全力以赴拼经济 南海区人大代表、政协委员热议经济发展话题

2023-01-16 17:28 来源:佛山日报

        党的二十大以来,全国掀起了推进中国式现代化的发展高潮,广东作为经济第一大省,佛山作为地级市领头羊,正在全力以赴拼经济。1月11日,南海区十七届人大三次会议召开,备受关注的政府工作报告出炉,其中最为鲜明的信号也是拼经济。报告用六个部分阐述明年的重点工作,其中前四个内容都与经济相关,这样设置非常少见。

1月11日,南海区十七届人大三次会议召开。/佛山日报记者刘浩斌摄

  拼经济有哪些重点?产业、人才、政策该如何协同发挥作用?围绕这些问题,人大代表、政协委员等展开了热烈的讨论,大家一致认为,南海区制造业基础强劲,人才数量多,科技成果转化的土壤丰沃,面向未来底气十足、信心十足、干劲十足。

  制造业当家

  政策倾斜、资源流动双向发力

  从制造业强区到制造业当家,南海区对于制造业的支持力度将再上一个新台阶。报告提出,全面推动政策措施向制造业倾斜、各类要素向制造业集聚、工作力量向制造业加强,构建制造业当家的资源配置机制。

  政策和资源的倾斜,令企业家们感到振奋。南海区人大代表、广东华兴玻璃股份有限公司董事会秘书罗金昆表示,听完报告,对未来的发展充满信心。他认为,政策倾斜应该更加强调针对性,可以利用“一企一策”的方式,解决历史遗留问题,帮助企业在2023年轻装上阵。

  南海区政协常委、致公党南海总支党员、南海农商银行董事会办公室主任秦伟新则从金融角度提出了政策如何向制造业倾斜的问题。他举例称,南海区中小企业融资担保风险基金,最初政府财政投入了3亿元。在金融杠杆的撬动下,10年下来一共发放了约200亿元贷款,为中小企业发展提供了强大的助力。他建议南海区找准制造业扶持的路径,从产业绿色发展的角度入手,创绿标、认绿证、引绿企、聘绿才,系统性推进制造业成长。

  除了政策的倾斜,代表和委员们还谈到了资源的流动。南海区政协委员、广东柯内特环境科技有限公司董事长兼总经理朱斌建议,要加快推动数据交易落地,建立数据要素流通市场机制和交易平台。“数据是‘金矿’,要挖出来才是财富。”朱斌建议政府相关职能部门可以带头梳理政务数据,把可以对社会开放的数据流通起来,数据产生的收益可以降低政府财政负担,数据产生的效益有助于制造业下一步的转型升级。

南海区政府工作报告提出,构建制造业当家的资源配置机制。图为九江临港国际产业园。/杜婉容摄

  企业培育

  专精特新、龙头企业两策并行

  报告首次提出启动“专精特新”企业倍增计划,构建创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业、“单项冠军”企业的优质中小企业梯度培育体系。

  南海区人大代表、广东原点智能技术有限公司总经理曾超峰表示,专注专业、精密精细、差异竞争、注重创新,是“专精特新”企业的特征。这样的企业是高质量发展的代表,也受到资本市场的关注。“‘专精特新’企业往往可以突破经济周期的制约,具有较强的抗风险能力。比如疫情期间,尽管经济大环境较为低迷,但是一旦在防控工作上取得阶段性成果,‘专精特新’企业就会得到快速成长。”曾超峰表示,去年8月以来,原点在手的订单超过1亿元,这对于初创企业来说已经非常难得。

  他同时表示,南海提出“专精特新”企业倍增计划正当其时。去年3月,“专精特新”被写入第十三届全国人民代表大会第五次会议的政府工作报告中。南海区产业结构星星多、月亮少,“专精特新”企业极有可能成为行业龙头,做高质量发展的领头羊。他建议南海区抓住千载难逢的机会,增强耐心、决心和信心,支持“专精特新”企业发展,关注企业的长期成长。

