最低;另一方面主动作为、化危为机,推动形成新的经济增长点,加快推动“四个一批”建设。

  在外贸受到疫情严重影响的情况下,珠海市今年1月~4月工业投资仍增长了13.6%,一般公共预算收入增长3.3%,为我们抓好下一步工作打下了基础、增强了信心。我们要更加关心企业、支持企业、服务企业,集中财力和资源,重点支持受疫情影响的中小微企业和群体共渡难关。

  佛山市市长朱伟:佛山是万亿级城市中罕有的以制造业为主、工业占比近六成的城市,工业稳,佛山经济就稳。

  今年以来,正是依靠工业生产在3月份疫情防控取得阶段性进展以后的加快恢复,为佛山经济平稳运行发挥了重要支撑作用。我们加快引进一批投资潜力大、经济效益好、产业引领能力强的重大项目,力争今年新增投资超10亿元的内资项目和超1亿美元的外资项目共60个,总投资1000亿元。

  其次,佛山抢抓政策窗口期,加快谋划储备一批全局性、基础性、战略性的重大工程和重大项目,比如5G、数据中心、工业互联网等新一代信息网络基础设施项目,医疗、教育、农村、生态环境等公共服务补短板项目。

  此外,佛山还加快释放消费潜力。同时,佛山还在积极促进外贸稳定发展。今年1月~4月,佛山实现外贸进出口总值1353亿元,增长0.5%,高于全国、全省平均水平,其中出口1090.5亿元,增长7.5%,实现逆势增长。

  东莞市委书记梁维东:东莞筛选出5000多家重点企业进行重点扶持,全力稳住产业链核心和产业集群龙头,并带动中小微企业走出困境。出台实施了东莞“助企撑企15条”“稳外贸20条”“投资松绑30条”等系列政策措施,打出了政策“组合拳”。

  同时,东莞设立总规模50亿元的市级专项资金,重点用于中小微企业融资周转、产业链供应链金融、支持企业上市和兼并重组等领域,并撬动社会资本超过1000亿元用于保企业、促复苏、稳增长。我们还建立了体系完整、反应迅速的帮扶网络。

  进入4月以来,东莞经济企稳回升的趋势明显,企业生产经营基本恢复到去年同期水平,一些技术含量较高的制造业态更是实现逆势增长。

  中山市委书记赖泽华:中山加快兑现“稳企安商20条”等惠企政策红利,在金融、减负、稳岗等方面进一步加大对企业扶持力度。加强对企业,尤其是中小微企业的靠前服务,做实做细企业和项目跟踪服务,用心、用力、用智、用情,积极协调和解决好企业面临的生存发展问题。同时全力保企业稳就业,抓好政策落实、强化帮扶服务、及时纾困解难、提振经营信心等。

  同时,中山还开展促消费活动月系列活动,提振消费市场信心。中山还发挥稳外贸专题协调会议机制作用,合力稳住外贸基本盘,鼓励支持企业开拓新兴市场和“出口转内销”,充分利用跨境电子商务综合试验区获批契机,结合中山产业特色,推动跨境电子商务创新发展等。

  江门市市长刘毅:到今年4月,江门大部分经济指标同比已实现了正增长。至4月底,全市实有各类市场主体54.18万户,增长7.49%,注册资本(金)6059.9亿元,增长10.97%。

  江门正在全面开展新一轮“暖企”行动,切实稳住全市工业前100名、外贸前100名、税收前50名的基本盘,覆盖全市4731家规上、限上企业。同时,推动重大项目建设和稳投资工作取得更大进展,力争全年补短板项目和重点建设项目计划年度投资超过800亿元。

  茂名市委书记许志晖:目前茂名规上工业企业复工率100%,返岗率95.1%,150多万名学生已分期分批错峰有序返校。同时突出抓好粮食产量全省占比12.1%的“米袋子”、生猪存量全省占比18%的“肉铺子”和水果产量全省占比24.1%“果盘子”的生产。

  茂名作为农业大市,越是面对风险挑战,越要稳住农业基本盘。在精准扶贫方面,截至去年底,全市完成退出贫困户66048户152912人,人数占贫困人口96.98%;175个省定贫困村出列,占贫困村97.22%。

  肇庆市委书记范中杰:肇庆将站在大湾区“大市场”的高度,不断优化市场主体资源配置体制机制。在强化土地要素支撑方面,创新“土地+产业基金”招商模式,争取今年新增开发及盘活园区用地2万亩;在提升金融服务实体经济水平方面,全面加强政银企合作,不断强化对稳企业的金融支持,同时建立疫情防控应急资金需求快速响应机制,推动金融机构特事特办、快速放款;在构建稳定高效的劳动力市场方面,大力推进大湾区应用型高等教育基地建设,同时以“广东技工·肇庆工匠”“粤菜师傅·肇庆名厨”“南粤家政·肇庆管家”三大工程为抓手,努力打造大湾区应用型人才高地。

  清远市委书记郭锋:清远市是全省唯一的国家级扶贫改革试验区,是广东省扶贫“双到”的发源地,脱贫成效直接关系全省脱贫攻坚大局。

  2019年清远市农村居民可支配收入增长了9%,大幅高于地区生产总值6.3%的增速。这两年,在全省扶贫开发成效考核、推进乡村振兴战略实绩考核中,清远排名靠前,取得了较好的成绩。按照省有序退出的要求,清远市分三批开展贫困人口和贫困村的退出工作。截至今年4月底,贫困人口共退出12.48万人,退出率达99.9%,261个贫困村均已出列。

  面向未来 蓝图从构想变成行动 

  广州日报:未来各市将如何从各自实际出发深度融入大湾区,分别是如何规划的?

