村域强则全域稳：顺德的“二次创业”与乡村振兴新路

“村域经济强，则全区发展稳；村域经济活，则城乡融合深”，顺德区委书记陈新文的一席话，不仅道破了珠三角地区发展的历史经验，更指向了中国县域经济高质量发展的未来方向。

“村镇一条船，村好镇才好”。在8月25日至26日召开的顺德区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文多次强调这一观点。

他表示，村域经济是顺德经济社会高质量发展的重要支撑。全区206个村居（含108个村、98个居委会）作为最基本单元，其发展水平直接关系到顺德未来竞争力。

历史之镜：顺德发展的村域根基

回望顺德发展历程，其经济腾飞的根基正在农村。20世纪80年代，顺德大力发展乡镇企业，成为“广东四小虎”之一。90年代，村级工业园兴起，培育了体系完整的产业链条，孵化了美的、碧桂园两个世界500强企业。

这些散布在205个村的382个村级工业园，用地面积占已投产工业用地的70%，聚集了超过1.9万家中小微型企业。顺德从农业县到工业强区的蜕变，正是建立在村域经济的坚实基础之上。

现实之困：路径依赖与思维定式

然而，曾经引领发展的村域经济，如今却成为顺德高质量发展的制约。陈新文直言顺德村域经济存在三大突出问题：一是过度依赖土地、物业出租的传统模式，租金收入占比均超过70%；二是陷入“存量分配”思维定式，只考虑“现有的钱怎么分”，不琢磨“未来的钱怎么赚”；三是滋生食利躺平的心态。

数据显示，佛山市有87个“亿元村”，顺德只有3个，且均为社区。这种依赖出租收租的模式，限制了财富增长，消磨了创业精神。

转危为机：疫情唤醒村域新动能

基孔肯雅热疫情意外地为破解村域经济难题提供了“时间窗口”。顺德借势推进环境整治，清理出数千亩闲置地、近3万间闲置屋，部分闲置资源具备改造潜力，可通过统一管理、规划、招商，转化为创业空间、文旅载体。

防疫过程中，区镇村干部的一线付出赢得了村民信任，党群关系更加紧密。村民从“不支持”转向主动参与，形成了“村居是我家，发展靠大家”的共识。

实践之路：特色发展激活内生动力

陈新文提出，发展村域经济要既要“引外力”，更要“育内力”；既要“物业出租”，更要“自己干事”，让村级组织、本土人才成为发展的“主角”。

顺德各村居可立足本村资源禀赋，探索特色发展路径：大良苏岗社区以“悠闲自在”为切入，打造“一径两环五园”，构建“全年龄段”消费场景。今年节假日期间，社区人流量增长约40%，商铺营业额增长超20%，居民房屋租金收入增长了30%-40%。伦教三洲社区充分发挥人文优势，依托“趁墟”文化打响“三洲墟”品牌，年墟市租金提升20%，年收入突破400万元。勒流东风村成立共建基金，累计接收捐赠1000万元，其中650万元作为永续本金，收益持续用于社区反哺。

未来之道：从“分蛋糕”到“做蛋糕”

陈新文强调，发展村域经济的核心，不是“分蛋糕”，而是“做蛋糕”；不是“守着存量过日子”，而是“创造增量谋发展”。顺德需要破除路径依赖、盘活闲置资源、融入人文经济、建强人才队伍，让村级组织和村民当“主角”。发展村域经济不能盲目跟风、千村一面。要立足本村的资源禀赋，激活人文经济新动能，找准定位、突出特色。顺德的村域经济正从“物业出租”的1.0模式、“招商引资”的2.0模式，迈向“内生发展”的3.0模式。那些清理出的数千亩闲置地和近3万间闲置屋，正在转化为创业空间和文旅载体；那些曾经“分蛋糕”的争论，正在变为“做蛋糕”的行动。

顺德村域的这场深刻变革，关乎顺德能否继续在全国区县竞争中保持领先，更关乎中国无数县域能否找到城乡融合、共同富裕的新路径。

文/陈荣彪

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