  南海要育企,也要引企。招商引资工作受到了空前的重视,在政府工作报告中作为单独的一个篇章重点强调。在分组审议中,各镇街代表团都提出了对招商工作的看法。南海区人大代表、西樵镇镇长夏泽鸿表示,西樵镇将通过打造专业的招商队伍,把招商体系做起来,把产业引进来,聚焦大健康、新能源和智能装备这三大新兴产业,瞄准长三角、珠三角以及北京、天津等重点区域开展招商。龙头企业、链主企业以及“专精特新”企业是招商的重点,要通过企业的培育和引进,把西樵的产业规模做起来。

  育人引才

  科学家、企业家相向奔赴

  人才是制造业当家的第一资源。报告指出,做大人才增量,盘活人才存量,优化人才服务,壮大创新活力强的人才支撑体系,其中尤其提到要启动“科学家+企业家”计划、畅通育人引才借脑渠道。

  南海区人大代表、广东南海启明光大科技有限公司董事长黄良辉表示,“科学家+企业家”,关键在如何“+”。科学家的主要任务是不断精进技术,促进人类社会发展;企业家则是把科学技术变成产品推向市场,两者合作才能达到最大的效果。“南海启动‘科学家+企业家’计划时机非常合适,经过了三年特殊时期,很多企业遇到了发展问题,需要通过科技创新来提升竞争力。”

  教育是畅通育人引才借脑渠道的关键一环,职业教育的发展也引起了人大代表和政协委员的热议。南海区人大代表、中共丹灶镇委党校副校长蓝丽君提交了相关建议。她表示,要坚持党管人才、深化产教融合、广泛开展职业培训,同时要创新机制模式,打造区域性学习创新中心。“关键是要结合南海制造业的需求,把政府、行业、企业以及职业院校的力量融合起来,达到1+1>2的效果。”蓝丽君表示。

  列席人员、南海区教育局局长钟文川提出,职业教育的发展、技能人才的培养已成为南海经济发展的重要内容,要将教育所需、企业所能整合到一起,拓展职业教育的资源;可以把一些职业教育办到企业去,在企业设立教学点,让企业真正参与到职业教育体系的打造中。

  加快城乡一体化公共事业建设

  政府工作报告指出,要坚持尽力而为、量力而行,突出均衡性、可及性,加快城乡一体化的公共事业建设,主要包括持续深化健康南海建设、促进教育优质均衡发展,建设更高水平的平安法治南海、高标准推进绿美南海建设、提升城乡环境卫生管理水平五个方面。

  报告提出,提升完善公共卫生保障服务能力水平,持续做好“一老一小”工作,创建老年友善医疗机构、老年友好型社区,新增医养结合床位700张,建设示范托育机构7家。推进公立医院高质量发展,支持三级医院打造区域医疗中心、镇街医院打造特色专科,做实社区卫生服务中心。

  列席人员、南海区民政局局长陈的听了报告后深表振奋,他认为在特色专科方面,西樵镇可以朝着打造西部急救中心、数控中心、肿瘤中心的目标,让群众选择本地就医,以优质的医疗服务提高人才吸引力。

  报告提出,扩大公办教育资源供给,完成中小学新(改、扩)建项目12个、新增学位1.3万个;完成学前教育新建项目2个、新增学位900个。深化集团化、学区化办学模式改革,推动“双减”走深走实,促进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。

  南海区人大代表、区教育局副局长、南海实验学校党支部书记田树民表示,南海的基础教育很好,尤其是特色发展方面,但是教育也要服务于产业,服务于当地经济社会发展,不仅要扩大公办教育,也要深入推进产教融合,搭建职业教育和产业的对接,加强师德教育,锻造出南海的教育模式。

  南海区人大代表、广东轻工职业技术学院副教授吴东盛也提到产教融合、以教助产,他建议南海用好产教联盟,形成学校和企业对接的内生机制,处理好人才的需求、产业的发展、政策的支持三份清单。

