机制革新破局实业进阶，佛山锚定湾区智造硬核坐标 | 大山小议

6月24日上午，佛山重磅召开全市加快建设现代化产业体系工作大会，推出加快建设智造强市攻坚方案与 “1+7+3+3+N” 全新产业推进体系，为2026至2028年产业高质量发展划定清晰施工图。这场刀刃向内的产业治理自我革新，立足佛山独一无二的民营实业基底，为传统工业城市转型升级探索出一条更具包容性、更可持续的特色路径。

佛山独有的城市产业基因，是数十年扎根乡土、自下而上生长起来的民营实体经济生态。遍布五区的专业镇经济、两个万亿级产业集群、数十万共生共荣的中小制造主体，构筑成国内罕见的完整内生实业底盘，这是佛山最核心、最不可替代的城市竞争力。依托基层市场活力孕育的产业沃土，佛山长期保持雄厚工业体量，但步入新质生产力加速迭代的新阶段，原有发展模式的局限逐步显现。

长期以来，专业镇 “一镇一品” 的活力格局成就了佛山制造的繁华，却也形成了资源分散、全域协同不足的发展桎梏。镇域发展各自为战、要素配置碎片化、产业链联动性偏弱，优质科创、土地、金融资源难以集中赋能核心赛道，让佛山庞大的制造体量难以完全转化为产业能级优势。此次全新产业推进体系的落地，其核心价值不在于架构迭代，而在于治理逻辑的根本性重塑。

佛山此次改革的精妙之处，在于实现了 “统筹有度、活力不减” 的动态平衡。通过市级高位统筹打破行政壁垒、整合全域资源，解决长期以来产业发展碎片化、重点赛道攻坚乏力的痛点；同时始终尊重专业镇的民营经济市场活力，不搞一刀切的产业重塑，坚持依托本土企业、本土产业链、本土场景推进升级。

基于这套全新治理体系，佛山构建起传统焕新、新兴图强、未来育苗的三维发展格局。立足海量传统制造场景推动家电、陶瓷、家具等优势产业智改数转，守住制造业基本盘；依托扎实的装备制造根基，深耕智能机器人、半导体、能源电力等七大关键产业，规划市级统筹产业园、推行产业链整体供地模式，补齐高端产业链短板；前瞻布局生物医药、游艇等未来产业，蓄力长远竞争优势。这种新旧共生、长短兼顾的发展模式，跳出单一赛道冲刺的局限，彰显出工业大市稳中求进的发展智慧。

立足粤港澳大湾区的宏大战略格局审视，佛山此次产业革新更具深远的区域价值。大湾区正全力打造世界级先进制造业集群，亟需多元互补、梯次联动的产业分工体系。佛山凭借本土民营制造优势，精准填补区域产业空白：既可为大湾区前沿科创成果提供海量落地场景与规模化制造载体，打通 “创新—转化—量产” 的闭环链条，又能以完备的本土配套体系夯实区域制造业安全底盘，筑牢湾区实体经济根基。

制造业的高质量发展，是粤港澳大湾区建设世界级城市群的核心底气，而多元错位、互补共生的产业格局，正是湾区突破同质化竞争、构筑全球产业竞争力的关键所在。依托本土民营实业根基、全域统筹机制革新、新旧产业协同进阶的独特路径，佛山精准锚定大湾区先进制造业实体底座定位。这场产业治理的深度变革，既是佛山突破自身发展瓶颈、实现制造大市向智造强市跨越的内生动力，更补齐湾区本土自主制造、技术场景转化、全链条配套生产的关键短板。

未来，佛山将持续依托这套适配本土的产业治理模式与厚实实业根基，深度融入大湾区产业协同体系，与湾区各城市错位发展、联动赋能，共同筑牢大湾区世界级先进制造业集群核心支撑，为粤港澳大湾区打造全国新质生产力发展高地、深度参与全球产业竞争，贡献辨识度鲜明的佛山智造力量。制造业集群核心支撑，为粤港澳大湾区打造全国新质生产力发展高地、深度参与全球产业竞争，贡献辨识度鲜明的佛山智造力量。

文/王晓琦

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(编辑：黎锦燕)