顺德区乐从镇上华村：乡村飞出“金凤凰”

今年8月，自然资源部发布的一纸文件，让顺德区乐从镇上华村备受关注。该文件梳理了低效用地再开发试点城市的经验做法，公布了试点工作首批18个典型案例。上华智能智造产业园（以下简称“上华产业园”）改造项目，是广东省唯一上榜的案例。从乡村走出的“上华经验”，为全国提供了一个鲜活的发展样本。

先行先试，是刻进上华人骨子里的基因。该村拥有200多年历史的陈氏宗祠侧门上刻着“先行系我·飞龙第一”。200年后的今天，上华村一如既往勇于向前，成为产业园改造中敢“吃螃蟹”的村居。

从历史走来，向未来走去。在产业升级大潮涌动的时代，这个拥有700多年历史的古村落迎着浪头、主动出击，翻开了新的篇章。

上华村绿树环绕，古韵清幽。

一子落　旧厂房变智能园区

近日，冷空气的来袭，捎来了寒意，却不减生产的热情。上华产业园园区内依旧忙碌不停：一辆辆满载货物的货车来回穿梭，工人们忙着装货、卸货，不时还能看见外国客商的身影。

“这些是要发往欧洲的，这些则是印度客户的，我们都已经打包好，准备发过去了。”在佛山市顺德区姚工电子科技有限公司（以下简称“姚工科技”）仓库区，姚工科技总经理姚东华边走边介绍。

姚工科技是一家专注于电子设备，集研发、生产、制造与销售为一体的高新技术企业，以出口贸易为主，凭借技术创新与稳定质量，产品远销欧洲、南美等地。在顺德创立24年来，上华产业园是姚工科技最新的“根据地”。

“在顺德发展这些年，我们的生产规模逐步扩大，为了更好地发展，几年前，我们搬进了这个产业园。”做这个决定前，姚东华对比了好几个产业园，最终还是被上华产业园的基础设施、配套服务等条件吸引，成为产业园的第一批客户。

上华产业园位于上华村工业区东区，前身是一片旧厂房，后来由美的置业集团与顺德区镇国资合作共建，总投资超10亿元，围绕美的主导产业，面向智能智造、机械人等新兴业态拓展产业空间，延伸产业上下游链条。

上华智能智造产业园。

区别于其他传统园区，上华产业园坚持“产业引领”“创新驱动”“绿色发展”“产业融合”的构建方向，是呈现智能化、环保化、国际化的新一代多元化产业园。

2022年全面投产至今，园区使用面积已达30万平方米，使用率超90%，园区进驻企业101家、商铺26家，其中规上企业5家、高新技术企业4家、专精特新企业1家，每亩纳税达30万元/年，与以往相比增加了30倍。

企业的到来，也带来了人才。“在我们的研发团队中，就有来自北大、华南理工等高校的工程师。”姚东华相信，进驻上华产业园后，企业的发展会越来越好。

这是一场双向奔赴，也是一场互利共赢。上华产业园的打造，使上华村园区土地租金保持稳定增长，每年租金会有2%的递增，30年流转期满后土地的使用权及地上建筑物将无偿移交村集体，成为上华村可持续发展的“金凤凰”。

产业兴　集体收益持续增长

不过，在一开始，上华产业园改造决定的做出，并不是一帆风顺。

上华村村民陈姨还记得，当时很多村民都不赞成，“大家都不知道改了以后会怎么样”。

但改变已迫在眉睫。过去，“村村点火、户户冒烟”的工业发展模式，让顺德的村居实现了经济腾飞，上华村也不例外。一批经营家具生产、仓储物流、五金加工等低端产业的企业，曾是上华产业园的“主力军”。这些乡镇企业为经济作出贡献的同时，也显现出了能耗高、产值低、污染大等问题。

2008年，上华村党委书记曾剑雄刚刚上任，就已有了改造的设想。“当时的集体收入大概在800万元，而且集体资产租赁合同、租赁期限都不一致。”在曾剑雄看来，农村再发展，农民再致富，都离不开产业的支撑。