  报告提出,严格落实“双碳”“双控”政策。加快推进全流域水环境治理项目。实施城乡一体绿美提升行动。南海区人大代表、佛山市南海旺阁渔村饮食服务有限公司董事长吴荣开的饭店就开在一条河涌边上,他亲眼见证了西樵的河水越来越清澈、水质越来越好。他说,报告中为建设绿美南海提供了清晰的蓝图,期盼着一个宜居宜业宜游的城市南海吸引更多人才近悦远来。

  书记走团

  提升城市品质支撑制造业当家  

  1月11日下午,南海区委书记顾耀辉参加狮山镇代表团分组审议,勉励狮山提信心、拓空间、强产业、配设施、优环境、兴文化、聚合力,围绕“加快推进‘产业狮山’到‘城市狮山’的转变”这个中心工作砥砺奋进。

  回顾2022,顾耀辉表示,南海一手抓疫情防控,尽可能减少对群众和企业生产生活的影响,不容易;一手抓经济社会发展,实现了经济稳步增长,不容易;以有限的财政资金保障民生,不容易。他感谢南海区各级领导干部在过去一年以“不懈怠”的工作态度死守疫情防控,感谢企业家以“不懈怠”的发展态度顶住压力谋生存;感谢南海老百姓以“不懈怠”的优良作风,拿出真金白银建设家乡,拿出宝贵的时间积极参加社会公益活动。最后,顾耀辉以一系列数据说明2022年南海在招商引资、工业投资、文化旅游产业、市场主体、高新技术企业增量和总量等方面均有明显涨幅,不简单。

  狮山镇代表团很多代表都提到了城市配套不足对制造业发展的影响。顾耀辉深表认同,并提出2023年狮山镇要加快推进“产业狮山”到“城市狮山”的转变,为制造业当家提供坚强支撑。

  他表示,面向未来各级领导干部和企业家首先要提振发展信心;其次是为产业发展和城市发展拓空间;第三是要转变思路强产业,用好的地块引进好的项目,改善传统工业园区配套,吸引人才留住人才;第四是要配设施,优化交通路网,发展轨道交通、水上交通;第五是要优环境,以生态文明助力城市发展;第六是要兴文化,将乡土文化、乡贤文化发扬光大;第七是要聚合力,想方设法提高社会动员能力,大家的家园大家建。

  区长走团

  社会各界协作发展实体经济 

  1月11日,南海区区长王勇分别参加了政协委员的分组讨论和丹灶代表团的分组审议。

  南海区政协委员中,有不少是企业家,对于如何拼经济、坚持制造业当家非常关注。王勇表示,南海经济工作将突出系统发力。一是要把财富之母交到真正的市场主体手里,二是构建起企业牵头的创新联合体,三是使金融的血液真正流向制造业,四是构建起有利于第一资源创新活力的城市发展格局,五是政府一定要撬动社会各界投入到经济社会的全方位发展中去,六是弘扬崇尚实业、奋发有为的雄师精神。

  丹灶镇近年来创新发展一马当先,“今天选择来丹灶,是因为丹灶很好地诠释了‘小与大’的关系。”王勇谈到,尽管丹灶现在的经济总量基数小,城市和产业亩产的贡献小,但是行业影响力大,未来发展的潜力大。丹灶要做龙头企业、战略性新兴产业、科技成果转化落户湾区的第一选择,这样的自信放在大湾区的任何一个镇街,都值得赞扬。

  王勇勉励丹灶,要构建政企协力的大发展机遇、构建工农协同的大产业集群、构建城乡协调的大空间载体、构建科产协作的大创新支撑、构建村镇协商的大治理体系。

  他表示,从客观规律上来说,经济低谷和疫情都到了转折阶段,现在到了拼经济的时候,低谷过后必然是快速发展的高峰状态。目前,全国从上到下都在全力推动经济发展,并且把经济发展的着力点放在实体经济上。新一届省委把制造业当家当作关键词,完全符合南海的历史现实和未来需要。政府和企业要形成齐心协力的新气象,拓展全方位的发展空间。

       统筹/佛山日报记者毛蕾

  采写/佛山日报记者毛蕾、崔艺文、周传勇、李宁、刘浩斌实习生陆雄锋、何颖熙


(编辑:杜思雅)

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