锚定“新高绿强”坐标，佛山以实干绘就高质量发展新图景 | 大山小议

10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利闭幕。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为今后五年我国经济社会发展作出科学系统的战略谋划与顶层设计。从会议公报中可清晰看出“新、高、绿、强”的鲜明特质，精准契合高质量发展要求与中国式现代化建设方向，为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神提供了清晰指引。

“新”是贯彻新发展理念、构建新发展格局、发展新质生产力以及推进新型城镇化战略。作为制造业重镇，佛山以创新驱动破解发展瓶颈，在新质生产力培育与新型城镇化建设中交出亮眼答卷。近年通过“三旧改造”与“工厂上楼”双轮驱动，不仅节约工业用地17.1万亩，更让禅城东华里古街焕发新生、顺德产业园实现企业集群绿色共生，探索出集约高效的产业空间重构路径。在新型城镇化领域，佛山以“百千万工程”为抓手，将32个乡镇（街道）精准分类培育，16个典型镇通过省级评价，西樵镇、杨和镇等案例获全省推广，建成绿美生态小公园195个、美丽河道630.75公里，实现“产城人文”深度融合。新质生产力培育方面，佛山高新区以2.01亿元佛高战新基金与新动能产业基金构建“长短互补”投资体系，聚焦机器人、人工智能等新兴产业，培育出AI烹饪机器人、全光纤飞秒激光医疗设备等填补国内空白的创新成果，37家高新技术企业在政策赋能下快速成长。“十五五”期间，佛山必须持续深化新型城镇化与产业创新的协同联动，以镇域特色化、产业高端化、创新场景化为方向，推动新质生产力在传统产业升级与未来产业布局中双向突破，让城乡融合发展成为新发展格局的重要支撑。

“高”是高质量发展、高水平科技自立自强以及高水平对外开放、高水平社会主义市场经济体制。高质量发展是新时代的硬道理，不仅是经济指标的提升，更是发展动力、发展方式、发展格局的深刻变革。佛山锚定“高质量”核心，以制度创新与科技突破双轮驱动转型。在高水平科技自立自强上，累计投入2.5亿元支持90个人才团队创新创业，形成科技型中小企业、高新技术企业、专精特新小巨人企业、独角兽企业的全生命周期培育体系。在高水平市场经济体制建设中，佛山高新区打造“益晒你”企业服务体系，通过社保“园区通”、350亿元银行授信、企业服务驿站等举措，实现“企业办事不出园”，让营商环境成为核心竞争力。对外开放层面，佛山依托万亿级产业集群，推动陶瓷、家具等传统优势产业向“智造+服务”转型，龙江镇95%可回收办公椅、广东工业设计城超8000名设计师的创新成果，成为“佛山智造”走向全球的名片。“十五五”期间，佛山要进一步提升创新链与产业链融合深度，以科技自立自强破解“卡脖子”难题，以更高水平对外开放链接全球资源，让高质量发展既见“产值增量”更见“内涵提质”。

“绿”是绿色发展和绿色转型。绿色发展涵盖生产、消费、社会等领域，是实现碳达峰碳中和的主要途径，也是高质量发展和新旧动能转换的内在要求。绿色转型已超越产业升级范畴，成为重塑经济增长逻辑、保障国家安全、践行全球承诺的核心战略。佛山以“钢铁森林”到“生态智城”的蝶变为目标，走出一条制造业绿色转型的特色路径。在能源革新上，仙湖实验室研发的氨氢零碳燃烧技术落地全球首条陶瓷工业示范量产线，氢能公交、游船驶入日常，让传统高碳产业焕发绿色生机。在污染治理上，针对纺织印染行业痛点，攻克全球首个纤维素纤维“无水染色”技术，实现染色用水减少95%、用盐减少100%的颠覆性突破，同步建成日回收14.2万吨污水的“极限回收”系统，年节约自来水4000多万吨。在生态建设上，通过“政企结对”投入近2亿元，打造195个绿美生态小公园，其中口袋公园、名企公园遍布城乡，让“鱼米之乡”的生态底色与工业文明交相辉映。“十五五”期间，佛山要持续深化“生产绿色化、消费低碳化、生态品质化”转型，以零碳技术创新引领产业升级，以生态保护修复提升城市韧性，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色，为全国制造业城市绿色转型提供可复制的“佛山方案”。

“强”是强国建设。从制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，到教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、农业强国……一个个宏伟的强国梦，汇聚成中华民族伟大复兴中国梦。强国建设的根基在地方，实践在基层，科技是关键，人才是根本，改革是保障。佛山以制造强市为支点，全力融入强国建设大局，近年通过“三箭齐发”产业战略，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局，形成家电、家具、陶瓷等多个万亿级产业集群，成为制造强国建设的重要支撑。在质量强国建设中，佛山以标准引领产业升级，从明清手工艺精绝到现代“智造”标杆，产品质量与品牌价值同步提升，顺德鱼生、佛山陶瓷等成为品质象征。人才强国建设方面，佛山以政策红利吸引全球英才，通过资金资助、项目对接、服务保障等举措，推动领军人才扎根创业，为创新发展注入不竭动力。改革赋能上，佛山以“三旧改造”“百千万工程”等改革实践，破解土地制约、城乡二元等发展难题，彰显基层改革的强大活力。“十五五”期间，佛山要立足制造强市根基，聚焦质量强国、科技强国、人才强国建设重点，以更大力度推进产业创新、人才集聚、改革深化，让这座工业重镇成为强国建设的“地方样板”，为中华民族伟大复兴贡献坚实的“佛山力量”。

蓝图已绘就，奋进正当时。党的二十届四中全会为未来五年发展指明了方向，“新、高、绿、强”的战略特质，既是国家发展的顶层设计，也是地方实践的行动指南。佛山作为改革开放的前沿阵地、制造业的重要基地，唯有持续锚定战略方向，以创新破解发展难题，以质量筑牢发展根基，以绿色激活发展动能，以实干扛起强国担当，方能在“十五五”期间书写更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展新篇章，为中国式现代化建设添砖加瓦。

文/孔德淇

(编辑：黄赛)