南海农村改革如何再突破？以“六活”谋变！

8月26日，南海区委理论学习中心组召开“弘扬敢饮头啖汤精神 再造一个新佛山”——南海区进一步深化农村改革专题学习会，围绕新时代农村改革进行深入探讨与部署。南海区委书记顾耀辉提出，要以“六活”谋变，思想再搞活、土地再盘活、资金再用活、经营再灵活、文化再放活、治理再激活，推动农村改革再出发。

南海区委理论学习中心组召开“弘扬敢饮头啖汤精神 再造一个新佛山”——南海区进一步深化农村改革专题学习会。

凝聚改革共识

南海实践成果丰硕

会议深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革、关于加强党的作风建设的重要论述，学习贯彻省委关于激活改革、开放、创新 “三大动力”的部署要求和市委十三届九次全会、十三届市委财经委第十二次会议精神，引导各级党员干部校正思想、作风、行动偏差，重振“敢饮头啖汤”的精神，以改革创新推动高质量发展、推进“百千万工程”。

会上，南海区区长王勇从土地整治、集体经济、文化建设、基层治理四个方面汇报了近年南海农村改革情况。

这些年，南海的农村改革一直向前迈进。土地整治成效显著，2022年，南海获批全省首个以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点，在全省首推地券、绿券、房券、金券“四券”政策，探索“三旧”改造集体建设用地改造权公开交易入市机制，首创“国有+集体”“出让+出租”“产业+社区”等混合开发模式，推动土地连片集聚开发、高效集约利用。集体经济“加速跑”，南海主动探索“分润模式”、公司化发展、股权投资等创新举措，推动农村集体经济加快转型升级，全区亿元村增至51个、占全市58.6%，19个相对薄弱村全部“摘帽”。文化建设亮点纷呈，确立“人文引领”战略，以文化赋能农村精神文明、产业发展、民生事业，在夯实乡村文明根基的同时，乡村文旅积极发展、文化乡建凝聚人心。基层治理有声有色，聚焦调动“自己家园自己建”积极性，强化党建引领、探索柔性治理，持续健全农村共建共治共享新模式，培育出1个全国乡村治理示范村（儒溪村）、25个广东省乡村治理示范村。

南海的改革不仅停留在政策设计，更涌现出一批基层生动实践。蒙娜丽莎集团股份有限公司从“乡村沃土”走向“数字智造”，构建艺术化、绿色化、智能化发展模式，实现产业升级与村集体共赢，获行业与社会广泛认可；广东花博生态产业有限公司通过差异化发展观赏鱼产业，带动农民增收超亿元；桂城叠北社区借助“爱车小镇”等项目，推动年租金收入由1200万元跃升至5000多万元；大沥凤池社区以“和美文化艺术节”为抓手，实现社区治理从“政府干、群众看”向“人人参与、人人共享”转变。

1981年8月26日，《人民日报》头版头条报道《南海县生产上得快 社员生活富起来》，并发表社论《象南海县那样把农村搞活变富》。

赓续改革精神

“六活”谋变再启新程

44年前的这一天，《人民日报》头版发表社论，号召全国《象南海县那样把农村搞活变富》，“农村学南海”的口号响彻全国。44年后的南海，再次站在改革深化的新起点，聚焦农村改革进行深入学习研讨，恰逢其时，意义深远。

改革进入深水区、历史走到新起点，南海如何再出发？会上，“三农”领域专家学者代表为南海深化农村改革出谋划策。

中国人民大学经济学院教授刘守英指出，南海应进一步深化土地制度改革，牵引南海新一轮发展。省委党校决策咨询部副主任、教授林先扬认为，南海可以融合传统文化与“水上南海”战略，打造城乡文化IP。华南理工大学建筑学院教授袁奇峰提出，南海应构建“三带三区”文化发展新格局，推动“城产人文”高质量发展。省政协农业和农村委员会主任、省委农村工作办公室原主任陈祖煌建议南海在“全域统筹、系统集成”“新型集体经济市场化改革”“人文经济赋能乡村振兴”“治理现代化与市民化融合”等方面再探新路。

深化农村改革是“破局突围”的必由之路，更是“再造优势”的关键一招。顾耀辉提出，南海农村改革要以“六活”谋变：一是思想再搞活，赓续敢闯敢试的基因，以敢想敢干的拼劲推动农村改革继续走在全国前列、立于时代前沿。二是土地再盘活，焕发命脉资源的价值，要深化土地制度改革，深入推进全域土地综合整治，加快建设新型城乡社区，以好管好用的制度，解放生产力、重塑竞争力。三是资金再用活，释放沉睡资本的动能，以多投多收的模式，着力推动集体资金从“沉睡存量”变为“发展增量”，让集体资金成为乡村振兴的源头活水。四是经营再灵活，开辟多元发展的路径，用心用力加快市场化转型，加快专业化运作，加快集约化发展。五是文化再放活，点燃人文经济的引擎，守护乡愁古韵、加强创新融合、打造好看好玩的品牌IP，让文化成为引领乡村变革的关键力量。六是治理再激活，提增基层善治的效能，坚持“三引三管三提升”这一有效路径，加快构建共建共治共享的社会治理格局。

“我们要再次以‘敢饮头啖汤’的勇气、‘再造一个新佛山’的担当，推动南海农村改革再启新篇、再续辉煌！”顾耀辉强调，接下来，要奋力推动南海农村改革不停步、社会发展迈大步，向全区人民交出一份更加精彩的“改革答卷”，努力为全省乃至全国农村改革探索新路、提供样本。

(编辑：梁智鹏)