让长者生活更有温度，佛山政银企协同探索老龄社会服务新范式
佛山新闻网讯 佛山市新闻传媒中心记者黄轶彤报道：在“银发浪潮”加速来临的当下，一座城市如何面对深度老龄化挑战，关乎千千万万个家庭的未来。近日，佛山市发布《发展银发经济增进老年人福祉行动方案》，提出到2027年基本健全银发经济产业体系，为这座制造业重镇应对人口结构变化、优化城市功能、提升民生保障描绘出新的蓝图。
这不仅是一个城市的应对之策，更是一道现实的公共命题：我们将如何老去？又能否老得从容、有尊严？在佛山，答案正逐步显现：政策牵引顶层设计，企业迭代服务供给，金融机构下沉服务前线，形成了政府、市场与社会协同参与的治理结构，推动老龄服务从“补短板”迈向“优生态”。
政策织网产业筑底，银发经济迈向系统化建设
在“再造一个新佛山”战略机遇期，发展银发经济既是满足老年群体对美好生活向往的现实需要，也是激活经济增长极的重要课题。
数据显示，截至2024年底，佛山市户籍人口中60岁以上老年人已达94.65万人，占比近18%。人口结构变化带来的不只是医疗和照护的压力，更是对城市治理能力、社会服务体系、产业结构的一次全方位考验。
作为佛山首次系统性聚焦老年服务体系的专项规划，《行动方案》提出到2027年新增养老床位2.3万张，建设2~3个高水平银龄产业园，并推出涵盖供给、保障、服务、创新等24项务实举措。相比以往注重“点式补缺”的政策体系，这一方案更注重协同、系统与可持续，勾勒出一幅“从养老到享老”的全景图。
佛山颐养院环境，该院是佛山首家市级公办国营养老机构。
“银发经济不仅仅跟老年人有关，而是整个社会的‘适老化’，这就要求地方具备完整的、有持续演进能力的银发经济‘保障网’。”佛山市医养康养产业发展有限公司总经理刘洪滨指出，佛山在养老事业方面已处于全国领先水平，尤其在星级养老机构建设、护理床位供给和辅具制造等方面表现突出。
佛山制造业基础雄厚，拥有34个工业大类、165个中类、434个小类产品，以及299种主要工业产品，已形成“三五成群、十有八九”的产业格局，成为发展银发经济的坚实后盾。在健康照护、智能辅具、适老化改造等领域，越来越多制造企业加速转型。例如，广东凯洋医疗科技集团推出具备楼梯攀爬功能的智能轮椅，在提升产品科技含量的同时，也更注重人性化与应用场景的融合，从根本上回应了老龄化趋势下的照护需求。
佛山制造业发达，养老辅具等产品齐全。
政策驱动与产业动能共同作用下，一批本地代表性养老机构也加速布局。如佛山医药集团全面推动“医”与“养”融合拓展，桃苑大健康则在“养老+医疗+科技”的三维布局中站稳了区域龙头的地位，展现出佛山养老产业从“基础保障”向“场景赋能”的城市养老新格局。
金融“活水”灌注产业融合，银发生态加速成型
养老不只是“床位”和“照护”，更是一种有温度、有品质的生活方式。而佛山要从传统的“托底”式养老迈向“主动”型服务体系，离不开产业的多元融合与金融的系统支持。
走进桃苑大健康旗下的桃苑福利中心，一套涵盖医疗、康复与养老服务的闭环体系正高效运转。从基础照护到定制化服务，再到区域辐射能力的拓展，该中心已成为佛山养老床位最多、功能最齐全的机构之一。今年，该中心还成功获批香港社署“广东院舍照顾服务计划”服务机构，为跨境养老提供了新通道。
桃苑福利中心非遗剪纸课堂。
