2023年南海这样“拼”！王勇畅谈发展计划

2月8日，佛山市第十六届人民代表大会第三次会议召开。两会期间，市人大代表、南海区区长王勇上线2023佛山两会区长访谈栏目，围绕市政府工作报告谈体会、感想，结合南海发展实际，畅谈新一年发展思路和重点规划，回应社会关切。

王勇表示，新的一年，南海坚决落实省、市工作部署，把拼经济作为最鲜明的主题，大力弘扬雄师精神，一心一意发展经济，确保一季度实现“开门红”，全年地区生产总值突破4000亿元。

南海区委副书记、区长王勇参加区长访谈，接受媒体采访。

勇挑大梁奋勇争先 

在高质量发展上闯出新路

市政府工作报告中有多处“南海元素”出现，如支持南海建设现代化活力新南海、提升千灯湖配套建设、支持季华实验室创建国家技术创新中心、支持仙湖实验室创建国家能源重点实验室等。对此，王勇分享了对市政府工作报告的感受。

一是危机感。南海是工业先发地区，但传统产业比重大，村级工业园数量多，产业研发投入低于全省、全市平均水平，要加大产业转型升级的力度，防止传统工业重镇成为“底特律铁锈带”。

二是紧迫感。当前，南海面临区域竞争的此起彼伏，转型增长的你追我赶，资源配置的你争我夺，前有标兵，后有追兵，必须增强奋起直追、突围而出的紧迫感。

三是方向感。报告提出，推进中国式现代化的佛山实践，高质量推进制造业当家，打造高水平人才高地、创新高地，打造大湾区极点城市，打造一流营商环境，建设半城山水满城绿的绿美佛山，这些都给了南海很强的方向感。

四是使命感。南海占全市总面积的28.2%，占全市常住人口的38.7%，同时又是广东省城乡融合发展改革创新实验区、广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点，必须拿出更大的担当，展现更大的作为，走在高质量发展的前列。

五是责任感。南海必须更好推动有为政府与有效市场的结合，勇挑大梁、奋勇争先，努力在高质量发展上干出业绩、闯出新路。

实施“1234”举措

全力以赴“拼经济”

全力以赴“拼经济”，是今年市政府工作报告释放的一个鲜明信号。此前召开的市委经济工作会议，也吹响了“开年就是决战”的号角。新的一年，南海如何加大马力“拼经济”？

王勇表示，南海坚决落实省、市工作部署，把拼经济作为最鲜明的主题，大力弘扬雄师精神，一心一意发展经济，确保一季度实现“开门红”，全年地区生产总值突破4000亿元。目前，区、镇两级正兵分多路走出去招商、走出去招工、走出去暖企、走出去抢订单。南海“拼经济”的举措可以概括为“1234”，具体为：一体改革增活力，两翼齐飞促转型，三驾马车稳增长，四大领域提能级。

一体改革增活力。1月29日，在开年上班的第二天，南海就高规格召开了全区改革大会，明确了新一年的改革工作重点。“我们将按照城产人文融合的思路，加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，扎实做好全域土地综合整治省级试点，按照‘深化、细化、量化、项目化、具体化、清单化’的基本思路，大力推进10大领域31项重点改革任务落地落实，以改革合力全面释放发展活力。”王勇说。

两翼齐飞促转型。今年，南海将充分发挥广东金融高新区、季华实验室、仙湖实验室等金融科技平台优势，推动区内丰富的金融、科技资源更好服务制造业当家。全力支持广东金融高新区创建“数字金融+高端制造创新示范基地”，力争10年内实现资产管理规模突破1万亿、金融机构存款总额突破1万亿、有色金属现货交易总额突破1万亿、广东省中小融资平台融资额突破1万亿、千灯湖创投小镇基金规模突破1万亿的“五个1万亿”目标，着力打造成创新引领示范、金科产融合典范、应用发展规范的金融科技创新高地。在科技研发投入上，南海区明确提出，今年要力争全社会研发投入占GDP比重超过3%。

三驾马车稳增长。一是全力拼项目。近日，南海成功引进百亿项目星源材质锂电池隔膜生产基地，招商工作迎来“开门红”。南海将继续加大招商引资力度，力争项目签约总额1100亿元以上，确保不少于80个亿元以上产业项目竣工投产。二是全力拼消费。今年元旦南海共接待游客55万人，占全市六成；春节旅游总收入9.5亿元，增长49%；元宵期间共举办15场迎元宵系列活动。王勇表示，下一步，南海将大力发展现代商流、活力商圈、文旅商业，全面提振城市“烟火气”。三是全力拼外贸。实施“五外联动”，目前已谋划南海采购订货节活动、工商界海外行等系列活动，将大力创建广东省进口贸易促进创新示范区，积极发展跨境电商等外贸新业态，促进外贸扩容提质。

四大领域提能级。一是提升文化发展能级。构建“三带三区”文化发展格局，实施“水上南海”计划，打造“最岭南”亲水人文城市。做强醒狮、龙舟、功夫、桑园围等超级“IP”，塑造城市文化品牌。二是提升人才集聚能级。南海目前人才总量近60万。南海将启动“科学家+企业家”计划，做强“南海鲲鹏人才节”“强国青年科学家”等引才品牌活动，进一步畅通育人引才借脑渠道，做强人才增量，盘活人才存量。三是提升绿美南海能级。严格落实“双碳”“双控”政策。加快推进全流域水环境治理项目，强化大气污染源头精细治理，不断提升环境质量。加快建设万亩千亩公园、秀丽湖库及万里碧道，打造更多城市公园绿地和滨水森林廊道。四是提升政务服务能级。认真开展“三走”活动，深入落实市委“一号改革”工程，优化“益晒你”企业服务体系。深化“全程网办”改革、建设工程招投标制度改革，加大“数字政府”建设力度，全力提升政务服务效能。