山不见我，我自去见山。唯有主动出击，才会有改变的可能。

于是，上华村开始谋求改变，逐步整合资源，对租赁合同的格式、租金、租期进行规范，合同期限从原来的五年一签、十年一签，统一改为三年一签。

2018年，工业区东区大片厂房租赁期届满，政府、村居一拍即合，最终由区镇村合力探索攻坚上华村旧工业区改造。在这个过程中，村干部通过不断做村民、业主的沟通工作，使其理解改革工作的重要性。

如今，建起来的上华产业园不仅为村集体带来了更多收入，还带动了村民就业。仅在姚工科技一家，就有六七名上华村村民做起了管理、跑起了业务。

工业园改造之余，在现代农业发展上，上华村也积极谋变。2019年，依托集中连片桑基鱼塘的优越条件，上华村与全国百强民营企业乐从供销集团合作，推动819亩“美丽田园”项目建设，并引入了省农科院和市农科所，打造零排放科技养殖示范基地和水产养殖研究中心。

在一场动员会上，曾剑雄就算过一笔经济账，该地块原来的鱼塘租金收入每年大概205万元。根据改造方案，项目落地后，首年就为村集体带来收益380万元，比原有收益增加了将近一倍，并且还将以每年3%递增。

“前有产业，后有花园”的产业布局，增进了上华村商业、农贸市场、土地等无形资产的收益，带动集体经济可持续发展。2008年至今，上华村集体收入从800多万元增长到3000多万元。

此外，利用村内4000平方米的闲置地，上华村预计投入2300万元，打造产业综合楼，目前项目已经动工，建成后预计每年能为村集体带来300万元收入。

满盘活　发展成果惠及群众

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。随着集体收入的增加，近年来，上华村紧紧围绕“百千万工程”，推动更多的发展成果惠及村民。

“每天晚上，我都会到党群文化广场，跳跳广场舞，健下身。”陈姨今年73岁，是土生土长的上华村村民。随着年岁增长，她觉得幸福感越来越强，“这里的环境一年比一年好，住着都觉得很舒畅。”

2019年，乐从镇、上华村委托珠海设计院顺德分院编制《上华村创建党建引领高质量发展示范村工作方案》，进行整村发展规划，涵盖发展定位、土地建设、基础设施和公共服务设施配套、人文建设等，充分挖掘利用好本村资源优势，广泛听取村民意见，统一发展思路，凝聚思想共识。

在这份方案中，“生态宜居”是一个重要关键词。而产业兴旺，给予了上华村建设宜居宜业和美乡村的底气。

作为典型的岭南水乡，蜿蜒曲折的河涌，勾勒着上华逐水而居的生活形态。近年来，上华村投入1800多万元，开展长逾1公里的内河涌升级改造工程，包括对中心公园升级改造，对河涌沿线绿道重新设计，进行河道清淤、拓宽河涌护栏以及亲水平台建设等。

如今，村内小河清澈，游鱼成群，再现美丽的岭南水乡风貌。沿着滨水步道一路向前，还可以看到沿线的党建文化公园、社区养老服务中心等多个项目。其中，养老服务中心设置了多功能活动室、康复休闲室、助餐区、休闲区、多媒体活动场室等功能场室，可为长者提供康复保健、文体娱乐、助餐配餐等多元服务。

陈姨喜欢来这个服务中心，“这里基本天天都有活动，像做手工、养生讲座，我只要有空都会来，能学到不少东西呢！”

与此同时，随着乡村越变越美，基础设施愈加完善，不少外迁的村民纷纷回家，还有数千名新市民在此安居乐业。

2023年，乐从镇乡村旅游文化节在上华村举行，上华村的自然生态之美、多彩人文之韵、产业多元之兴、乡村烟火之味，被更多人认识和了解。这个古老的村庄，正向外界展示着“进可繁华，退可田园”的乡村新图景。

这些年，上华村也屡获中国最美村镇“产业兴旺成就奖”等诸多荣誉。

波光粼粼的市场涌，蜿蜒穿过上华村，缓缓流入东平水道，默默见证着这座村庄的变迁。河面上，上华人仍时常划起龙舟，力争向前。

因为敢于先行，上华人捧回了一个个龙舟奖杯。因为勇于先行，上华人续写着更美好的未来。

文/佛山市新闻传媒中心记者陈艳冰

图/佛山市新闻传媒中心记者周焯杰

(编辑：杜思雅)