政协委员提出的这些真知灼见，市长白涛一一回应

“佛山要奋力创建全国民营经济示范城市”“减少碳排放，不代表减少生产能力”“将东平水轴线打造为佛山的新‘清明上河图’”……

1月6日，佛山市政协十三届一次会议大会发言举行，12位来自各民主党派、人民团体和市党外知识分子联谊会的与会人员，围绕推动佛山民营经济高质量发展、推进佛山制造业绿色低碳发展、擦亮东平河全流域城市滨水金名片等热点话题，直抒己见、踊跃献策。

“委员们围绕新征程上佛山如何实现高质量发展，提出了许多真知灼见，大家听了之后很受启发。”市长白涛率4位副市长及16个职能部门负责人出席，听取并回应政协委员们的意见建议。白涛表示，市政府和有关部门将认真研究吸纳，把各位委员智慧和力量的结晶尽快转化为佛山实实在在的发展成果。

佛山市政协十三届一次会议大会发言举行。/佛山日报记者王澍摄

关键词1：民营经济

佛山争创全国民营经济示范城市

一直以来，佛山以制造业比重高、民营经济贡献率大闻名全国，形成了“大企业顶天立地、小企业遍地珍珠”的良好发展格局。立足新阶段，佛山民营经济如何实现新发展、新飞跃？

“民营经济是佛山的根和魂。”佛山市政协委员、佛山维尚家具制造有限公司董事长李连柱在代表佛山市工商业联合会发言时表示，站上GDP超过万亿元起点再出发的佛山，可以从创建全国民营经济示范城市着手，进一步推动民营经济高质量发展，为奋力争当地级市高质量发展领头羊提供重要支撑。

李连柱说，佛山可从为民营企业提供高效优质的政务环境、公平开放的市场环境、公平正义的法治环境，支持民营企业及行业商协会自主评价高层次和高技能人才、支持商会协会增强市场服务能力等方面发力，为有效推动民营经济高质量发展提供动力，引导民营企业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，不断促进民营经济转型升级、改革创新、健康发展。

“佛山是全国民营经济最发达的地区之一，拥有市场主体超过110万户，民营企业早已成为经济发展的中流砥柱。”白涛说，接下来，佛山将坚定不移地支持民营经济高质量发展，争创全国首批民营经济示范城市，积极推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，支持民营企业做优做强做成“百年老店”。

关键词2：绿色低碳

委员建言：减碳不代表减少生产能力

在2021年的全国两会上，“碳达峰、碳中和”（以下简称“双碳”）被首次写入政府工作报告。做好“双碳”工作，既是加强生态文明建设的战略举措，也是推动高质量发展的必然要求。佛山如何实现绿色低碳发展？

“制造业是佛山的支柱产业，也是消耗资源能源和产生排放的主要领域，其减排效果对佛山最终如期实现‘双碳’目标，起着关键作用。”佛山市政协委员、民革市委会秘书长李霞建议，要从优化政策供给出发，营造支持制造业绿色低碳发展的优良环境，包括提高“双碳”相关政策针对性的精准度，以及健全工作体系和推进机制等。“减碳不搞‘一刀切’，不搞‘运动式’。”在源头减碳方面，李霞认为，降碳、减污、增绿、增长应四位一体协同推进。

近年来，佛山成为粤港澳大湾区氢能产业发展高地。李霞提出，佛山要科学布局包括制氢、储氢、加氢、用氢等氢能全产业链，取得一批技术研发和示范应用成果，打造超5000亿的汽车与新能源产业集群，“减少碳排放，不代表减少生产能力。”

“‘十四五’期间是实现碳达峰的窗口期和关键期。”白涛表示，结合佛山制造业绿色低碳转型要求，佛山将加快研究制定“十四五”碳排放强度控制目标落实方案，做大做强节能环保、清洁能源等产业，鼓励支持传统制造业清洁化循环化改造，推动经济加快绿色低碳循环发展。

关键词3：产业创新

委员建言：集聚科创成果佛山要学乌镇

目前，以物联网、大数据、机器人及人工智能等技术为驱动力的第四次工业革命的脚步日益临近，给现有的供应链体系、产业分工和价值分配等带来了根本性的变革。

“佛山具有良好的传统制造业产业基础，但与此同时，我们也不得不承认佛山在数字产业化、智能化升级创新方面，还存在不少问题。”佛山市政协委员、致公党市委会代表林在进表示，佛山要在新一代产业技术革命来临之际实现弯道超车，就需要将佛山产业链与大湾区创新链进行深度对接与融合。

