提升城市基层治理水平，佛山市禅城区祖庙街道党工委勇当“禅城铁军”先锋积极探路。
12月27日，岭南天地商圈党群服务中心正式揭牌成立，该中心以岭南文脉、古镇商脉、红色血脉融入阵地建设，打造“最中心、最岭南、最活力”的党群服务中心。中心设立“三区两厅一驿站”，在提供党群服务的同时，凝聚党心民心，密切联系群众，赋能文旅发展。
地处佛山中心城区，祖庙街道是佛山城市化程度最高的区域之一。在近日公布的佛山“镇能量”指数榜中，祖庙街道位列经济动力指数评分全市榜首，在商业实力指数评分中获全市第二，综合实力全市第三，经济密度更稳居全市之首。
因此，以高质量治理推动高质量发展，是祖庙街道推进城市基层治理水平提升的重要方向。在实践中，祖庙街道根据自身的发展实际，在城市社区、写字楼聚集区域、商圈等重点区域，凝聚党、群、商、企、社等不同力量，建设多维融合的区域发展共同体，打造出具有祖庙特色的治理品牌，进一步以善治赋能中心城区的高质量发展。
商圈善治
做强“三圈”赋能文旅发展
在佛山岭南天地核心位置、紧邻省级文保单位文会里嫁娶屋，一幢活化后的传统岭南青砖大屋，就是新投用的岭南天地商圈党群服务中心。
岭南天地是佛山历史建筑活化和升级的成功案例。该商圈位于佛山中心城区和历史上佛山古镇的核心区域，以祖庙、东华里历史风貌区为发展主轴，占地面积65万平方米，建筑面积150万平方米。自2008年活化发展后，这里成为集文化、旅游、商业、居住于一体的综合区域，年游客量超2600万人次，被誉为佛山的“城市会客厅”。
如今，岭南天地融合了岭南民俗文化、历史时代特色和现代商业文明，拥有128栋历史建筑、8条历史街巷以及国家级重点文物保护单位（佛山祖庙、东华里古建筑群）、300多家商户，国际连锁品牌运营与千年古镇历史风貌相映生辉。
为了让党建与文化、商业同频共振，今年，祖庙街道坚持以党建统领、文化引领，打造了占地400多平方米的商圈党群服务中心。中心设置“三区两厅一驿站”，包含党性教育、政策咨询、商圈议事、便民利民等服务，是祖庙街道打造的“最岭南”“最佛山”“最活力”的党建新阵地。
祖庙街道党工委书记李仕亨表示，作为区内第一个商圈党群服务中心，新中心将做好党建统领、先锋示范，以建强商圈党组织为抓手，打造“组织共同体”；做好统筹资源、凝聚合力，推动资源共享，打造“发展共同体”；做好文化引领、赋能产业，以文化软实力增强商圈吸引力，打造“服务共同体”，为建设“宜居宜游宜创业，亦古亦今亦未来”的魅力古镇、精品街区贡献力量。
中心将承担起做大做强“三个圈”，以善治赋能文旅发展、推动中心城区商业健康发展的使命。禅城区委常委、组织部部长李叶平表示，中心将做强“商业生态圈”，以商圈党委的引领力、党群服务阵地的硬实力，激发岭南天地商圈发展的新活力，促进党建和商圈深度融合。
中心将做大“党建朋友圈”，链接各类社会服务资源和商业资源服务商圈，推动党建和治理工作转化为“看得见、摸得着”的先进生产力，提升商家对“党建朋友圈”的认同感和归属感。
此外，中心还将做优“综合服务圈”，主动吸引党群服务中心周边群众、职工等群体参与，丰富阵地服务内涵，满足群众多元化、个性化服务需求，提升群众的幸福感、获得感。
楼宇善治
做优“三联”助力楼宇经济“硬发展”
如果说岭南天地是汇聚众多知名品牌“首店”的重点商圈，那么以万科金融中心为代表的季华路总部经济带，则是禅城乃至佛山总部经济发展的心脏地带。
同样，为了以党建与治理“软实力”推动楼宇经济“硬实力”提升，今年10月，万科楼宇党群服务中心正式揭牌成立，成为祖庙引领优化营商环境、服务经济发展的新阵地。
