新时代“枫桥经验”顺德实践⑯丨陈村镇：以“四聚焦四着力” 的温情工作法赋能基层社会治理

开栏语：党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。为认真贯彻党的二十大精神，进一步落实省委政法委《广东省开展1+6+N基层社会治理工作体系建设的指导意见》，顺德区委政法委联合佛山新闻网推出《发展新时代“枫桥经验”，书写“1+6+N”基层社会治理体系建设顺德答卷》系列报道，聚焦“把顺德建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，充分展示各级各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，努力建设更高水平的平安顺德、法治顺德。本期，我们聚焦顺德区陈村镇如何以温情化解矛盾，让邻里纠纷化解有力度且有温度。

佛山新闻网讯 记者沈亚妹报道： “隔壁邻居违规开后门，给我们的生活造成了不便，请你们一定要管管！”欧女士通过网上信访，希望相关部门能够出面调解她与邻居之间的矛盾。接到群众诉求后，陈村镇政府通过“四聚焦四着力”工作法，以真诚沟通、释法说理、耐心疏导等方式，最终化解了此宗历时两年的邻里纠纷。

欧女士签息访罢诉书（陈村综治办供图）

这是陈村奉行“群众诉求无小事”原则的典型案例，陈村镇相关负责人告诉记者，看似细小的邻里纠纷，背后可能会暗藏影响社会稳定的风险隐患，陈村创新探索“四聚焦四着力”的温情工作法，无论事大事小，都要当好社区矛盾“调解人”，全面构建矛盾纠纷多元化解新模式。

所谓“四聚焦四着力”，即主要包含四个层面，一是聚焦高位推动，着力提级领导包案；二是聚焦溯源诊症，着力高精度切入；三是聚焦情绪疏导，着力真情解开心结；四是聚焦政策运用，着力解决合理诉求。

多年前，陈村镇居民陈某的儿子在工作期间与他人发生冲突后死亡，因对涉案人员的判决及赔偿金等问题存在疑问，陈某曾多次进京上访表达诉求。针对陈某的诉求，陈村高度重视，通过“四聚焦四着力”工作法，着力推动了这宗历时十八年的进京信访积案的化解。

陈村成立专案小组，与陈某家属积极沟通解决方案（陈村综治办供图）

陈村成立了工作专案小组，推动、督导案件调处化解，并多次配合区信联办，通过专题处置会议研判化解思路和方案，对该信访事项进行再梳理再研判，为寻找化解突破口，为有序开展化解工作奠定了良好基础。

此外，工作人员多次约访走访陈某一家，对其提出的相关人员疑点、诉求问题，进行了耐心详细的解释与疏导，得到其支持与信任，助其彻底解开心结。同时，工作人员以其提出的赔偿问题作为化解突破口，与相关部门积极沟通解决方案，通过做实多方面细节工作，最终给陈某提供了完善的解决方案，化解了他多年的心结。

“四聚焦四着力”工作法也被应用在社区矛盾化解当中。众多陈村网格员走街串巷，当好群众“贴心人”、“和事佬”，协助村（社区）开展各项工作。“把小事当大事干，我们既是民情信息员也是矛盾调解员，既是政策宣传员也是文明实践员”，一名网格队伍负责人告诉记者，他们会充分发挥 “人熟地熟”的优势，激活基层治理的“神经末梢”，逐步搭建起全镇“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”网格化治理工作体系。

陈村镇合成社区网格员开展调查

2023年2月，陈村镇合成社区网格员收到居民反映，怀疑邻里利用粪溺种植作物，恶臭气味严重影响他们生活。社区网格员经过走访排查获悉，由于一位老年居民在种植作物时使用了易发酵的化肥和花生麸，导致产生恶臭气味并弥漫开来。社区网格员从老年居民“知心朋友”的角色出发，对其进行耐心劝解、引导，最终，这名居民答应今后会把肥料掩盖在泥土之下，最大限度降低气味的弥漫，事情得到圆满解决。

民生无小事，枝叶总关情。矛盾纠纷化解是维护社会和谐稳定之基，亦是推进基层治理之本，陈村镇创新“四聚焦四着力”的温情工作法，让一件件关乎群众生活获得感、幸福感和安全感的“小事”“小纠纷”，都能顺利地得以解决。接下来，陈村将继续关注居民身边的烦心事、揪心事、闹心事，不断积累“四聚焦四着力”推广运用经验，最大限度将各类矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，助力陈村基层社会治理行稳致远。

(编辑：潘绮婷)