林在进从顶层设计、机构和平台建设、融合主体体系建设三个方面提出建议。他认为，要加快推进佛山5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域的新型基础设施建设，并尽早按照产业链创新需求，编制创新资源整合计划，引导周边创新资源向产业链上下游集聚。在打造佛山科创交流平台上，可以参考“乌镇互联网大会”，打造一个粤港澳大湾区科创成果交流中心，提升佛山在大湾区创新领域的影响力。

此外，他还建议，佛山可在关键产业或技术领域，探索建立一个城市首席科学家制度，引导科技创新与佛山产业发展同频共振。

“客观来看，佛山本地缺少高水平科研院校，但发达的制造业也为科技创新提供了庞大需求。”白涛说，接下来，佛山将善用优势、扬长补短，高标准规划建设“一区一园一城”重大创新平台，推动佛山国家高新区打造智能制造产业创新示范区，规划建设佛中人才创新灯塔产业园，强化三龙湾科技城创新策源能力建设，积极对接引入湾区内技术、人才、研发等创新资源要素，努力实现“湾区科技+佛山转化”的科技创新协作格局。

现场委员们正在认真阅读发言材料。/佛山日报记者王澍摄

关键词4：城市规划

东平河水轴线建设今年会有看点

一湾碧水、一条绿岸、一缕文脉，作为佛山的“新城市客厅”，东平河水轴线的建设备受关注。佛山市政协委员、九三学社市委会委员何继红在发言时表示，佛山未来应做好“水文章”， 将东平水轴打造成为城市最具特色、最富活力的水名片。

何继红建议，在东平河水轴线建设上，佛山要从“片段式”向“流域式”综合治理迈进，提高东平河水轴沿线的规划设计水平及规划管控精度，全力将东平水轴线打造为佛山的新“清明上河图”。

当前，东平河水轴线不仅是佛山的城市门户新形象，更是全省万里碧道建设试点。何继红表示，佛山要有“攻坚意识”，在现有水轴线建设成果基础上，加快推进水轴线的“东延西拓”，进一步释放岸线公共开敞空间，全方位提升环境品质；结合门户地标、文化遗址等要素，高品质建设一批特色公共核心节点，擦亮城市“水文化”金名片。

“东平河水轴线建设还要有‘人文情怀’。”何继红说，应充分利用东平河两岸水绿交融的生态本底，将水岸生态服务功能辐射渗透至城市腹地，深入挖掘展现沿线文化资源，保留城市记忆。

“近年来，我们实施东平河水轴线建设，部署推进10大滨水节点建设，三龙湾游船开通运营，澜石公园、青年公园等滨水项目成为新打卡点。”白涛表示，接下来，佛山将加快东平河水轴线建设，力争活力新港、澜石记忆、星耀石湾等重点项目年内建成使用，加快重塑城市滨水空间、还滨江岸线于民。

关键词5：畅通工程

缓解交通拥堵要靠数据“大脑”

数据显示，2020年，佛山工作日中心城区高峰期间车速低于20km/h的干道路网拥堵里程达300余公里，中心城区主要干道网依然面临较大交通压力。

“我认为，数字化交通建设管理水平的提升是破解城市交通出行难题的关键。”市政协委员、农工党市委会委员曾小明在发言中指出，我市智能交通系统多，相互协调困难，数据采集和分析系统不统一、不互联，且职能部门和各区之间存在着相互共享应用上的保护堡垒。

市政协委员、农工党市委会委员曾小明。/佛山日报记者王澍摄

他建议制定总体系统规划统一标准，并搭建互通互享平台，市交通运输局、市公安局交警部门、市政数局等多部门加快数据融合，实时共享各类交通运行数据。此外还要增加道路卡口对机动车等候时间、流量流向的数据采集，通过信息技术手段，进一步提高城市道路交通数字化、精细化、智能化调控管理水平。

“2022年，佛山将继续深入实施城市‘畅通工程’。”白涛说，接下来，佛山将加快筹建珠三角枢纽（广州新）机场，推动轨道交通加速成网，完善城市骨干路网。同时，开展智慧城市综合改革试点，加快建设数字佛山“城市大脑”，深化数字技术在交通管理领域的应用，以数字化助推加快缓解交通拥堵难题。

文/佛山日报记者韦娟明 李宁 朱朝贵

（责任编辑：欧肖钰）