佛山推动全面脱贫与乡村振兴有机衔接

　　春节假期，聂智慧身在佛山，心却一直记挂着400多公里外的湛江调文村。作为驻村第一书记，村里的大事小情，他每天都会通过微信、电话了解情况，沟通协调，“等村里的商务中心建成，村集体经济又将迈上新台阶。”

　　聂智慧所说的调文村商务中心，是佛山市纪委监委、市委巡察办、市审计局和湛江市纪委监委共同对口帮扶的又一个扶贫产业项目，预计每年可为村集体带来稳定收益约30万元。

　　自2016年5月对口帮扶调文村以来，佛山市纪委监委等4个帮扶单位始终坚持以党建为引领，在产业发展、基础设施建设、民生保障等方面精准施策，全方位巩固提升脱贫攻坚成效，助推调文村全面脱贫与乡村振兴战略实施有机衔接。

　　小海岛兴起“电商热”建起商务中心

　　调文村位于湛江东海岛北侧，下辖6条自然村，全村共2283户，常住人口8055人，人均耕地面积不足0.5亩。2016年之前，村民靠海吃海、产业单一，贫困发生率居高不下，严重制约发展。

　　2016年佛山扶贫干部进驻调文村，改变悄然发生。

　　经过深入调研，工作队确定了现代农业产业发展定位，引入湛江经开区东海南池沟种养专业合作社，共同出资建成调文村智能蔬菜大棚基地和现代农业综合示范园两个农业扶贫项目。

　　“蔬菜基地一建成，扶贫工作队的同志就介绍我去工作，每个月能有2000多元的收入，现在大儿子已经大学毕业有了工作，小儿子也在深圳读大学，生活越来越有奔头。”脱贫户刘桂明说道。

　　截至目前，两个项目已累计为贫困户发放项目分红约55.5万元，提供工作岗位超50个。基地生产的哈密瓜、玉米等水果蔬菜还获评“湛江市扶贫明星产品”，生产的调文香瓜获评“全国名特优新农产品”，合作社也荣获“省级农民合作社示范社”的称号。

　　如何进一步巩固脱贫成果？驻村工作队开始探索产业与就业深度融合的项目，东海岛第一个农村电商物流扶贫平台便是其中的成果。

　　在村委会旁的调文电商物流服务站，唐映涛正在忙碌，春节假期仍有不少快递邮寄到村里。“多亏了佛山扶贫干部，没有他们的推动，调文村和周边几万人寄取快递还是个大难题。”唐映涛感慨道，以前村民邮寄快递都需要骑车半小时到镇上，如今在家门口就可以实现一键下单收发快递。

　　电商产业也顺势兴起。在工作队的支持下，“调文电商”小程序上线运营，村民家的湛江土鸡、红心番薯、海鸭蛋、小虾米等农、海产品都可线上销售。在打通农产品出城最初一公里和工业品下乡最后一公里的同时，也拓宽了农户致富增收渠道，进一步激发了村民发家致富的动力。

　　“我们规划建设调文村商务中心项目，规范发展农村物业租赁，不断提升村集体经济收入水平。”聂智慧说，该项目计划于今年6月建成后整体出租，预计每年可为村集体带来项目收益约30万元。

　　民生保障无遗漏让幸福感实实在在

　　民生无小事，枝叶总关情。贫困户唐某夫妇至今忘不了驻村扶贫工作队的帮助。此前，其领养孩子的户口问题一直是夫妻俩心里的一块大石。眼看到了上学的年纪，因为没有户籍，孩子无法享受低保待遇，上学也得不到教育补助。

　　为此，时任驻村扶贫工作队队长付泽良几次跑到当地民政、公安等职能部门沟通咨询，最终解决了孩子的户口问题。不仅如此，驻村工作队还为这个家庭申报慈善救助金，介绍到蔬菜基地务工。如今，老唐一家三口，生活其乐融融。

　　“建档立卡之初，调文村绝大多数贫困户是因病、因学导致的贫困。”聂智慧介绍，驻村工作队联合当地民政部门工作人员，逐户核查，认真核对家庭收入情况，严格按照相关制度为贫困户办理最低生活保障。

