人文经济学赋能高质量发展 南海实践与即将开启的“十五五”征程

以文化繁荣引领经济振兴，用发展成果反哺人文传承，南海区的探索为“十五五”时期中国式现代化提供了鲜活的地方实践。

“十四五”规划收官在即，“十五五”新篇即将开启。在这一承前启后的关键节点，国家关于“十五五”时期的战略部署明确指出，这一时期在我国基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。

这一判断为各地区各部门谋划未来发展提供了重要指引。

在广东省佛山市南海区，一场以人文经济学为指导的实践探索，不仅生动诠释了“十四五”时期“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的核心要义，更为“十五五”时期如何推动高质量发展提供了可借鉴的区域样本。南海的实践表明，经济发展与人文价值并非此消彼长，而是可以相辅相成、共生共赢。

理论内涵：人文经济学的核心要义与时代价值

新时代人文经济学立足习近平新时代中国特色社会主义思想，其深刻内涵在于确立以人民为中心的发展理念，将人的全面发展作为发展的终极目标与核心动力。

这一理论包含三个相互关联的核心理念：发展的根本宗旨是促进人的全面发展和社会全面进步，经济增长是实现这一目标的重要途径；文化不仅是精神财富，更是推动社会发展的重要资源，能够为经济发展注入独特价值；经济与人文相互促进、融合发展，人文底蕴为经济发展提供精神支撑，经济繁荣为文化传承创造物质条件。

在“十四五”时期，这一理论已开始指导实践。“十四五”规划《纲要》明确提出，要“坚持以人民为中心的发展思想，作出更有效的制度安排，使全体人民有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进”。

展望“十五五”时期，这一理论将继续深化实践，强调“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。

区域实践：南海模式的探索路径与创新突破

南海已经进行和正在推进的实践，不是零敲碎打的战术调整，而是系统性的战略升维。它围绕“人文经济引领区”的定位，展开了一场全方位、多层次的创新探索。

第一是顶层设计的优化：从侧重经济发展到注重人文经济协同。南海将人文建设提升到与经济建设同等重要的战略高度，将“加快人文经济引领区建设”列为重点民生工程。这一转变体现了发展理念的深化——发展的评价标准不再局限于经济增长，而是注重文化活力、人民幸福感与经济发展的有机统一。

第二是资源观的重塑：从注重有形要素到发掘文化资本。南海发布的“山水园街厂馆”资源清单，体现了一种全新的资源观。它系统性地将散落各处的文化资源进行盘点、整合与激活，使之从潜在的文化资产转化为现实的文化资本。如大地艺术节的实践，通过艺术的介入，让古村古镇焕发新生，游客的涌入带来了经济收益，也重塑了乡村的发展生态。

第三是驱动力的重构：从依赖传统要素到注重文化赋能。南海探索的“文化产业化”与“产业文化化”双向路径，为传统产业转型升级提供了新思路。“龙超”赛事IP的打造是“文化产业化”的典型案例——龙舟竞渡这一传统民俗，通过现代赛事的组织方式、品牌化运营思路，形成了贯穿全年的产业链条。

第四是治理机制的创新：从政府主导到多元协同。南海形成了“政府引导+市场运作+社会参与”的协同治理模式。大沥镇的“分润模式”是这一机制的具体体现——通过让集体经济组织从单纯的“房东”转变为参与经营的“股东”，不仅激发了基层积极性，更建立了可持续的利益共享机制。

历史方位：“十四五”成就与“十五五”定位

“十四五”时期是我国发展进程中取得显著成就的五年。面对复杂严峻的国内外环境，我国经济实现稳步增长，全球创新指数排名持续提升，创新能力不断增强。

“十五五”时期被赋予重要历史使命。根据国家战略部署，“十五五”时期在我国基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。

这一时期的核心任务是为2035年基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。

价值启示：南海经验对“十五五”发展的三重贡献

南海的实践，因其前瞻性、系统性与实效性，为“十五五”规划的制定与实施提供了有益参考。

第一是路径探索价值：为人文经济学提供了县域层面的实践参考。南海的重要贡献，在于它将人文经济学的理论要求，转化为在县域层面可操作、可执行的具体路径。从资源盘点到项目设计，从机制创新到效果评估，南海构建了较为完整的实施体系。这套体系具有参考价值和借鉴意义。

第二是机制创新价值：为文化、科技与产业融合提供了实践案例。南海在推动文化、科技与产业融合方面，探索出了一系列行之有效的具体做法。“水上南海”战略中，将水系治理、生态保护、文化旅游、乡村振兴融为一体，展现了系统规划思维；在推动低空经济、氢能游艇等新业态发展中，积极实践文化、科技和产业深度融合的新路径。这些机制创新的特点，在于打破了传统的部门壁垒和行业界限，形成了协同推进的合力。

第三是信心示范价值：用实际成效展现了人文经济道路的可行性。南海用具体数据和成效，证明了人文经济道路的可行性与有效性。超277万人次的游客量、超100场的“龙超”赛事、超亿元的村集体收入——这些数字背后，是文化活力转化为经济动能的生动体现。

未来展望：人文经济引领中国式现代化的新征程

站在新的历史起点，审视南海实践与“十五五”规划的关系，我们看到的不仅是一个区域的先行探索，更是一种发展方式的路径创新。

南海的经验表明，这种融合不是额外的负担，而是发展的提质增效。正如“十五五”规划建议所强调的，要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，而人文与经济融合正是实现“质的提升”的重要途径。

需要建立更加适应人文经济发展的治理体系。南海的“多元协同”模式提示我们，推动人文经济发展，需要打破传统的治理边界，建立更加灵活、包容、协同的治理架构。

这符合“十五五”时期“坚持有效市场和有为政府相结合”的原则要求。

应当鼓励更多基于地方特色的差异化探索。南海的成功，根植于它对岭南文化、水乡特色的深刻理解与创新表达。“十五五”时期，应当鼓励各地区发掘自身的文化基因，走出各具特色的发展道路。

“十五五”时期的中国，站在了新的历史起点。南海亦然。南海的实践如同一面镜子，映照出人文与经济共生共荣的广阔前景。

随着越来越多地区加入人文经济学的实践行列，一条具有中国特色的高质量发展道路正愈发清晰。这条道路不仅关注经济指标的提升，更注重文化软实力的增强；不仅追求物质财富的积累，更关注人民精神生活的丰富。

这或许正是中国式现代化的重要特征——在传承中创新发展，让文明血脉在发展中延续，让经济发展闪耀人文之光。

文/陈荣彪

(编辑：欧肖钰)