冲刺“千万常住人口城市”佛山如何亮剑

日前，《佛山市人口发展规划（2025—2030年）》发布，提出到2030年常住人口达1016万人。2024年，佛山常住人口达969万人，离千万大关仅一步之遥。一旦突破，佛山将成为广东第4座、全国第19座千万常住人口大市。

人既是生产者，也是消费者。对于城市而言，无需有“人满为患”之虑。千万级人口远非简单的数量累加，它是一座城市能级跃升的系统性标志，意味着在全国与全球的影响力中全面升级，将对各类资源产生更为强大的吸引力，尤其是优质资源，进而让城市在各类竞逐中尽占或多占先机。纵观全国，“千万人口俱乐部”已近乎成为顶级城市的“标配”，与“万亿GDP”共同构筑起衡量城市综合实力的关键坐标。而佛山，作为长期稳居“万亿GDP”阵营的经济强市，却在人口维度上显露出与其经济实力不相称的“低调”。那么，冲刺“千万常住人口城市”，佛山当如何亮剑？关键是千方百计育人、聚人与留人。

有人说，城市的未来，不取决于高楼的数量，而取决于摇篮里的哭声。在人口老龄化的背景下，冲刺“千万常住人口城市”，佛山当来一次为生育减负、让生活提质的生育革命。短期看，应敢于推出真金白银的生育基金、住房优惠，让育龄家庭有获得感，十分关键；长期看，则需在生育友好型社会建设的进阶之路上添砖加瓦，让公共场所的母婴室成为标配，让弹性工作制覆盖各行各业，让父亲的育儿角色获得制度性认可。当生育、养育、教育成本进一步降低时，敢生育、愿生育才会成为选择。

显然，单纯依靠内生性生育激励不足以有效突破千万常住人口城市目标，还需千方百计聚人。为此，既要在人口流动层面实现“制度性开放”，打破超越学历、职称等传统户籍壁垒，创新技能型、紧缺型、本科以上的人才落户机制，真正践行“来了就是佛山人”的包容理念；又要构筑人才高地，通过引进和培育具有引领性的大企业、大项目与大产业集群，持续提升城市的引才聚才磁场。既应推进青年英才集聚计划迭代升级，绘制动态人力资源需求地图；又要启动“佛山归雁计划”，以乡情文化纽带引导在外英才反哺家乡。此外，还要大力激发“老板创业”动能，大力支持带技术、带资金、带团队的有能之士来佛山创办企业，对认定为“领军型人才创业项目”的企业，给予创业启动支持、创业发展资助、研发投入补助、投融资奖励、信用贷款、贷款担保以及场地空间支持的全链条政策体系，让佛山成为人才价值实现热土。

聚人不易，留人更难。留人之道，成在“就业”，胜在“立业”，兴在“创业”。无法就业，便无法生存，这是最朴素的道理。一座城市若岗位匮乏，纵有万般抱负，又如何施展？人才流失恐是必然。因此，必须构筑一个不同背景、不同专业的人都能在此找到安身立命之所的“金字塔”式的多元就业生态，塔尖用以吸引顶尖人才，塔身用以稳定就业基本盘，塔基用以广泛容纳各类群体。若城市只提供“就业”之便而无“立业”之机，必将陷入人才“流而不留”的困境。立业，关乎归属与价值，旨在使人从“打工人”转变为“事业人”。更高境界是营造开放包容的创业生态，创业者不仅是就业岗位的创造者，也是立业形态的蝶变者，更是新业态、新模式的开拓者，他们能不断打破天花板，为“就业”和“立业”开辟新疆域，形成“创业-新岗-立业”的良性循环。三者协同，方能更好实现人与城双向奔赴，共生共荣。

城市的终极竞争，归根到底是“人”的竞争。佛山冲刺“千万常住人口城市”，意义远超数字本身。当千万颗心在此安放，千万个梦想在此启航，千万人智在此绽放，谁能想象出那将是一个怎样的万千气象？

文/毛巴总

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(编辑：欧肖钰)