三箭齐发，打好重塑区域经济竞争力的攻坚战 | 大山小议

6月24日，佛山市加快建设现代化产业体系工作大会召开，发布《攻坚方案》和《若干措施》，构建“1+7+3+3+N”产业推进体系。在年中这个节骨点，佛山市政府邀请企业家“C位”出席，向市场打出一套“制度集中供给”的组合拳，这不仅是佛山应对当前经济挑战的主动选择，更是一座制造业大市在新发展格局下重构区域核心竞争力的产业升级战略突围。

锚定战略定力：审视“形”与“势”而作出的抉择

加快建设现代化产业体系工作大会召开，从来不是“拍脑袋式”决策的结果，而是全面摸排佛山经济形势而作出的重大战略抉择。

回顾佛山过去，佛山制造业有过“高光”时刻。改革开放以来，佛山靠制造业起家、发家、当家。依托雄厚的传统产业根基，成功跻身万亿GDP城市行列，锻造出“佛山制造”这块金字招牌。但产业长期走粗放扩张、分散发展的路子，深层次、结构性矛盾也随之累积。随着经济下行期，佛山这座以“有家就有佛山造”的制造业巨城，正经历一段爬坡过坎的艰难时刻。

在新旧动能转换间，产生了“真空地带”。传统产业增长乏力，新兴产业规模不足难以为佛山经济巨轮提供新增长极动力，叠加外部性、周期性、结构性因素影响，佛山经济遇到了制造业生存压力、迫切转型升级的重大危机关口。

反观杭州、武汉、东莞等一些新兴工业城市，凭借半导体、集成电路、智能机器人等新兴产业强势崛起，经济实现了位次跃升。佛山很清醒地认识到在多重形势叠加之下，如若固守原有发展模式、依赖过往发展路径，或将错失新一轮科技革命和产业变革风口，难以支撑城市持续进位，破局求新迫在眉睫。

剑指破局之道：坚持“统”与“筹”后选择的突围

落子加快构建现代化产业体系这一关键一招，是遵循产业发展规律，利用“市级统筹”这只有形的手为佛山产业发展定方向、配资源、拓场景、建生态。

建设现代化产业体系，是牵系佛山长远发展、决定城市未来走向的时代命题。佛山以系统思维重构现代化产业体系建设体制机制——“1+7+3+3+N”产业推进机制，跳出固有行政思维，整合顶层指挥、赛道攻坚、要素保障、专业赋能等资源，系统搭建现代化产业体系推进机制，从制度层面重构产业发展运行逻辑，从“各自为战”到“全市一盘棋”，从“局部发力”到“系统集成”，从“招商内卷”到“统一作战”，用制度创新打破路径依赖，以市级统筹凝聚攻坚合力，剑指新增2个千亿级新兴产业集群。

佛山此番推出的超常举措，是有效市场与有为政府的携手破局之举。面对今天产业变革的深度、市场竞争的烈度，佛山聚焦新兴产业经济增长点，在建设现代化产业体系这条新赛道上下好“胜负手”。佛山立足新形势新挑战，对产业治理逻辑的主动升级与自我迭代，佛山以产业体系的升维重构来回应时代之变。

谋划发展大局：懂得“竞”与“合”才谋准的方向

佛山产业发展，必须置于粤港澳大湾区城市群这一坐标系中进行考量，在湾区城市群竞合中寻找差异化定位，谋准发展定位与方向。

当前，大湾区城市间的产业竞争日趋激烈，深圳以科技创新见长，广州以商贸枢纽和高端制造为优，东莞以电子信息产业闻名。佛山要在这一格局中保持竞争力，必须找到差异化定位。值得注意的是，佛山将游艇产业纳入七大关键产业。游艇产业属于高端装备制造业和文旅产业的交叉领域，具有高附加值、高技术含量、高品牌溢价的特点，且与佛山水乡文化、岭南文旅资源高度契合。佛山的这一布局，体现了在产业选择上的差异化思维，立足自身资源禀赋寻找“蓝海”。

尤为关键的是，一座城市能否在竞争中顺势翻盘，关键在于人、在于企业。市委书记唐屹峰强调：“佛山建设现代化产业体系，最大的底气是佛山人、佛山企业。”市政府搭台，企业唱戏，只有让市场主体真正回归到经济“C位”上，才能形成经济发展的乘数效应。

对于佛山而言，如何在“三箭齐发”的战略基座上实现“向新图强”，关键落子是在于现代化产业体系建设。佛山经济正扬帆起航，以超常决心，打一场决胜未来的重构区域经济竞争力产业升维攻坚战。

文/洪健海

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(编辑：黎锦燕)