国资赋能县域文旅发展的高明实践

夜幕下的高明牛街，荧光狮巡游穿梭人潮，烟花龙点亮滨水夜空；皂幕山深处，瀑布咖啡香随山风飘散，山地骑行道上笑声不断；更合镇十里竹溪间，竹筏缓缓划过万亩竹海，游客在山水间尽享慢时光。

10月1日至7日，高明全区游客接待量同比增长6.51%，重点景区、街区全网流量突破6600万，碧桂园凤凰酒店、岭南花园酒店等多家住宿商家多日接近满房，平均入住率达八成。亮眼数据背后，是一场县域国资主动入局文旅赛道的“敢投”实践——以市场化手段盘活沉睡资源，让好山好水好街区变成带动发展的活力资产。

破局：国资敢当“铺路石”补齐市场短板

10月6日，天色晴朗，站在新落成的云·巅山顶coffee露台上，广州游客小林兴奋自拍，与山涧林海留下合影。“前些年来皂幕山，就是爬个山，两小时登顶、两小时下山。现在的皂幕山可比以前酷多了。”他说。

小林记忆中的皂幕山，代表了高明文旅曾经面临的发展困境：资源分散、业态同质，加之前期投入大、回报周期长，社会资本普遍持观望态度，许多优质生态资源长期“沉睡”得不到激活。

面对“社会资本不愿投、基层力量干不了”的前期基建与机制搭建难题，高明国资选择主动入局，率先补齐硬件短板，为市场主体营造合适的经营舞台，给全域文旅发展打牢长远根基。皂幕山景区，成为这一思路下最先焕新发展的样本。

将皂幕山定位为户外运动聚集地，高明区国资乘着“百千万工程”纵深推进、佛山环两江先行区建设的东风，牵头组建环皂文旅公司，政企划定清晰权责边界：政府管保护、管规划，企业组团队、做运营，让专业人做专业事，一个前所未有的市场空间，就此打开。

国庆假期推出的皂幕山“山野无界”户外假日计划，为这一尝试添上了成功的注脚。该计划打破“登山等于爬山”的刻板印象，通过1小时登顶挑战赛、溪畔嬉水、古琴展演、宠物开放日等多元业态，把单纯的登山观光游览变成沉浸式户外生活平台，受到了游客的广泛喜爱。

数据印证着蝶变：今年国庆假期，皂幕山接待游客同比增长59%，其中，10月4日单日接待近8000人次，同比大涨155.5%。在山下摆摊经营的石水村民说：“守了一辈子大山，现在终于吃上了‘生态饭’。”

景区火热更带动了周边民宿、餐饮持续出圈。位于皂幕山景区附近的爱树·皂幕山苑民宿，凭借高颜值、全景视野的网红图书馆，吸引众多游客专程打卡。民宿负责人介绍，国庆假期游客停留时长显著提升，整体入住情况优于“五一”假期。

善治：因地施策探路径激活一池春水

国资入局文旅后，焕新发展的不止有皂幕山。面对亟待激活的城市老街区与乡村水系，高明国资拒绝做大包大揽的“全能选手”，而是针对不同资源禀赋，精准施策、分类破题。

走进国庆假期的高明牛街，荧光醒狮巡游、烟花火龙巡演、“牛转光影”灯光秀、特色市集等活动接连上演，璀璨光芒与烟火气交融在一起。在这里，“吃牛肉”已不再是游客到访的唯一目的，“逛夜景、看演出、品美食”成为市民游客休闲游玩的新选择。

从单一的美食街区，到城市级夜间消费场景，牛街变化背后，是高明国资跳出传统“房东思维”，化身供应链组织者、场景运营商、品牌孵化者，以“统租统管”模式破解牛肉摊档无序经营、品牌薄弱等难题。

这种路径为牛街带来了可喜变化：数据显示，国庆黄金周期间，牛街累计接待游客13.3万人次，营收超千万元。在牛街经营牛肉火锅店的王师傅说，国庆假期，店里天天翻台。

如果说牛街是高明国资激活城市存量空间的生动实践，那么，藏在万亩竹海间的竹溪漂流，则是国资下沉乡村、以强村混改模式破解分散资源难题的全新探索。

国庆假期首日开门迎客的更合镇大香山十里画廊·竹溪漂流，是佛山首个竹筏慢漂项目。5.8公里天然河道串联万亩竹海、千亩柿林与原生态村落，主打“不刺激、超治愈”慢度假定位，搭配国风演绎、山歌对唱，精准对接都市游客康养休闲需求。

“竹筏漂在竹林里，体感比外面凉好几度，带着老人孩子来特别舒服。”来自肇庆的游客陈女士体验过后，对竹漂赞不绝口。项目开业仅一周，竹溪漂流营收便突破10万元。

竹溪漂流的火爆，也顺势带火了邻近的官山溯溪营地。这原本是更合最偏僻的地方，如今通过组成“南国香养”组团，累计盘活土地3000亩，落地农文旅项目10多个，带动村集体每年增收超百万元，提供140多个村民就近就业岗位。

启示：做机制设计者不做发展全能者

国庆假期的火热客流，是对高明国资敢投文旅的肯定与回报。而比短期流量更具价值的，是一套经过实践检验、可复制可推广的发展经验。

从皂幕山的整体焕新，到牛街的场景升维，再到竹溪漂流的片区联动，纵观高明国庆假期文旅全域出圈的实践，县域国资赋能文旅的核心逻辑清晰可循：县域国资不必包揽一切、做“全能选手”，而要精准定位、做“机制设计者”——针对山林资源，以专业运营补能力短板；针对街区资源，以统租统管破秩序难题；针对乡村资源，以抱团联营解利益分配问题。

国资入局文旅，还需注意立足市场需求，以利益共享联结各方，以一项目带一片区，力争实现单点突破、连片发展、全域振兴。

敢投，是国企的时代担当；善投，是治理运营的能力；而投出长远可持续价值、惠及万家民生，才是国资发展的最终目标。高明正以国资为牵引，加快探索一条把生态优势转化为发展优势、美丽环境转化为美丽经济的现实路径，力求让每一份沉睡资源都焕发活力，让每一片绿水青山都兑现价值，持续书写县域文旅高质量发展的岭南答卷。