南海结对三水、顺德结对高明：紧密协作，园区共建当先锋

报告摘要　　

　　建立南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，实施重点产业协作、基础设施联通、民生服务共享、乡村振兴联动等工程，加快谋划建设一批科技产业平台、基础设施项目、社会事业项目和群众增收合作项目，推动高明、三水区加快发展，助力南海、顺德区转型升级，强化中心城区辐射带动能力，增强全市区域发展的平衡性协调性。

　　佛山以结对的方式推动跨区域协作，是一个全新尝试。市党代会报告提出，建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，为合作指明了方向。在市十六届人大一次会议上，政府工作报告进一步细化落实党代会部署，明确指出结对包括重点产业、基础设施、民生服务、乡村振兴等诸多内容。

　　在佛山区域协作走向深入过程中，“南海+三水”“顺德+高明”如何紧密协作？将擦出怎样的火花？连日来，围绕结对协作话题，与会代表、委员进行讨论、建言献策。

　　南海三水协作　以佛北战新产业园为主战场

　　南海与三水，一个常年蝉联全国综合实力百强区第二名，一个近年在各种榜单中排名不断上升，两区紧密协作堪称一次强强联合。

三水城区高楼林立，环境优美。南海三水两区紧密协作堪称强强联合。/佛山日报记者王澍摄

　　南海、三水两区发展各有特点，两地要实现协同发展，重要一点是为了优化区域间的产业资源配置。佛北战新产业园就是擘画南海、三水协作新蓝图的主战场。

　　政府工作报告明确提到有关佛北战新产业园建设，提到将规划建设超400平方公里的佛北战新产业园，探索市区联合建设模式，以云东海生物港等为核心启动区，推动水都产业园、狮山新材料产业园、丹灶新能源产业基地、官窑物流园、南海电子信息产业园等多个产业组团协同发展，着力打造世界一流水平、以先进制造业为主体的现代化产业园。

　　市人大代表、南海区区长王勇表示，接下来，南海将抓好加强综合规划工作，按照市的统一部署，主动担起主体责任，加强与三水区对接，强化基础设施、产业布局、生态环境等专项规划衔接，高质量编制佛北战新产业园南海片区总体规划。

　　市政协委员、三水区委常委黄昌建表示，当前，三水迎来了实施“南海+三水”结对协作等机遇，要以佛北战新产业园建设为牵引，抓住市区联动、高水平区域合作等契机，以商招商、政企联合招商，以项目为王推进佛北战新产业园建设，以新发展理念推进高质量发展。

　　“南海结对三水，这是对两区及佛山市三方都有好处的一个事情。”市人大代表、粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地负责人潘健章感触颇多。他说，南海拥有全国领先的水产养殖产业链，和三水结对，能为南海的水产企业提供更广阔的空间载体。市人大代表、广东肯富来泵业股份有限公司董事长、总经理陈迪建议，要加紧白坭、丹灶两个相邻镇的交通基础工程建设，相信随着更多措施、工程落实，南三协作将很快看到成果。

　　顺德高明协作　挖掘空间合建临空产业园　　

　　在高明的经济发展中，禅城、南海、顺德的产业转移建功不少。海天味业、佛山照明、华兴玻璃、万和电气等多家高明重点企业，其总部分别在禅城、南海、顺德等地。

蓝天、白云、碧水，高明城区彰显生态之美。建立顺德结对高明紧密协作机制，将推动高明加快发展。 /通讯员谭杰才摄

　　不少企业到高明投资设厂并不是简单地建立生产车间，给高明带来了税收以及科技、就业、人口等一系列的经济社会效益。以万和电气为例。早在1997年，顺德企业万和电气就到高明投资兴建生产基地，如今，万和已经在高明拥有了更合、杨和两大生产基地。

　　市政协委员、广东万和新电气股份有限公司董事长叶远璋表示，建立区域紧密协作机制，这将有利于把优质产业资源留在佛山。对企业来说，万和积极抓好贯彻落实报告要求，也建议政府部门加快出台顺德结对高明紧密协作机制的实施细则、相关政策措施，加强连接路网、轨道交通的规划建设，推动实现区域资源共建共享。

　　市政协委员、广东南亮艺术玻璃科技股份有限公司董事长陈铭波说，五区中，泛家居产业主要集中在南海、顺德两区，高明与顺德结对，高明可以思考如何利用自身土地空间优势，精准挖掘更多泛家居产业的优质企业进驻高明，完善自身的产业链。

　　建立顺德结对高明紧密协作机制，这个协作并不是单向的帮扶，而是一个互利互惠的方式。市人大代表、广东广宽律师事务所主任、律师何宽军呼吁，高明应该立足自身优势主动出击，例如结合报告提到的在高明谋划建设160平方公里的临空大型产业园区，通过顺德高明合作，形成产业根基或者土地优势互补，合作建立大工业园区。双方也可在教育等民生项目加强合作，促进佛山的协调发展。

　　市人大代表、顺德职业技术学院教师曹利建议，“顺德+高明”有利于促进佛山区域协调发展，但高明的发展不能照搬顺德的工业发展模式，应充分发挥自身山清水秀的自然优势，在旅游业、绿色农业等方面着力，同时提升旅游基础设施及服务的质量。“顺德在旅游服务理念方面是值得高明学习的。”曹利说，高明山水环境优美，可以依托这种优势打造更多特色民宿。

文/佛山日报记者黎翠怡、刘嶒、朱朝贵、何艳纯、黄妙哲、丁韫媛、周传勇

（责任编辑：黄开诚）