该中心由禅城区委组织部、区人社局、祖庙街道党工委和佛山万科金融中心党委共同打造。自试运营以来，中心积极联动多方资源，在楼宇企业如火如荼地开办金融、法律、教育主题讲堂，创新楼宇议事厅议事机制，打造楼宇人才成长“加油站”，组建党员志愿服务队，并开展玫瑰有约、读书有约、技能有约、“英才杯足球赛”等各类品牌活动，切实丰富楼宇企业的文化生活。
坚持党建引领“三联”融合，提振楼宇“三力”，是该中心的服务宗旨。祖庙街道提出，通过阵地联建、服务联通、资源联动，进一步提升万科楼宇政治引领力、社会生产力、区域竞争力。
定期举行的楼宇议事厅会议就是以“三联”提升“三力”的实例。楼宇议事厅围绕进驻写字楼各企业的需求召集区、街道相关职能部门开展调研。在会议环节上，中心就调研了解到的企业融资增信议题、招聘困难、写字楼周边交通拥堵等问题邀请了职能部门、专业机构代表与企业代表坐下来讨论，共同探讨解决之道。
此外，以楼宇红色讲堂为媒，中心还串联楼宇党组织、党员及辖区“两新”党组织，积极输送精品党课，传承红色精神，进一步强化楼宇、“两新”组织党员思想政治理论建设。全年共开设了红色讲堂4期，培训楼宇及“两新”组织党员900余人次（含线上）。
而万科金融中心企业专场招聘会则为楼宇企业招揽人才提供助力。自今年9月起，楼宇党群服务中心邀请了15家企业参与“云汇名企圆梦未来”线上招聘会，根据企业需求，靶向式为企业推荐求职者。今后，中心还将计划安排多场线下招聘会，为楼宇企业和求职者搭建平台，解决楼宇企业招工难、用工难问题。
社区善治
以“三心”建好邻里和睦的共享社区
在商圈、楼宇之外，城市基层治理的另一个重要场域，是与居民日常生活密切相关的社区。参照商圈、楼宇党群服务中心的模式，对城市社区，祖庙街道更进一步深入，把党群服务阵地建在居民家门口。
今年11月，同华社区同华西小区党群服务站、党群活动中心揭牌。前者是小区议事的新阵地，后者则让居民有了宽敞明亮的室内活动场所。
同华社区是佛山中心城区典型的老旧社区，但其基层治理的成效却起到了示范带动作用。早在2015年，同华社区就搭建起“榕树下智慧论坛”，推动实现以党建为引领将民主协商贯穿基层治理全过程。
旧楼加装电梯这一公认的棘手议题在同华社区得到了顺利推进。在“榕树下智慧论坛”上，党员积极亮身份先议先行，并带动楼栋楼长、居民代表等积极发表意见，社区积极收集居民意见，并邀请人大代表、相关职能部门代表、律师、民警、党员骨干参与讨论，成功推动了一栋栋旧楼加装电梯。目前，同华社区电梯加装率已达89%，在无物业老旧小区中，覆盖率居全区之首。一台台电梯，连通了楼上楼下，密切了党心民心。
“我们坚持以公心守初心、以决心铸匠心、以真心暖民心，以党建引领推动社区治理提质增效。”同华社区党委书记、居委会主任蔡奕芬说，社区通过凝聚“大党委”合力，发挥兼职委员力量，借力智慧党建·共享社区等平台，探索出“1+2+3+4”党建引领老旧小区善治工作法，得到了辖区群众的广泛认可。
同华社区的经验表明，城市基层治理“最后一百米”的问题已有管用有效的解决之道。目前，祖庙街道已在辖区内50个社区全面建立“大党委”工作机制，持续推动实行兼职委员制度，以“大党委”和“兼职委员”为工作抓手，进一步统筹整合各级各领域阵地、服务等资源，为基层治理赋能。
接下来，祖庙街道将会把同华社区党建引领小区治理的经验加以推广，按照“一社区一品牌”的思路，创设更多“接地气”的基层治理品牌，解决好服务群众“最后一百米”的问题，推动城市社区治理水平不断提高，做到“民有所呼，我必有应”，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
(编辑：黄银华)