“这背后，离不开金融力量的支持。”桃苑福利中心副总经理周健霞坦言，发展养老服务涉及重资产投入与长期运营，金融支持显得尤为重要。“去年我们获得了南海农商银行1.5亿元综合授信，用于养老基础设施投入和补充流动资金使用。”目前，双方已签署养老金融合作框架协议，围绕反诈宣传、养老金融产品创新等方面持续深化合作，并计划进一步拓展社区、居家养老及适老化改造等场景融合。
佛山医药集团也正在与南海农商银行深化合作，通过授信融资、项目运营等方式，为旗下颐养院、福利院等普惠养老设施注入金融“活水”，加快推进“从医疗向照护”的转型。
佛山颐养院银龄学堂。
不难看出，相比以往单一的“输血式”融资模式，如今的养老金融服务更注重全链条参与。金融机构不仅是提供资金，更是在服务模式、产品设计、客户触达等方面，和机构共建共享场景，构建起医疗、康养、科技、金融协同驱动的新生态。
从“合适”到“贴心”，金融适老化走进生活细节
不会用智能手机、看不清界面文字、忘记密码、害怕独自办业务……数字时代的一些“基本操作”，却成为不少老年人接触金融服务的“隐性门槛”。
面对这一现实，佛山各金融机构不断推动适老化服务提质升级：从网点物理环境改造，到服务流程优化、产品功能简化，再到金融知识普及与诈骗防范，服务模式从“适应”逐步走向“主动”，以细节改变回应老年客户的核心需求。
南海农商银行便是最早探索适老服务的地方法人银行之一。该行零售银行部副总经理程鸿亮告诉记者，南海农商银行在2024年专门成立了养老金融中心，为全行近60万佛山长者市民提供专业、贴心的养老金融服务，并推出了养老金融敬老日、国家适老服务示范网点、养老金融小分队等多项服务机制。值得一提的是，经北京国家金融科技认证中心认可，南海农商银行成为2024年广东省唯一获颁“养老金融示范服务机构”称号的银行机构。
南海农商银行网点的适老化设施。
在南海农商银行的国家适老认证网点中，随处可见专门针对老年人需求的适老化服务：低柜台、无障碍通道、轮椅等候区、放大镜、应急药箱、血压计、老花镜……这些不起眼的小设计，拼成了长者专属的“安心服务区”。网点内还配备粤智助超级柜台和社保卡即时发卡设备，让老年客户不必排长队、不用反复操作，轻松完成社保业务、养老金查询等日常事务。
每月9日的“养老金融敬老日”，则把金融服务变成一场温暖的“邻里节日”。银行联合专业医师团队开展义诊服务，为老人测血压、讲解常见病预防知识，并举办太极体验、手工课堂等“颐享沙龙”，让社区里的长者们在欢笑和陪伴中感受到“老有所乐”的生活气息。
南海农商银行每月9日的“养老金融敬老日”，深入社区村居服务长者。
服务还在不断延伸。南海农商银行派出87支“养老金融小分队”，深入幸福院、村居、楼盘，为行动不便的老人提供上门开户、年检、理财咨询等服务。截至目前，该行已累计开展社区老年服务活动1800余场，线上线下服务覆盖超18万人次，金融温度从网点走进千家万户。
程鸿亮表示，南海农商银行未来将继续深化与佛山医药集团、桃苑大健康、养老保险机构等领军康养机构的合作，建设一批康养特色服务场景和活动内容。同时，持续加大对养老产业信贷支持力度，以金融活水精准滴灌养老产业关键环节，推进佛山市养老服务的提质增效和产业升级，全力成为佛山养老产业发展强有力的金融支持者。
南海农商银行持续深化与本地康养机构的合作。
不难看出，佛山这座制造业重镇，正在用系统性的制度设计、人性化的服务供给与温暖的金融力量，共同绘制一幅宜居、宜养、宜乐的“银发友好型城市”新图景。随着政银企三方协同持续深化，老年群体的获得感、幸福感、安全感将不断提升，佛山式养老样本也将在探索中不断成熟，为中国式现代化老龄社会治理提供更多可借鉴的实践经验。
(编辑：黄赛)
