以政府工作报告为航标，看佛山“十五五”文旅开局如何破浪 | 大山小议

2026年3月5日，在十四届全国人大四次会议开幕会上，李强总理所作的政府工作报告为“十五五”时期的文化和旅游工作锚定了清晰航向。报告明确提出“释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力”“打造一批带动面广、显示度高的消费新场景”“实施公共文化服务提质增效行动”“高质量发展文化旅游业”等一系列要求。

回过头看看，就在这份报告出炉之前，佛山这座城市的一系列文旅实践，包括刚刚落幕的“行通济”民俗盛典、刚刚签下60亿元大单的2026佛山文旅产业招商大会，在我的观察和理解上，恰如其分地为报告精神提供了生动的注脚。站在“十五五”开局之年的春天里，透过佛山这扇窗口，我们得以窥见中国城市文旅产业如何将国家战略转化为落地实践。

提振消费：从“行通济”看场景创新的佛山答卷

政府工作报告将“深入实施提振消费专项行动”置于今年重点工作之首，特别强调要“实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景”。所以在我眼中，今年的“行通济”，正是对这一要求的完美诠释。

“行通济”这场佛山延续了四百年的民俗盛典，不再只是百万人手持风车走过一座桥的简单重复，而是变身为覆盖全城的“沉浸式岭南画卷”。从“洛水泛舟”的实景演绎，到王府井紫薇港的“鱼跃通济”艺术装置，再到全区核心商业体让利超千万元、联动平台派发超3亿元的消费“红包”——民俗被拆解重构，重新植入城市的每一个毛细血管。

所以我有理由认为，这正是报告所倡导的“活跃线下消费，激发下沉市场消费活力”的生动实践。禅城区将非遗IP通过“文化+公益+商业+科技”的融合，让民俗不再是博物馆里的陈列，而成为激活商圈经济、点燃夜间消费、串联“文旅+百业”的超级触点。这种“全景化、沉浸式”的节庆体系构建，这不正是报告提出的“打造消费新场景”“加快培育消费新增长点”的基层创新吗？

繁荣文化：以社会主义核心价值观引领的精神共富实践

政府工作报告明确提出要“更好满足人民群众精神文化需求，以社会主义核心价值观引领文化建设”，并强调“深入实施中华优秀传统文化传承发展工程”，我感到精神为之一振。

佛山“行通济”之所以历久弥新，正在于它承载着“通济天下”的朴素价值观。今年的活动中，公益慈善元素的深度融入——无论是“微心愿”认领还是慈善募捐——让传统民俗与现代公益精神交相辉映。这都是报告所倡导的“弘扬和践行社会主义核心价值观”在基层的生动体现。

而招商大会上签约的12个项目中，既有千灯湖演艺中心这样的顶级演艺地标，也有莲升片区活化这样的老城更新项目。这些项目无一不是在保护中活化、在传承中创新，践行着报告提出的“加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用”的要求。佛山正在用实际行动证明，中华优秀传统文化的传承发展，完全可以与现代化城市建设同频共振。

产业升级：从招商大会看文旅高质量发展的佛山路径

政府工作报告在阐述“十五五”重大战略任务时明确指出，要“大力繁荣文化事业，加快发展文化产业”“高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态”。

3月3日至4日举行的2026佛山文旅产业招商大会，也许是巧合，但我更愿意相信，这恰恰是对这一战略的有力响应。总规模30亿元的产业基金、超26亿元的银行授信、12个重点项目集中签约——这些数字背后，是佛山推动文旅产业从“资源依赖”向“资本驱动”的深刻转型。报告提出的“鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界”的愿景，在这些项目的谋划中已可见端倪。

更值得关注的是，招商大会上推出的“四山两江”文旅精品区和环两江先行区，正是佛山“十五五”文旅规划的核心引擎。这种“集中力量打造核心引擎”的平台思维，与报告提出的“打造一批带动面广、显示度高的消费新场景”高度契合。佛山正在用系统性的产业布局，积极响应报告关于“扩大有效投资”“加快培育消费新增长点”的部署。

赛事经济：从“西甲”“德甲”看足球青训的佛山探索

政府工作报告首次将“加快重塑足球青训体系”写入其中，同时要求“发展赛事经济”“培育更多特色群众体育赛事活动”。在佛山，三水“西甲”、顺德“德甲”这些或扎根乡镇数十年或刚刚起步的草根联赛，在我的观察中也正是国家战略的基层实践。

三水的“西甲”始于1984年，刚起步的顺德“德甲”同样拥有深厚群众基础，每逢赛事万人空巷。它们不仅是“群众身边的体育赛事”——激活社区球场、带动周边餐饮住宿消费，更是足球青训的基石所在。深厚的业余联赛土壤和庞大的草根球员基数，正是职业足球金字塔的底座。

从“西甲”到“德甲”，佛山用草根足球的蓬勃活力正在回应着报告的要求。当村际足球赛带动消费增量，当周末联赛成为家庭出游的理由，赛事经济便落地为实。而重塑中国足球的根基，正藏在这些泥土气息浓郁的乡村球场里，藏在每一个热爱足球的普通人奔跑的身影中。

民生福祉：文旅融合如何回应人民期待

十四届全国人大四次会议的政府工作报告强调要“着眼促进人民精神生活共同富裕”“优化‘一老一小’服务”。同样地，佛山的文旅实践，始终贯穿着以人民为中心的发展思想。

招商大会上，佛山明确提出要打造“山水相依、文脉相承、烟火相融”的高品质岭南水乡旅游目的地。这不仅是吸引投资者的城市形象，更是提升市民生活品质的民生承诺。而报告中提到的“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”，在佛山的文旅规划中已有呼应——通过时间释放和空间再造，将文旅消费嵌入市民的日常生活。

从“行通济”的万人空巷，到招商大会的真金白银，佛山的文旅实践始终回答着一个核心问题：如何让文化发展成果更多更公平地惠及全体人民。这正是报告提出的“促进人民精神生活共同富裕”的题中之义。

春暖花开，政府工作报告为再造一个新佛山提供了新动能

站在“十五五”的起点回望，政府工作报告为未来五年的文旅发展擘画了清晰蓝图。而佛山这座制造业大市的文旅实践，以其融合的深度、资本的活力和视野的广度，为报告精神的落地提供了可资借鉴的样本。

“行通济”的滚滚人流，汇聚的是民心与烟火；招商大会的真金白银，投下的是信心与未来。从民俗传承到产业升级，从文化惠民到消费提振，佛山的每一步探索，都在为国家文旅发展战略写下生动的注脚。这不仅是“再造一个新佛山”的文化动能，更是中国城市文旅产业迈向高质量发展的时代缩影。

文/评论员 陈荣彪

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