4月29日上午，顺德区召开国资国企高质量发展大会，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，全面落实佛山市国资国企高质量发展大会精神，总结区镇两级国资国企改革发展成效，部署下阶段工作，动员全区统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动国资国企高质量发展。佛山市委常委、顺德区委书记陈新文出席会议并讲话。
会上，区国资局、容桂街道、均安镇、顺德文旅集团、科创集团等5个单位分别围绕推动国资国企高质量发展的主题作了现场发言，其他镇街及区属企业作书面汇报，全面展示改革成果，交流经验做法。
改革发展成绩单
服务中心大局成效明
“十四五”发展时期，顺德各级国资国企紧密围绕区委、区政府中心工作，推动国有经济快速增长，助推经济社会持续健康发展，交出了亮眼的成绩单：
截至2025年末，区属企业资产规模达1648.1亿元，较“十四五”期初增长79.6%；营业总收入139.0亿元，较“十四五”期初增长330.3%；期间累计缴纳税费40亿元。在此基础上，国资国企以重点项目为牵引，以完善城市功能、提升服务质量为导向，在民生服务、城市建设、产业发展等领域持续投入，切实发挥国有经济的基础保障作用：交通路网建设累计完成投资接近100亿元，建成道路总长约54.04公里；供水网络全面覆盖全区806平方公里，日供水能力达160.8万立方米；运营净水厂6座，年污水处理能力超11315万立方米，运营管理排水管网超3300公里；顺控环投热电项目垃圾处理量超646万吨，累计上网电量28亿千瓦时。
自2025年9月区委、区政府启动新一轮深化国资国企改革、实施“1314”战略以来，区属企业市场化转型、规范化运营、专业化重塑取得突破性进展：组建顺控集团、顺德城建集团、顺德文旅集团三大区管企业顶层业务架构，在资本投资、城市建设运营、人文经济投资运营三大领域各司其职，开拓数据科技、贸易服务、数字演艺等产业新赛道，加快一批重点项目落地；全年围绕全区中心工作投资超过100亿元，通过投资并购、基金投资等方式，布局新一代信息技术、绿色环保、生物技术、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，国有经济“稳定器”作用进一步凸显；建设运营佛山综合保税区等重大产业载体，引进山姆会员店，打造顺控漫华里项目；深耕“寻味顺德”IP，推动李小龙乐园等文旅项目提质跃升；以投促引推动产业招商，促成投资额超125亿元；构建“3家AAA、3家AA+”区属企业信用矩阵，压降融资成本1.35亿元；强化工程建设管理，建成国企供应商监管平台，节约建设成本超5.4亿元。
在区委、区政府统筹指导下，区内镇属企业实现跨越式发展，资产总额达228.8亿元，同比增长39%；营业收入15.7亿元，同比增长65.4%。北滘、乐从、容桂、大良、陈村、伦教6个镇街镇属企业首次获得AA以上主体信用评级，取得历史性突破。区镇国资深化协同，7个合作项目落地，实现共赢发展。
向新而进
国资国企改革闯出新路径
容桂街道：
全面市场化改革驱动跨越式发展
容桂街道以全面市场化改革为牵引，推动街道国资平台——容桂控股集团实现了从“行政化平台”向“市场化主体”的成功转型。通过创新经营管理体制机制，集团资产总额五年间增长4.42倍，成功获评“AA+”主体信用评级，政策性资金支持额度实现历史性最高。同时容控集团持续优化业务结构，形成了物业经营、智慧城市、文旅融合等多板块协同发展的格局，并在集团统筹风险管控下，充分授权子公司独立开展市场化运营。
均安镇：
深化区镇协同与内部改革激发活力
