片区抱团发展，开创区域开放新未来 | 大山小议

12月24日，顺德区委十四届八次全会首次提出“3+3+4”组团式格局，明确以片区统筹协同破解镇街“单打独斗”的内耗困局，为城乡区域协调发展注入新动能。这一决策精准契合顺德发展实际，呼应了区域一体化发展的时代浪潮。从华东苏州的片区抱团实践可以看到，片区思维早已成为打破行政壁垒、聚合发展合力的关键抓手，而顺德的组团探索，正是区域发展分工有序、拒绝“内卷”，进而对接广佛全域同城的生动实践。

片区抱团，是苏州实现高质量发展的成功密码。在科技创新领域，苏州工业园区以“创新联合体”模式，由链主企业牵头整合高校、科研院所、上下游企业等多方力量，实现创新活动从“物理聚合”到“化学融合”的跃升，推动区域创新能级持续攀升。在城乡融合领域，苏州吴中区构建五大乡村振兴片区，通过“规划一体、产业融合、生态协同、治理创新”的一体化推进机制，串联生态、文化、农业等优势资源，实现“点上出彩”向“全域繁荣”升级，让片区化发展红利精准落地到强村富民上。苏州的实践充分证明，摒弃“各自为战”的狭隘思维，以片区为单位进行资源统筹、功能分工，才能实现资源高效配置、产业能级跃升，为区域发展注入持久动力。

苏州的成功经验，对于要坚定不移走内涵式发展道路，进一步促进城乡区域协调发展的顺德而言，更具借鉴价值与现实意义。在广佛全域同城化加速推进的背景下，如何实现要素高效流转、功能互补协同，成为提升区域整体竞争力的关键。顺德作为佛山镇街数量最多的行政区，更需要主动借鉴苏州经验，以片区思维重构发展格局，通过明确分工、强化协同，让不同区域在产业链、创新链、价值链中找准定位，形成“兄弟同心，其利断金”的聚合效应。顺德提出的“3+3+4”组团式格局，恰是大湾区片区分工有序发展的鲜活范例，更成为对接广佛全域同城的核心抓手与重要平台。东部片区的大良、容桂、伦教聚焦高品质现代化新城建设，打造开放门户枢纽，可精准承接广佛开放型经济资源，强化与湾区核心城市的联动；北部片区的陈村、北滘、乐从聚力聚合湾区创新要素，打造科技创新核心引擎，能够深度融入广佛科创走廊，承接广州深圳的高端创新资源外溢；西南片区的龙江、勒流等四镇整合人文生态资源打造顺德人文经济示范标杆，可补充广佛文旅消费需求，形成“宜创宜业宜游”的功能互补。这种差异化的功能定位，从根源上避免了镇街“内卷”，让顺德内部形成“各展所长、协同发力”的发展格局，更让顺德在广佛全域同城中找准了自身角色——既是佛山产业升级的重要支撑，也是广佛要素流转的关键节点，更是大湾区协同发展的重要纽带。

值得注意的是，顺德的片区抱团并非简单的区域合并，而是以“软硬兼施、内外兼修”为路径，兼顾产业升级与民生改善。在激活村域经济、建设青年友好型乡村的部署中，顺德立足村居未空心化、村级工业园布局集中的独特优势，推动“三生融合”发展，通过吸引青年返乡创业，为片区发展注入新鲜活力。这种“片区统筹+基层激活”的发展模式，既保障了片区发展的整体性，又激发了基层单元的内生动力，为广佛全域同城化提供了可复制的“顺德经验”。

区域发展的竞争，早已从单一城市、单一镇街的比拼，转向城市群、都市圈的协同较量。苏州的实践为片区抱团提供了成功范本，顺德“3+3+4”组团式格局的提出，不仅是自身内涵式发展的必然选择，更为大湾区片区分工协同提供了实践样本。相信随着片区抱团机制的不断完善，顺德必将在对接广佛全域同城中彰显更大作为，为大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群贡献更强力量，让片区抱团创新真正成为区域开放发展的新引擎。

从太湖之滨到珠江两岸，片区协同始终是区域发展的永恒命题。顺德的探索证明，唯有跳出“一亩三分地”的思维定式，以系统观念重构空间格局，才能在湾区竞合中占据主动。当“3+3+4”的齿轮紧密咬合，当村域经济的毛细血管全面激活，一个更具韧性、更富魅力的“精致顺德”，必将成为大湾区西岸崛起的关键支点，为中国式现代化的区域协调写下生动注脚。

文/王晓琦

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