云鹭展翅 资本赋能：顺德以 “新年第一会” 擘画智造强区新蓝图 | 大山小议

1 月 8 日，顺德这座以制造业闻名的城市，将 “企业上市” 这一命题推向新高度 —— 启动 “云鹭上市小镇” 建设，提出打造 “产融协同资本活区” 的战略目标。约 600 位来自上市公司、意向上市企业、金融机构及监管协会的代表齐聚一堂，政企学界共商发展大计，让这场开年盛会的分量更显厚重。这不仅是顺德对资本市场的一次主动拥抱，更是其从 “制造大区” 向 “智造强区” 跃迁的关键一跃。

顺德的企业上市之路，堪称中国县域经济转型的缩影。从第 1 家到第 20 家上市公司，耗时 23 年，而从 20 家到 44 家仅用 8 年，这样的 “顺德速度”，折射出地方政府对资本逻辑的深刻认知。如今，这 44 家境内外上市公司已占据佛山半壁江山，总市值近万亿规模，2025 年前三季度 A 股上市企业营收利润双位数增长的亮眼成绩单，更印证了制造业根基的强劲韧性。顺德区委书记陈新文提出的 “资本驱动、财富驱动、价值驱动” 三大路径，直指传统制造业依赖土地、劳动力等要素驱动的瓶颈。

多层次的企业培育体系，为这场资本赋能的变革筑牢根基。上市后备梯队的动态扩容、新三板企业的稳步发展、超四百家企业完成股份制改造，构建起全链条的成长通道；2021 年以来超 300 亿元的并购重组交易额，更让盈峰、美的等龙头企业的产业整合路径清晰可见。顺德企业正以资本为纽带重构产业生态，形成 “上市梯队 + 并购动能” 的双轮驱动格局。与此同时，地方证券化率突破 200% 的亮眼数据，昭示着金融与产业深度融合的良好态势。

更值得关注的是，政府角色从 “管理者” 向 “服务者” 的转变。成立由区委书记挂帅的专班、设立创新创业母基金撬动社会资本、引入头部金融机构构建 “基金-投行-并购” 网络…… 这些举措不仅为企业扫清上市障碍，更推动企业家思维从 “家族式经营” 转向 “股东思维”，从 “找市长” 转向 “找市场”。这种市场化意识的觉醒，或许比单纯的企业数量增长更具长远意义。

作为贯彻落实中央经济工作会议及中央金融工作会议精神的具体实践，这场 “新年第一会” 以政策解读、经验分享、项目授牌、小镇启动为核心环节，为资本市场服务实体经济探索新路径。16 家企业新晋上市后备梯队名录，“云鹭上市小镇” 发展规划与 “云鹭八条” 政策同步亮相，一套覆盖企业全生命周期的精准服务体系就此落地。

“云鹭上市小镇” 的规划，展现了顺德对未来城市发展的想象力。8.8 平方公里的空间内，湿地公园与上市公司聚落并存，国际人才港与交易所服务基地共生，这种 “生产、生活、生态” 融合的模式，本质上是对传统产业园区模式的颠覆。它不再局限于物理空间的扩张，而是通过营造资本、产业、科创交汇的顶级生态圈，吸引金融业态、上市公司和独角兽企业形成 “磁场效应”。“云鹭八条” 政策的出台，进一步凸显了制度创新的决心。从柔性执法到司法快车，从产业空间保障到税务指导，每一项措施都精准对接企业痛点。例如，开辟 “绿色通道” 解决历史遗留问题，既体现了法治化营商环境的进步，也释放出政府与企业共担风险的信号。这种 “全周期赋能” 的思维，或将成为地方争夺优质上市资源的新范式。

然而，顺德的野心不止于 “万亿市值军团”。在长三角、珠三角核心城市竞逐资本市场的当下，如何避免同质化竞争？答案或许藏在 “人文经济学” 的定位中。通过前沿议题引导企业修炼内功，通过 “价值驱动” 培育具有全球竞争力的本土企业，这才是 “云鹭计划” 的深层逻辑。对于中国县域经济而言，顺德的实践提供了重要启示：在土地财政难以为继的背景下，以资本市场为抓手激活存量资源、导入增量动能，或许是实现高质量发展的关键。但需警惕的是，资本狂欢不能脱离产业根基，政策红利亦需防范泡沫滋生。唯有让资本真正服务于技术创新和产业升级，方能书写可持续的 “资本活区” 故事。

“云鹭” 展翅，资本涌动。这场始于上市动员、终于生态重构的变革，既是顺德对改革开放基因的传承，也是其面向未来的自我革新。当更多县域经济体学会用资本语言对话世界，中国经济的韧性必将增添新的注脚。

文/王晓琦

(编辑：黄赛)