1月28日，佛山市第十六届人民代表大会第四次会议第二次全体会议听取了市人大常委会主任胡钛代表市人大常委会作的工作报告（以下简称《报告》）。
《报告》指出，2023年，市人大常委会守正创新、履职尽责，共审议地方性法规4部，通过2部；听取审议“一府两院”专项工作报告11份，开展专题询问1次、专题调研监督9项，检查5部法律法规实施情况；依法作出决议、决定5项；依法任免地方国家机关工作人员35人次，顺利完成市十六届人大三次会议确定的目标任务，为佛山在高质量发展上干出业绩、闯出新路作出了积极贡献。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。市人大常委会将聚焦党中央重大决策部署，聚焦省委“1310”具体部署，聚焦市委“515”高质量发展目标任务，聚焦人民群众所思所盼所愿，深入践行全过程人民民主，把准依法履职之“稳”和提高工作实效之“进”，以“走在前列”统领人大工作，高质量做好立法、监督、决定、任免、代表等各项工作，为佛山开创现代化建设新局面提供有力法治支撑。
坚持强化理论武装 展现新担当新作为
《报告》指出，过去一年，市人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得明显成效。
2023年，召开党组会议传达学习第一议题34项，纳入政治要件台账管理34项，举行党组理论学习中心组学习会17次，举办佛山人大学堂7期。主题教育期间，常委会领导班子成员开展“督、评、点、促”32次，“四下基层”160多次，包案化解信访积案21件，组织开展重点课题调研11项，督办民生实事项目12项。
党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
市人大常委会始终坚决落实市委部署安排，充分发挥人大职能作用，全力以赴完成市委交办的重点任务，扎实监督推进“双十园区”建设、主要道路沿线综合整治提升、江心岛绿化美化彩化、农贸市场改造升级等工作，依法对“佛山市企业家日”和“佛山市人才日”、划定工业用地红线等决定实施情况开展监督。
聚焦实施“百千万工程”，引导全市4300多名人大代表当好“百千万工程”的“战斗员、宣传员、监督员”。精心组织开展关于实施“百千万工程”、推进高水平城乡区域协调发展的专题调研，针对存在问题提出高质量意见建议。
聚焦推进制造业当家，组织我市的五级人大代表，逐一到“双十园区”开展调研，深入分析制约园区发展的困难问题，科学提出解决对策。围绕破解“工业不连片、产业不成带”问题，开展《关于推进工业用地红线实施的决定》落实情况专题调研，推动加快完善实施保障机制，科学规划工业用地红线内的空间布局，加强工业用地的保障和服务。
坚持加强法治供给 以良法促发展保善治
过去一年，市人大常委会坚持“小切口立法”，以着力解决实际问题为导向，围绕事关全市改革发展稳定的重大问题确定立法项目，加强法治供给，推动地方立法工作取得新突破。
其中，在全省率先开展基层治理立法，制定《佛山市矛盾纠纷多元化解条例》，推动构建优势互补、有机衔接、协调联动的矛盾纠纷化解“一站式”平台，为推进社会治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众。按照“规范化、制度化、标准化、数字化”的标准，市人大常委会在全市提质建设19个基层立法联系点，其中，在每个区重点建设1个示范点，带动基层单位、村居立法联系点高标准建设。
市人大常委会还坚决落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，不断加强备案审查工作制度建设、能力建设。2023年，对3部政府规章、32份规范性文件进行了备案审查，对1份规范性文件提出修改建议，切实保障国家法治统一。
坚持代表主体地位 更好发挥人大代表作用
人大代表联络站是人大代表联系服务群众的重要桥梁，也是传递社情民意的重要渠道、推进基层治理的重要阵地。
《报告》指出，市人大常委会持续推进人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设，统筹站点布局，强化资源整合，丰富活动形式，推动代表联络站建设由“数量建站”向“质量兴站”跃升。我市报送的高明区荷城街道《创新“站办合一”模式，打造代表联络站升级版》创新案例，入选第六届全省县乡人大工作暨首批人大代表联络站示范站建设创新案例。
开展代表主题活动是密切人大代表与人民群众联系，充分发挥人大代表作用的重要方式。2023年代表主题月活动期间，4300多名人大代表走进代表联络站，围绕“推进绿美佛山生态建设”主题，收集群众意见1250多条，推动人民群众急难愁盼问题得到有效解决。
市人大常委会还致力于提高代表议案建议办理质量，从代表议案建议的提出、交办、承办、督办等各环节发力，推动实现“内容高质量、办理高质量”，代表对议案建议办理工作满意、基本满意率100%。
做好人大各项工作 助力佛山开创现代化建设新局面
新起点新征程。2024年，市人大常委会将高质量做好立法、监督、决定、任免、代表等各项工作，为佛山开创现代化建设新局面提供有力法治支撑。
《报告》指出，市人大常委会将以更高站位强化政治建设，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，巩固拓展主题教育成果。
同时，市人大常委会将以更好成效展现担当作为，着力提高立法质效，研究启动乱丢乱倒垃圾问题处理的立法，开展《佛山市养老服务条例》《佛山市海绵城市建设管理条例》《佛山市残疾人保障条例》立法调研；围绕中心大局强化监督服务，坚持寓支持和服务于监督之中，将支持推进“百千万工程”作为人大头号监督工作，通过市、区人大常委会同题共答、联动监督，同步开展专题询问，推动全市上下形成以头号力度推进“头号工程”的强大合力。开展佛北战新产业园建设、乡村旅游发展、绿美佛山生态建设等专题调研。
《报告》指出，市人大常委会将以更优服务保障代表依法高效履职，持续加强代表工作能力建设，组织召开全市基层人大创新工作交流推进会，开展人大代表履职优秀案例、市十大优秀人大代表联络站征集活动。
新的一年，市人大常委会将以更严要求抓好自身建设，持续加强“四个机关”建设，以推动落实机关效能三年行动计划为抓手，全面提升人大机关工作质效。
文/佛山市新闻传媒中心记者阮凤娟 通讯员佛任宣
(编辑：杜思雅)