市政协委员建议：构建家庭教育指导服务体系

家长是孩子的第一任教师，如何让家长胜任这个角色？2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施。这是我国首次就家庭教育进行专门立法，家庭教育从“家事”上升到“国事”。在佛山市政协十三届一次会议期间，多名市政协委员为进一步落实《家庭教育促进法》，全面提升家庭教育质量建言献策。有政协委员建议，家庭教育是一项长期和复杂的系统工程，要使法律真正落地落实，还需要党委政府、相关部门、家长同向用力，密切配合，共同推动家庭教育实现高质量发展。

全社会同向用力，构建家庭教育公共服务模式

《家庭教育促进法》提出，中小学校、幼儿园可以采取建立家长学校等方式，针对不同年龄段未成年人的特点，定期组织公益性家庭教育指导服务和实践活动。记者了解到，佛山的家庭教育工作起步早、起点高、目标实。2015年5月，佛山成为全国首个“全国规范化家长学校实验区”，2018年，佛山成为全国首个通过“全国规范化家长学校实验区”验收的城市。至2019年，家长学校创建工作在全市中小学、幼儿园做到百分百、全方位、规范化覆盖，打造了家长学校的“佛山模式”。

尽管我市家庭教育工作取得一定成效，但佛山市政协委员、佛山市教育局副局长胡英在调研后发现，随着文化多元化、价值多样化、社会信息化深入发展，家庭教育仍面临一些问题，如家长思想认识不够，过分依赖学校教育；教育主体单一，科学教育方法缺失；孩子课业负担重，亲子交流时间被挤占；家庭教育合力有待加强等。而据全国妇联家庭教育状况调查显示，50%的家长不知道用什么方法教育孩子；多数父母存在不同程度的养育焦虑，过于关注学习，缺乏对孩子思想品德、行为习惯的养成和劳动、运动等能力的培养。

为此，她提交了“关于落实《家庭教育促进法》，全面提升家庭教育质量的建议”预提案。“家庭教育是一项长期和复杂的系统工程，要使法律真正落地落实，需党委政府、相关部门、家长同向用力，密切配合，共同推动家庭教育实现高质量发展。”胡英表示，家庭教育往往只被看作是教育部门的事情，相关职能部门、社区的主体作用还未充分发挥，一些协同、指导和支持工作也还有待加强。要在党委政府统一领导下，各有关部门协同发力，使《家庭教育促进法》真正落细落地落实。

其中，首要的是加强组织领导，建立家庭教育联席会议制度。比如，成立由宣传、妇联、团委、财政、教育、卫健、公安、司法、法院、市场监管、民政等单位组成的家庭教育联席会议制度，按照部门职责分工承担家庭教育工作，统筹做好《家庭教育促进法》的宣传、实施等，形成多部门分工合作、共同管理的模式，定期就重大问题进行协商，共同解决堵点难点问题。同时，完善社区协同机制，将家庭教育指导服务纳入城乡社区公共服务体系，逐步构建家庭教育公共服务模式。

加强普法，强化家庭教育中家长主体地位

佛山市政协委员李彬认为，《家庭教育促进法》的实施是继《教育法》《义务教育法》和新版《未成年人保护法》后，又一部教育领域的重磅法规，也肩负了落实“双减”的重任。“其意义第一个在于’指引’，通过法律的方式告诉父母要如何当好一个合格的家长；第二个是‘赋能’，让父母在遇到困难和问题时，可以向公共体系获取相应的帮助，进一步提升自己的能力。”李彬说。

李彬建议，要强化家庭教育中家长主体地位，更新家长教育观念。比如，通过政策解读、专题培训、主题研讨、现场指导、案例展示，或者培养专业的家庭教育指导师等等多种方式方法，帮助家长明确家庭教育的监护权和教育权，引导父母在家庭教育中更多关注未成年子女品德、科学探索精神和创新意识的培养以及良好学习习惯、行为习惯、生活习惯的培养，为未成年人的健康成长营造良好的家庭环境。

南海机关幼儿园开展家长学校教学指导员培训。

李彬表示，可以推动构建家庭教育和学校教育良性互补关系。比如，在学校章程建设中完善家校共育内容，指导学校通过家长委员会、家长代表、全体家长会等形式，指导家长“言传身教”，营造良好家庭氛围。胡英则进一步呼吁，全市各级各类学校、幼儿园要充分发挥孩子与家长间的桥梁纽带作用，共同商讨解决家校教育遇到的困难和问题。此外，还可以探索建立远程家庭教育服务网络，为家长提供便捷、个性化的指导服务，引导家长树立和传承优良家风，共同构建文明、和睦的家庭关系。

文、图/佛山日报记者邹婷婷

（责任编辑：欧肖钰）