  珠海市市长姚奕生:当前情况下,珠海正在利用好国家、省里重视支持基础设施建设这个机遇,加快兴建一批交通基础设施。重点抓好“三桥”“三隧道”“三出口”。洪鹤、香海、金海大桥三条大桥,要实现一年通一条。板樟山新增隧道已建成即将通车,年内启动东西向珠海隧道建设,正谋划连接澳门的隧道。

  珠海将把握好“双区”建设、“双城”联动机遇,着力强化与周边城市的对接。珠海与广州、中山正合力加快推动广州地铁18号线延伸至珠海,目前已进入实质性操作,未来18号线有望连接广州南沙、珠海横琴两个自贸片区,并行经中山翠亨新区和珠海高新区,促进三市快速交通网络完善和经贸往来提速。与江门连接的黄茅海通道已开工。与中山连接的东外环高速,可无缝对接深中通道。开展与深圳连接的伶仃洋通道前期工作。今后珠海到广州、深圳都十分快捷方便。

  汕头市市长郑剑戈:汕头正在加快重大基础设施建设,推动省域副中心城市综合功能全面跃升。我们突出实施好“一个枢纽、两个站、三条铁路、五条高速公路、九条快速干线”工程,打造高水平的全国性综合交通枢纽。同时,加快打造区域教育、医疗、文化、商贸“四大高地”,辐射带动汕潮揭城市群协同发展,推动省域副中心城市功能全面跃升。在今年7月份集中开工一批重大项目,为特区建立40周年献礼。

  汕头还在加速产业迭代更新,打造东翼沿海经济带产业发展主战场。我们还在把握生态治理机遇,加快补齐生态环境短板。汕头还将把握深化改革机遇,更好把制度优势转化为治理效能,打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

  东莞市委书记梁维东:东莞将大力提高城市品质。抓住新一轮国土空间规划编制契机,进一步优化城市空间布局,加快推进“一心两轴三片区”、东莞国际商务区首开区、三江六岸、两轴三节点、黄旗南片区等建设,深度参与国际一流湾区和世界级城市群建设。同时,加快重点发展平台建设,全面推动制造业高质量发展。

  在打造深莞“深度融合、一体联动”发展格局的同时,深化穗莞深度合作,加强规划全面衔接,全力支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。积极探索与香港合作开发滨海湾新区,集聚发展高端制造业总部、发展现代服务业,建设战略性新兴产业基地。

  东莞将继续推进与广州、深圳等周边城市交通基础设施高效衔接,推动赣深客专、深茂铁路、佛莞城际轨道及市内轨道交通1号线加快建设,加紧研究广深第二高铁东莞始发枢纽主站方案,进一步融入珠三角轨道交通网络,强化交通设施互联互通,推动实现大湾区“1小时生活圈”。

  江门市市长刘毅:江门在交通建设方面将围绕打造沿海经济带上的江海门户,深入开展交通建设大会战。轨道交通方面,确保珠西综合交通枢纽江门站今年投入使用,力争南沙港铁路今年建成通车、深茂铁路深江段上半年动工建设,全力争取珠江肇高铁年内动工。高快速路方面确保中开高速凤山互通至双水互通段建成、开春高速基本建成,打通西部连接珠三角大动脉。同时,深化与广州、深圳、珠海等港口的战略合作。

  江门还将大力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,更加主动对接“双城”联动,完善与广州、深圳的合作交流机制,探索建立“广深总部+江门基地”“广深研发+江门转化”等产业合作体系。

  潮州市市长殷昭举:接下来,潮州将加快推进总投资超1267亿元的“六大工程”,全力打好高质量发展“组合拳”,努力走好潮州特色化、精细化、融合化发展之路,奋力建设沿海经济带上的特色精品城市。

  潮州将在重大项目建设上发力,依托四大发展平台和七大特色产业园区,全力推动新加坡益海嘉里等重大项目加快建设。同时,在产业转型升级上、在城市治理提升上、在乡村振兴发展上持续发力。

  统筹/广州日报全媒体记者卜瑜、廖靖文

  文/广州日报全媒体记者卜瑜、廖靖文、刘艺明、陈治家、陈家源、李直建、黄文生、曹菁、姜永涛、关家玉、于敢勇

(责任编辑:何燕良)