坚持制造业当家

围绕三个“强化”抓落实

省委经济工作会议提出，要坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造强省建设迈出新步伐。佛山市委经济工作会议和市政府工作报告都把制造业当家作为推进工作的重中之重，南海区政府工作报告也强调，2023年是南海坚定制造业当家，实现高质量发展的关键之年。新的一年，南海将如何抓落实？

“坚持制造业当家，南海底蕴深厚、底色鲜明、底气十足。”王勇表示，南海将围绕三个“强化”抓落实：第一，强化资源配置，巩固制造业在本地区的支柱性地位；第二，强化科创支撑，提升制造业在全国的标志性地位；第三，强化服务保障，力争制造业领域早日涌现若干全球样本。

强化资源配置，巩固制造业在本地区的支柱性地位。南海将全面推动政策措施向制造业倾斜、各类要素向制造业集聚、工作力量向制造业加强，构建制造业当家的资源配置机制。一是稳定空间规划和产业布局，支持制造业当家。坚决守牢190平方公里工业红线，支持镇街整理单块地块在20公顷（300亩）以上的连片产业用地，高水平打造“双十园区”，为先进制造业发展留足空间。二是推进产业供地和项目落地，保障制造业当家。持续推进全域土地综合整治，聚力村改攻坚，加大“工改工”“集转国”和连片改造力度，整理连片工业用地600公顷（9000亩），确保出让国有工业用地400公顷（6000亩）。三是支持企业转型升级，巩固制造业当家。积极落实减税降费政策。深入实施“万企万亿”计划，加快培育1万家骨干企业，带动全区工业经济规模早日突破万亿大关。实施制造业“数字领航”三年行动计划，年内带动2000家企业开展“两化”转型。

强化科创支撑，提升制造业在全国的标志性地位。努力将金融、科技资源优势加快转化为制造业发展优势。一是构建科技成果转化应用体系，以科技创新驱动引领制造业当家。南海有24个科技平台，引入中外院士及院士项目32个，高等院校在校生超6万人，科技资源位居全省同级前列。南海将大力支持季华实验室“璀璨行动”计划、仙湖实验室产业加速器项目，启动“企业家+科学家”计划，深化产教联盟，实施产业新工匠培育计划，引导科技资源更好流向制造业、服务制造业。二是提高金融服务实体经济效能，促使实业家和投资人相向奔赴。南海金融机构存款余额已经达到8296亿元，金融机构贷款余额超过了6223亿元，千灯湖创投小镇基金规模近2000亿元，金融资源十分丰富。南海将进一步促进投融对接、投贷联动和企业上市，引导更多金融活水流向实体经济。

强化服务保障，力争制造业领域早日涌现若干全球样本。加快探索以制造业为核心的城产人文融合发展模式，城市功能、产业规划、人才政策、文化发展都将围绕制造业展开，并以制造业为媒介实现城产人文的深度融合。城的方面，构建以制造业为核心的城市功能和资源配置格局。产的方面，构建以制造业为主导的“两高四新”现代产业体系。人的方面，既尊重科学大师，又尊重一线技师，形成制造业所需的实用型人才集聚效应。文的方面，大力弘扬工商实业文化，在全社会营造坚持制造业当家、崇尚实业的良好氛围。

全力推进一批民生项目

实现“五个好”目标

教育、医疗、一老一小等问题，是市民的心头大事。王勇表示，2023年南海继续坚持尽力而为、量力而行，突出均衡性、可及性，加快城乡一体化的公共事业建设，“我们安排了以十件民生实事为代表的一批民生项目，目标是实现‘五个好’：分别为健康好、教育好、环境好、就业好、治安好。”

一是健康好。持续做好“一老一小”工作，建设示范托育机构7家，新增医养结合床位700张，整合医疗资源，撬动社会力量，打造医养、康养、休养相结合的养老服务体系。以南海人民医院搬迁以契机，推动医疗资源均衡布局。做强区级医院、做精镇街医院、做实社区卫生服务中心，为群众提供及时便捷、优质高效的医疗卫生服务。

二是教育好。新改扩建中小学项目12个、新增学位1.2万个。新建学前教育项目2个、新增学位900个。深化集团化、学区化办学模式改革，推动“双减”走深走实。更加关注南海中西部片区、农村地区教育资源供给，促进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。

三是环境好。建设“四小园”5000个、整治鱼塘2000公顷（3万亩），打造“龙腾蓝海”等乡村振兴示范片区，并开展乡村住宅美学设计。加大水污染防治力度，新建、修复截污管网350公里，消除农村黑臭水体21条，新增污水处理能力15.5万吨/天。

四是就业好。南海将积极服务好来自五湖四海的人才到南海就业，1月29日举办了2023惠企百场招聘活动启动暨高校毕业生新春专场招聘会，将面向重点企业、残疾人、金融商贸、异地务工、退役军人等，通过线上线下陆续举办各类招聘活动100场以上。此外，南海还将组织企业赴省外重点高校开展校园招聘活动。

五是治安好。严格落实国家防疫政策，更加科学精准开展疫情防控。持续开展志愿服务行动，提升城市文明水平。加快创建全国社会治安防控体系建设示范城市，严厉打击违法犯罪行为。守好安全生产、消防安全、食品药品安全、粮食能源安全红线，维护群众生命健康及财产安全。

文/珠江时报记者 柯凌娜 黄婷 通讯员南宣

图/珠江时报全媒体记者 廖明璨

(编辑：杜思雅)