以常态化政企沟通促进民营经济发展壮大

法治经济是党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的重要概念和理念。建设法治经济是破解发展难题、回应市场需求的重要举措，承载着推动“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”的重要使命；同时也是“社会主义法治国家建设达到更高水平”的重要内容。鉴于民营经济的重要地位，民营经济发展的法治化保障也就是未来五年发展的重要基础。纵览建议全文，唯一提到的一部具体法律就是“民营经济促进法”，充分彰显了党中央对以法治方式保障民营经济发展壮大的决心。进一步纵观法律全文，建立畅通有效的政企沟通机制对于落实民营经济促进法具有特别重要的意义，需要进一步细化落地，以常态化的政企沟通促进民营经济高质量发展，推进中国式现代化。

从2024年初启动起草工作，到2025年5月，民营经济促进法就公布施行，这个立法进程是相当迅速。该法是我国是第一部关于民营经济发展的专门的单行法律，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策，对于促进民营经济发展的影响重大且深远。民营经济促进法共9章78条，从公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等多个方面对促进民营经济发展进行了规范。总的来说，受制于立法定位、实践经验以及时间限制等因素，民营经济促进法对于包括政企沟通机制在内的制度规定政策性、原则性还很强，整部法律具有政策基准法的特点。民营经济促进法的有效落实可以借助于政企沟通机制的常态化有效实践来推进。

对于政企沟通，2016年3月，习近平总书记在全国两会期间就有专门从亲清政商关系出发，强调领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助民营企业解决困难和问题。这对国家机关及其工作人员特别是领导干部与企业及时、有效沟通提供了科学指引和政治支撑。在2018年和2025年，习近平总书记还亲自示范与民营企业加强沟通。目前，国家发展改革委已建立了国家、省、市、县多层次与民营企业常态化沟通交流机制，目的就是了解掌握情况、推动解决问题、主动服务企业。国家机关工作人员特别是领导干部要充分发挥“见面经济学”的功能，常态化地听取民营经济组织的意见建议，助力经济社会发展。

佛山是民营经济大市，民营经济是佛山经济发展的主引擎。佛山民营经济经营主体165.7万户，占比96.76%。在数量庞大的民营经济组织下，要注重沟通的全面性，保障各行各业各种类型的主体都能发出声音。佛山的民营经济组织在企业规模上有大中小，还有数量众多的个体工商户；在产业类型上有传统产业、新兴产业、未来产业。在开展政企沟通时也要为中小企业、初创企业等保留名额。2025年江苏“苏超”联赛激战正酣时，球场边广告牌“东北烧烤”等街头小店招牌赫然在列，成了一道独特风景线。这背后就反映了城市优化营商环境的高超理念。

政企沟通不能止于获取信息，更要处理信息，解决问题。要构建沟通闭环机制，对于经营者反映的问题和提出的意见建议，无论是个案的，还是宏观层面的，需要建立沟通成果督办和反馈机制。政企沟通也是一项涉及面广、资源投入大的工作，为了提高效率和效果，还要加强沟通能力建设，对相关主体的沟通能力予以提升，让市场主体成为政府工作的好帮手，共同推进高质量发展。

法治强则经济强。法治保障是民营经济发展壮大的正确道路。当法治的阳光普照经济发展的每一个角落，制度红利将持续释放，市场主体的预期就会更稳固，活力也就会更强劲。面向未来，民营经济承担的功能不会削弱，反而会加强。政企沟通这样的参与式治理机制大有可为。

文/肖明新

(编辑：黎锦燕)