佛山市环两江先行区总体规划正式印发实施

　　发现价值、重塑价值。11月10日，环西江—北江区镇村高质量发展先行区总体规划新闻发布会举行，《佛山市环西江—北江区镇村高质量发展先行区总体规划》正式印发实施。

　　根据总体规划，到2030年底，环两江先行区将成为文旅融合发展的引领区、战略性新兴产业的重要集聚区、展现“多彩佛山”的重要窗口，中国式现代化的佛山实践在先行区取得突破性进展；到2035年底，城乡高质量融合发展格局全面形成，城乡基本实现社会主义现代化。

　　总体规划紧扣“发现价值、重塑价值”主线，着力推动佛山东强西弱格局向“东部引领、中部崛起、西部和北部追赶”区域发展新格局转变。

　　●敢饮头啖汤 破解城乡区域协调发展瓶颈

　　今年1月2日，省委主要领导在佛山调研时，明确要求佛山以加快建设省城乡区域协调发展改革创新实验区为牵引，扭住发现价值、重塑价值这个关键，努力在促进市域城乡区域协调发展上取得更大进展。

　　聚焦问题破解瓶颈，佛山再次以“敢饮头啖汤”的精气神，展现经济大市挑大梁的担当——经过深入调研和谋划，佛山市委针对佛山东强西弱的分化格局，从区域梯度发展规律出发，提出以环西江、北江区域的6个镇街为核心区，以周边6个镇街为协同区，规划建设环两江先行区。从地图上看，环两江区域如同一块战略腹地，连接着佛山经济发达的东部和正在崛起的西部。

　　半年多来，随着环两江先行区建设意见发布实施，文旅、交通、环境、乡村风貌、治水兴水、教育、卫生、养老、强基等多个行动方案已全部印发实施，一步步推动环两江先行区建设从“规划图”变为“实景图”。

　　此次发布的总体规划，就坚持了发现价值、重塑价值的核心理念，明确了环两江先行区建设路线图、施工图，擘画了发展蓝图，以更好带动全市形成东部引领、中部崛起、西部和北部追赶的区域发展新格局。

　　●分阶段目标  打造展现“多彩佛山”重要窗口

　　总体规划明确，环两江先行区的战略定位是“建设城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地”。

　　根据总体规划，到2030年底，环两江先行区成为文旅融合发展的引领区、战略性新兴产业的重要集聚区、展现“多彩佛山”的重要窗口，中国式现代化的佛山实践在先行区取得突破性进展；到2035年底，城乡高质量融合发展格局全面形成，城乡基本实现社会主义现代化。

　　在总体空间格局方面，总体规划明确环两江先行区“一核一圈两廊、三区四组团”的空间格局，即打造一个以西樵山为核心的综合发展核，重塑一个充满生机的环两江活力圈，构筑起东西向的陆路梯度发展廊道和南北向的水乡联动发展廊道，规划布局农业、工业、文旅三大类产业集聚区，重点提升西南、丹灶-白坭、西樵、九江-龙江4个新型城镇组团。

　　环两江先行区总体规划的一大亮点，在于跳出了传统的“摊大饼”式发展思维，展现了一种价值发现与重塑的新范式：以“一核一圈两廊、三区四组团”的清晰空间格局，将生态本底、产业升级与城乡融合等要素系统性地编织在一起，实现了从单一经济目标向多维价值协同的转变。

　　●以目标为导向  系统推进环两江先行区建设

　　接下来，佛山怎么系统推进环两江先行区建设？总体规划给出了答案：构建向新向绿的现代化产业体系、绘就融合发展的文旅新画卷、塑造彰显岭南水乡特色的景观风貌、构建畅通便捷的综合交通体系、完善城乡协调的公共服务设施、建立系统集成的改革创新机制。此外，规划划定14个近期重点片区，涵盖城乡融合、产业、文旅、生态四大类型。

　　市委常务副秘书长、市“百千万工程”指挥办专职副主任何战介绍，佛山将重点统筹好土地、资金、人才等关键要素，为总体规划实施提供有力支撑。按照近期、中期、远期的建设时序，做好年度任务分解，倒排工期、挂图作战、及时调度；建立跟踪调度机制以及年度评估机制，确保规划实施不偏离、能落地，全力推动总体规划“美好蓝图”变成“生动实景”。

　　市委政研室副主任牛麒麟介绍，佛山将在环两江先行区着力构建民生均衡供给机制，深化实施基础教育扩优提质行动、卫生健康强基创优行动，优化市政基础设施、文体养老等资源布局，推动优质公共服务扩容下沉、均衡配置，改善群众生产生活条件，让群众在家门口就能上好学、看好病、享受美好生活。

　　“佛山将在先行区构建“4+3+N”向新向绿现代化产业体系。”市发展和改革局党组书记王慧艳介绍，聚力培育新型电力系统装备、高端装备、先进材料、智能应急等四大战略性新兴产业，生物制造、氢能、前沿新材料三大未来产业，积极培育若干（N）个特色产业。

　　市文化广电旅游体育局局长徐觅浔表示，环两江先行区不仅要成为“旅游目的地”，更要成为农民增收、城乡共进的“幸福高地”，为全省农文旅融合发展提供更多“佛山经验”，“欢迎大家多走进环两江，感受岭南水乡的新韵味！”