新时代“枫桥经验”顺德实践⑮｜均安镇天湖社区： “好家风”营造好社区，创建融爱和谐基层自治新格局

开栏语：为认真贯彻党的二十大精神，进一步落实省委政法委《广东省开展1+6+N基层社会治理工作体系建设的指导意见》，顺德区委政法委联合佛山新闻网推出《发展新时代“枫桥经验”，书写“1+6+N”基层社会治理体系建设顺德答卷》系列报道，聚焦“把顺德建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，充分展示各级各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，努力建设更高水平的平安顺德、法治顺德。本期，我们聚焦顺德区均安镇，了解均安镇天湖社区如何充分发挥“好家风”传承作用，探索社区化解矛盾多元路径，打通基层服务 “最后一公里”。

佛山新闻网讯 记者潘绮婷报道：在均安镇天湖社区的街巷，“好家风”文化墙绘处处可见。近年来，天湖社区以党建引领为核心，创新社区基层治理模式，积极开展一村一品——“好家风传承”的社区营造品牌，以好家风传承、立优倡德、家庭服务等为切入点，形成党风引领、社风带动、民风熏陶、家风担纲的共建共治共享新格局，实现“小事不出小组、大事不出社区”。

“天湖社区好家风传承于岭南大儒陈白沙先生的教导，社区多位先祖是白沙先生的门生，在他们的言传身教及社区长期建立的文化熏陶下，督学有为、倡勤戒懒、仁义礼智信已成为天湖人自觉遵守的美德，社区相关负责人告诉记者，社区还以仁义礼智信对古巷进行命名，通过潜移默化的方式，营造浓厚的好家风氛围，传承中华美德、岭南白沙文化。”

据悉，自2018年起，天湖社区党委围绕“天湖好家风”制定“1+3+N”社区营造模式，即通过党建引领打造“1”个“天湖好家风传承”品牌，建立 “3”个功能各异的居民服务阵地，培育发展“N”支骨干队伍和志愿组织，为社区提供“N”种类型层级式服务。

“小小烹饪师”培育班（天湖社区供图）

同时，以“1+3+N”为社区服务框架，天湖社区将好家风融入社区问题改善、搭建共创共享的互助参与平台建设中。结合阵地资源，天湖社区积极开展“党建引领家风睦邻日”“智慧助老”服务活动、“小小烹饪师”培育计划等各类型家教家风主题活动，以良好家德文化浸润社区和谐建设。并以家庭为切入点，天湖社区通过加强儿童、青少年、妇女的教育和素质提升、组织社区长者志愿服务等方式，凝结社区居民认同感，营造社区居民小家园变成大社区观念，最终形成“互助乐融，天湖一家亲”的社区风貌。

“好家风”还被应用天湖社区居民议事协商当中。近年来，天湖社区以“传好家风，立优品德”为主题不断探索完善“书记面对面‘1+N+8’议事协商社区共治机制”模式，旨在使议事协商项目做到村民意见有回音，议事意见落到实处。其中，“1”是指天湖社区党建引领，“N”是指凝聚社区居民、社区组织、社区骨干等不同利益相关参与者共议社区事务。“8”是指议事8部曲，围绕社区议事的规范化操作，天湖社区居民议事会形成了一套完整的议事程序，确保议事流程的规范化和可操作性。

书记面对面“1+N+8”议事协商会（天湖社区供图）

在这套议事协商共治机制的作用下，天湖社区解决了不少民生难题，其中最具代表性的就是拆除矶头历史违章建筑。据了解，该建筑长期占用街道并遮挡部分村闸门，影响了居民的日常出行。

“在正式开始清拆行动之前，我们会综合考虑各方利益，组织该户居民及其他亲属、矶头小组文化中心理事、周边居民代表、妇女健身队员等不同利益方代表按照‘议事八步部曲’进行多轮协商，与他们耐心沟通、分析，找到平衡点，达成共识。” 天湖社区相关负责人说道，该模式是通过软性的方式协商解决群众的诉求问题和项目推进过程中遇到的困难，而不是以传统的强制性手段或单方面的意向去推进项目，能够有效减少矛盾问题的发生。

此外，天湖社区还成功拆除矶头旧会馆旁、桥溪祝庆堂后门两处历史违章建筑，在还路于民的同时开展了一系列美化街巷行动，其中，祝庆堂美化改造项目还获得了200多名群众自发募捐支持，筹得款项约7万元，赢得群众广泛赞誉。

“这面围墙终于要改造了，之前老旧的样子很不安全，我们经过也不敢靠近。”据悉，天湖社区桥溪参访大道红砖墙年久失修，存在一定安全隐患，均安镇综合行政执法办公室及时联系天湖社区“两委”班子，到现场进行实地考察并推动围墙美化工程项目的开展。如今，桥溪参访大道围墙已改造成为特色墙绘长廊。“改造后更加安全，也更美观，我们天湖的好家教家风剪影都能在这里的墙绘上看到。”住在附近的居民说。

桥溪参访大道围墙的美化工程项目正是天湖社区活用“社区约请+部门报到”工作机制的典型案例。近年来，天湖社区通过结合“双报到”、无职党员设岗定责、集成协同新型全科网格治理体系等手段，努力提升党建引领基层治理效能。自 “社区约请+部门报到”工作机制推行以来，社区共发出基层党建、人居环境、经济发展、国土城建、民生福祉等约请需求 13 项， 9个镇属职能部门、50 多名职能部门负责人或业务骨干下沉到社区，凝心聚力、对症下药推动社区问题解决，对社区矛盾化解、历史遗留问题解决等方面产生了极大的促进作用。

改造后的桥溪参访大道（天湖社区供图）

未来，均安镇天湖社区将继续以“好家风”为纽带，结合“百千万工程”建设要求，不断丰富社区营造模式、议事协商共治机制和部门下沉基层的机制内涵，致力改善人居环境，联动城乡融合发展，拓展社区经济增长点，打造文化熏陶、共融共建共享的美丽和谐社区。

(编辑：潘绮婷)