新时代“枫桥经验”顺德实践④丨顺德区司法局：活用创新“八心”调解工作法，赋能人民调解提质增效

开栏语：为认真贯彻党的二十大精神，进一步落实省委政法委《广东省开展1+6+N基层社会治理工作体系建设的指导意见》，顺德区委政法委联合佛山新闻网推出《发展新时代“枫桥经验”，书写“1+6+N”基层社会治理体系建设顺德答卷》系列报道，聚焦“把顺德建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，充分展示各级各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，努力建设更高水平的平安顺德、法治顺德。本期，我们聚焦顺德区司法局如何以“八心”调解工作法发挥品牌引领示范作用，化解社会各类矛盾纠纷，打造新时代人民调解的“顺德样本”。

佛山新闻网讯 记者李霖报道：人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。顺德区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的前置性作用，创新总结出具有本土特色的“八心”调解工作法。“八心”调解工作法强调用心用情解决群众的急难愁盼问题，持续助力人民调解提质增效，现已成为顺德多元化解矛盾纠纷的“金字招牌”。

面对基层社会治理中矛盾纠纷趋于多元、群众需求日益多样等新形势新局面，顺德区司法局根据《人民调解法》等法律法规及顺德本土大量的调解实践经验，创新凝练了人民调解的“顺德经验”，总结出52字的“八心”调解工作法，即人民调解员坚守“初心与匠心”，秉承“公心与诚心”，坚持“细心与耐心”，奉献“热心与爱心”，解决群众“急”“难”“愁”“盼”的问题。

今年9月，群众廖某因被拖欠快递费用，拨打12348法律服务热线申请调解，顺德龙江镇人民调解委员会根据“八心”调解工作法的原则，通过以案释法引导双方充分协商，最终双方达成一致，在核对费用和互相抵扣后现场结清了款项。人民调解的及时介入使得这一纠纷得以妥善化解，避免了“小纠纷”到“大案件”的激化升级。

龙江总商会人民调解委员会组织的调解现场。

经过大量一线调解实践工作的检验，如今“八心”调解工作法已成为顺德区调解队伍的工作准则，其品牌引领和示范带动作用也持续彰显。近三年来，全区共排查矛盾纠纷26962次，调处案件10995件，调解成功率达97.5%。顺德区司法局被中华全国人民调解员协会评为“组织宣传人民调解工作先进单位”，全区35个调解组织和20名调解员分别获评佛山市先进调解组织和优秀调解员。

“八心”调解工作法在充分运用法律政策、专业知识和调解技能的基础上，以本土公序良俗、村规民约等“乡情”为纽带，凝聚“乡贤”等多元调解力量开展特色调解。顺德各镇街调解组织经过实践摸索，探索出“乡贤+调解”“人大代表＋调解”等工作方法，让“法、理、情”成为化解矛盾的突破口和关键点。

今年6月，顺德区龙江镇某村村民刘二与刘三因侵占道路问题引发纠纷，并因缺乏理解与沟通，相互之间不断产生摩擦。调解员通过走访，发现本村一乡贤和涉事双方均可以“说上话”，通过发动该乡贤化身人民调解员，主动组织双方摆下“和头酒”。最终，在调解员的陪同见证下，双方冰释前嫌，握手言和，两人的邻里和亲戚关系得以修复，门前的“旧路”也再次打通。

双方当事人握手言和。

此外，顺德的镇街调解组织还注重打好“乡贤人大代表＋调解”的组合拳，如龙江总商会人民调解委员会将调解工作与人大代表联络机制相结合，设每月15日为群众接访日，直面群众、收集民意、解决纷争，通过“面对面”的方式有效化解许多“背对背”的矛盾纠纷和难点事件。在“八心”调解工作法的指引下，顺德逐渐走出了一条符合乡俗民情的基层矛盾纠纷调解“新路子”。

2019年9月19日，龙江总商会人大代表联络站揭牌启动。

如何引导人民群众把人民调解作为化解民间纠纷首选途径，将矛盾纠纷化解在诉讼前？顺德区司法局打造“八心”调解品牌，以潜移默化的方式塑造“八心”品牌形象，让人民调解成效看得见、记得牢、学会用。

一方面，顺德区司法局将人民调解知识、“八心”调解工作法与“便民崇法机”“夹娃娃机”等有机结合，鼓励群众通过答题抽普法盲盒、夹取普法娃娃等，增加学习人民调解知识的趣味性。另一方面，深入挖掘运用“八心”调解工作法化解矛盾纠纷的优秀案例，以线上线下相结合的方式开展“十佳人民调解案例”评选活动，用心讲好调解故事，让群众了解到更多参与调解的“身边人”“身边事”，不断增强群众对“有纠纷首选调解”的意识。

顺德民法公园内摆放“夹娃娃机”，吸引游客答题得奖。

一系列的宣传推广为人民调解工作开展营造良好社会环境，得到群众的高度认可，“八心”工作法也逐步深入群众内心，不少群众在阅读宣传推送后致电12345政务热线，主动要求指定调解员调解其矛盾。

当事人签订调解协议书。

顺德区司法局人民参与和促进法治科负责人表示，52字的 “八心”调解工作法，高度概括了顺德调解工作的共同点，凝聚了全区423个调解组织和近三千名调解员的智慧与辛勤。未来，顺德区司法局将继续创新发展“八心”调解工作法，积极落实“八心”调解工作法培训制度，不断提高人民调解员利用“八心”工作法化解矛盾纠纷的能力和水平，赋能人民调解提质增效。力争把矛盾化解在基层，把稳定落实在基层，把和谐构筑在基层，牢牢守住第一道防线，助力建设更高水平的平安顺德、法治顺德。

(编辑：潘绮婷)