　　目前，全村建档立卡贫困户131户582人，其中纳入最低生活保障547人，五保15人，低保（五保）占比96.56%；无劳力户均纳入最低生活保障，真正实现应保尽保。同时，每年为所有贫困户代缴医疗保险，实现看病有报销、困难有救助。

　　此外，佛山对口帮扶单位投入扶贫资金和扶贫捐款共计58.08万元，设立调文村扶贫慈善基金，用于困难家庭救助、贫困学生助学、大病灾难救助等多个方面，累计帮扶137人次、支出53.87万元。

　　教育，是阻断贫困代际传递的治本之策。工作队坚持扶贫与扶智、扶志相结合，激发群众内生发展动力。目前，调文村在校贫困学生138人，已实现教育补助和生活补助全覆盖。同时开展送教上门服务，解决了一名残疾儿童上学难的问题，实现了失学辍学“清零”目标。

　　构建“党建+N”新模式

　　书写乡村振兴新画卷

　　如今的调文村，硬底化巷道整洁干净，庭院内外花果飘香，家家户户门前装有“调文村村民门前三包”的牌子，“党建责任区”的牌匾在阳光下熠熠生辉……

　　“三四年前，村里还是街巷泥泞、垃圾成堆，这变化用‘翻天覆地’来形容，一点都不为过！”调文村党总支委员、新北村民小组党支部书记唐振朋感触很深。

　　近年来，调文村坚持以党建为抓手，不断推动基层党组织规范化建设，积极创新党建工作机制，构建“党建+N”新模式，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、生活环境治理、疫情防控、租赁服务、乡村振兴等多方面的引领作用，以“关键少数”引领“绝大多数”，带领调文村走上全面振兴的康庄大道。

　　随着湛江巴斯夫一体化项目的全面开工建设，村内民房租赁需求激增。为进一步盘活村内租赁市场，服务好来岛企业，调文村于去年下半年大力开展“党建+租赁服务”活动，通过调查统计全村可出租资源，包括民房、厂房、空地等，利用“调文电商”小程序平台，及时更新发布上述可出租资源。同时，做好活动宣传工作，企业主只需扫描二维码，即可浏览调文村全部的出租信息，无须进村盲目寻找。另外，针对有租赁意向的企业主，村党组织还安排了专人负责服务对接工作，由党员干部全程提供安全、周到、便捷的免费服务。

　　据统计，活动开展以来，已经陆续帮助20余户村民实现房屋出租。

　　目前，调文村还坚持每周三召开村“两委”、6个自然村干部会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神；“三会一课”正常化，党员干部有了学习阵地；“两学一做”常抓常新，凝聚了党员、干部思想和力量。与此同时，推动抓党建与抓工作相结合，就经济社会发展中的基层问题热烈讨论研究对策。

　　党建强，则人心聚、事业兴。

　　五年来，调文村产业“从无到有、从小到大”，先后建成智能蔬菜大棚基地、光伏发电站、扶贫车间等一批特色优势扶贫项目。2019年底，全村建档立卡贫困户均提前达到脱贫退出标准……

　　五年来，调文村“旧貌换新颜”，先后修建了2座水塔，实现了户户通自来水；建成6座污水处理池、10公里污水处理管网，解决了过去村里生活污水横流问题，完成村内30多公里的村道硬底化建设，安装了路灯，改造了农贸市场、医疗站、综合文体广场……

　　五年来，调文村群众对小康生活实现了从遥不可及到触手可及，贫困户人均可支配收入由2016年的不足4000元，提高到现在的15183元，翻了近4倍；村集体收入由2016年的不足0.6万元，提高到现在的约90万元，翻了约150倍……

　　作为帮扶牵头单位主要领导，近年，佛山市委常委、市纪委书记、市监委主任梅河清带领各帮扶单位班子，积极谋划、靠前督战，多次进村入户慰问调研，指导当地基层党建工作，全力协调推动重要项目落实见效。“如今调文村群众精神面貌越来越好，党支部的威望越来越高，这是精准扶贫最好的试金石。”梅河清指出，“新起点、新使命，接下来，我们将继续协同作战，以奋斗的姿态，以更大力度、更实举措全面落实党中央的重大决策部署，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推动调文村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，让群众过上更加美好的生活。”

　　脱贫摘帽不是终点，在乡村振兴的号角下，调文村的新生活才刚刚开始。