均安镇探索出一条区镇国资深度联动、合作共赢的新路径。通过建立区镇国企干部双向交流、共同创立区镇国资合作基金，成功撬动了大规模的社会投资。均安还创新产业链上下游合作、属地资源挖掘与区镇共投、区镇国企物业资源置换和功能优化、资金拼盘与区镇业务联动等多种合作模式，实现优化公共资源配置，扩大营收。同时，镇属国企通过架构重组、全员竞岗及市场化薪酬改革，有效激发了企业内生动力。
顺德文旅集团：
“文旅+数智”双轮驱动打造新增长极
顺德文旅集团自成立以来，聚力推动“数智科技、餐饮酒店、演艺会展、资产管理”四大业务板块协同发力。集团通过积极招商引入高端酒店品牌，加速新业态布局，成功举办系列品牌活动带动客流显著增长。面向未来，集团正积极布局数字文旅与智慧民生，构建“文旅+百业”生态，并谋划打造区域AI开放创新平台，奋力开创高质量发展新局面。
科创集团
产融结合赋能区域产业转型升级
科创集团坚持“产业投资”与“产业金融”双轮驱动，以市场需求为导向，调整投资策略，明确主业，服务顺德产业转型。接下来，科创集团将通过战略重聚焦、基金重集约、服务重协同，从“单点投资”升级为“产融结合”，真正让国有资本成为本土产业升级的有力“帮手”。
四驱提质
锚定“十五五”四大核心目标
针对国资国企当前仍存在资产运营效率仍较低、无效资产占比较多、市场化自主投资偏少、产业结构偏传统基础等突出矛盾，会议提出围绕“1314”改革战略的“做优、做强、向新、向先”路径，启动“四驱提质”行动：
以服务中心工作为导向，以提高经营效益为牵引，建立适配国资国企高质量发展的考量和评价机制。力争到“十五五”期末，在资产质量、运营效率、经营策略、投资布局四个方面实现提质增效：有效资产占比提升至70%、总资产周转率提升至20%、市场化自主投资占新增投资额比率提升至50%、战新产业投向资金占新增市场化自主投资额比率提升至50%以上。
担当善为
以奋进之姿谱改革新篇
针对国资国企存在的问题和困难，围绕市委“再造一个新佛山”目标任务和区委“五五战略”，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文在总结讲话中提出了五点要求：
一要胸怀“国之大者”，扛起国资国企的时代担当。深刻领会“三个服务”的要求，主动服务区委、区政府大局、服务高质量发展、服务保障民生，准确把握“两个一以贯之”和“三个有利于”的改革方向。在经济下行期要挺身而出，在城市建设、产业发展两大关键领域主动作为，发挥逆周期、跨周期调节作用，当好区域发展的压舱石。
二要锚定主责主业，当好服务大局的硬核力量。提升项目投资的能力，科学谋划储备一批重点投资项目。提升产业的竞争力，对标先进，注重投早、投小、投硬科技，推动科技创新与产业创新融合。提升民生服务能力，坚持投资于物和投资于人紧密结合，增进民生福祉。
三要聚力做强做优，跑出高质量发展的加速度。实施“四驱提质”行动，结合市委“三箭齐发”战略，在做优资本布局上提升竞争意识，在做强核心业务上保持战略意识，在发展新兴产业上增强前瞻意识，在培育未来产业上展现先导意识。强化制度保障，支持国资国企服务中心工作。优化人才队伍建设，严格执行市委、市政府《关于完善国资国企管理机制的若干措施》有关要求，选优配强国企干部队伍。
四要重塑发展布局，下好结构优化先手棋。顺控集团要做好引领产业发展的主力军，打造融投引一体化平台，打造科工贸一体化平台，打造金科产一体化平台。顺德城建集团要当好美化城市建设的工程师，要重构建设业务的链条生态，提升城市运营的质效。顺德文旅集团要成为加快经济转型的驱动力，要以人文经济投资运营为核心，加速文化软实力的转化为经济的硬实力。
五要创新监管机制，织密国资安全的防护网。稳步推进穿透式监管体系建设，强化各类监督力量协同联动。加强国资国企党的作风建设，坚持实事求是的工作作风，引导企业负责人树立和践行正确政绩观。
区领导吕园园、孙丽、何家骐、李健荣、吴永科、朱凌霞、陈振浩、黄长旺，各镇街主要负责同志、分管负责同志，区各相关单位负责同志，以及区镇两级企业负责人等参加会议。
(编辑：黄银华)