“环两江先行区”：系统集成改革新探索

近日，2025年佛山市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会召开。在这个会议中，“环两江先行区”如一枚关键落子，精准嵌入“百千万工程”这盘战略棋局。佛山市委书记唐屹峰的讲话，昭示着佛山正以系统工程思维构建城乡融合新范式。在我的理解中，其核心要义在于以“先行区”为承载平台，将产业升级、生态建设、文化赋能、公共服务、体制改革等核心要素熔为一炉，通过协同发力与创新探索，为破解城乡二元结构、实现高质量发展提供全新路径。

以我最近的观察和研究，结合今天的会议精神，可以得出“环两江先行区”绝非单一领域的单兵突进，而是以系统观念指导下的多维度集成创新的结论。产业层面，传统转型、战新培育与未来布局“三箭齐发”，旨在锻造区域竞争新优势；生态维度，绿美佛山建设与“水经济”业态开发并重，将生态资源转化为发展动能；文旅融合方面，“四山两江”精品区建设则着力以文化为魂、旅游为体，实现人文经济的深度耦合；公共服务和体制机制改革更直指城乡协调发展的深层壁垒，力求在优质资源共享与制度创新上打开突破口。这五个“先行探索”如同五根支柱，共同撑起先行区整体框架，其内在协同性正是实现“精彩样本”的关键。

“环两江先行区”探索的价值，我认为还在于其“以点带面”的示范辐射机制。会上通报的8个实绩突出了镇街与20个村居名单，宛如一张精心编织的示范网络。这些节点在“典型镇村建设”中积累的经验，将通过制度化的交流与推广，成为带动周边区域整体跃升的鲜活样板。而市农业农村局、禅城区等单位的经验分享，则进一步强化了政策传导与区域协同的纽带。这种“点上突破、面上开花”的推进策略，正是系统思维在实践中的生动运用。

“百千万工程”已行至“三年初见成效”的关键节点，“环两江先行区”建设承载着集成改革、系统破题的战略使命。当资源要素在先行区平台上高效聚合流转，当产业、生态、人文、制度等多元价值在此叠加共振，一幅城乡深度交融、区域协调共进的现代化图景便清晰可期。

“环两江先行区”之“先”，不仅在于时间次序，更在于思维与方法的革新。佛山正以系统工程的智慧，尝试缝合城乡发展的历史裂痕。当要素流通的壁垒消融于制度的河床，当生态与人文的基因重新注入经济肌体，这片先行之地或将孕育出真正可持续的城乡融合新生命——不仅为佛山，更为无数在二元结构中摸索前行的城市，提供一种可感可触的未来方案。

文/陈荣彪

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(编辑：梁智鹏)