政策东风劲吹！佛山“十五五”抢跑场景经济新赛道的破局之道

国务院办公厅近日发布的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次将“场景”提升至国家战略高度，为正处于转型升级关键期的佛山送来“国家级技术资源倾斜”。这份文件不仅为佛山打开了一扇通往新质生产力的大门，更提供了在“十五五”期间实现城市能级跃升的历史性机遇。当其他城市还在探索场景落地路径时，佛山凭借其独特的产业基因与市场敏锐度，已具备成为粤港澳大湾区应用场景经济先行者的潜质。

值得关注的是，这一政策与“十五五”规划建议中提出“培育壮大新兴产业和未来产业”的精神高度契合。“十五五”规划建议明确提出，完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。从国家层面开始释放的政策红利，让佛山制造迎来“场景”落地的关键窗口期。敢为人先的佛山民企与一流营商环境的双重加持，使这座城市有望成为全国场景经济的试验田和引领者。

政策赋能：场景革命重塑制造业城市发展逻辑

国家层面对“场景”的战略定位，标志着我国创新驱动发展战略进入“应用牵引”新阶段。文件中提出的“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径，与佛山制造业从“规模扩张”向“价值跃升”转型的核心诉求深度契合。作为全国拥有工业大类相对齐全的地级市，佛山完备的产业链条恰似天然“实验场”，能够快速完成新技术从实验室到生产线的全链条转化闭环。美的集团通过数字化场景重构实现生产效率大幅提升实践，印证了场景应用对传统产业的乘数效应。

相较于北上深等科研资源密集型城市，佛山虽缺乏顶尖高校和科研院所，却在产业化应用端独具优势。改革开放四十余年培育出的民营经济生态，赋予了这座城市捕捉市场机遇的本能反应。正如文件强调的“发挥超大规模市场优势”，佛山超200万户市场主体构成的应用场景网络，完全有能力承接国家级重大场景项目，形成“珠三角智造试验田”的独特竞争力。

双轮驱动：新赛道布局与旧动能焕新的佛山解法

在“打造新领域新赛道应用场景”方面，佛山需采取“错位竞争+协同创新”策略。依托季华实验室（广东省重点实验室）等新型研发机构，重点突破工业机器人、智能装备等领域的场景适配技术，同时与广州科研资源深度联动，共建广佛场景创新联合体。顺德机器人产业集群完全可以升级为国家级智能制造场景示范基地，抢占工业互联网操作系统标准制定话语权。

针对“建设产业转型升级新业态应用场景”，建议实施“灯塔工厂+”计划——以美的灯塔工厂为基准，输出数字化转型解决方案，构建覆盖陶瓷、家具等特色产业的标准化场景模块。南海区狮山镇打造的泛家居智能制造公共服务平台，正是通过共享场景资源帮助中小企业降低技改成本的有效尝试。这种“头部引领+生态共建”模式，有望成为全国传统产业带转型的样板。

在大湾区城市群中锻造不可替代性

面对深圳前海、广州南沙等竞争对手，佛山必须找准差异化定位。相较于金融科技创新场景，佛山应聚焦“硬科技+实体经济”融合场景，突出“制造美学”特色。例如，依托潭洲国际会展中心打造世界级工业设计场景交易平台，将家电、家具的设计需求转化为可量化的创新指标。高明区临空经济区可探索智慧物流无人机配送常态化场景，形成与港澳机场的功能互补。制度创新同样是关键突破口，佛山可试点建立场景创新知识产权交易中心，破解科技成果产业化“断层期”难题。

站在“十五五”规划的历史交汇点，佛山正经历着从“要素驱动”向“场景驱动”的深刻跃迁。这座拥有百万市场主体的城市，以“珠三角智造试验田”的姿态证明：在新一轮科技革命中，比技术突破更关键的，是构建让新技术“活起来、跑起来”的场景生态。这不仅是一座城市的转型野心，更是中国制造业在全球价值链中“换道超车”的生动注脚——这场发轫于制造现场、生长于市场土壤、成熟于制度创新的场景革命，或许正是解码中国式现代化的地方实践样本。

文/王晓琦

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(编辑：欧肖钰)