近日，省人大监督工作会议在广州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻实施监督法，研究部署今年监督工作。会上，市人大常委会主任胡钛作交流发言，分享佛山人大常委会精准选题、创新方式、深耕基层，坚持寓支持和服务于监督之中，助力“再造一个新佛山”的实践经验和做法。
精准选题让监督长牙带刺
监督是人大的法定职责，更是推动政策落地生根的“硬核”力量。监督能否见到实效，首先要看选题的“准星”是否对准了发展的“靶心”。
市人大常委会始终聚焦高质量发展这一首要任务，把监督工作深度融入全市发展大局，坚决做到市委工作重心在哪里，人大监督就跟进到哪里，确保督在点子上、督在关键处。
佛山是制造业大市，要开创发展新局面，关键在建设现代化产业体系。2025年，市人大常委会认真落实省委关于“充分发挥人大在加快建设现代化产业体系中作用”的部署要求和市委工作安排，将“加快建设现代化产业体系”作为年度监督重点。
其中，作为刚性监督的专题询问，以“科技创新引领现代化产业高质量发展”为主题，通过专题片直击问题、面对面询问直面矛盾、满意度测评直传压力，依法督促市政府及相关部门在强化科技创新政策保障、加快科技成果高效转化等方面持续用力，推动佛山产业体系加快向更高层级跃升，锻造更具国际竞争力的现代化产业筋骨。
2025年是“百千万工程”三年初见成效之年。市人大常委会在2024年组织开展“百千万工程”专题询问的基础上，持续深化整改情况跟踪监督，工作进展及时向市委报告，有效推动“百千万工程”加力提速。同时，组织五级人大代表下沉基层一线、深入田间地头开展视察调研，推动破解城乡基础设施短板、公共服务资源配置不均衡等突出堵点难点。围绕乡村振兴发展大局，扎实开展新型农村集体经济高质量发展专题视察，积极助力探索多元化发展新模式，持续激活乡村发展内生动力。立足城市文脉传承与文旅融合发展，深入开展历史文化名城保护与文旅融合发展专题调研，高效督办“加强南海三水文旅融合协作”代表建议，全力助推高品质岭南水乡旅游目的地建设，奋力书写文旅共生、城乡共兴的崭新篇章。
监督为民，方能彰显实效。每年市人大常委会都聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精准发力、久久为功。
其中，2023年聚焦居家社区养老、家庭教育、民族团结、“韧性城市”建设等议题依法开展监督；2024年聚焦养老服务体系建设、未成年人保护、电信网络诈骗犯罪等议题深化调研视察；2025年聚焦货车交通安全、生态环境保护等重点领域，强化执法检查，狠抓跟踪督办，让人大监督的成果真正转化为群众可感可及的温暖与安宁。
创新方式让监督掷地有声
面对新形势新任务新要求，市人大常委会坚持系统集成创新，将听取审议报告、调研视察、执法检查等常规监督手段，与开展专题询问等刚性监督手段有机结合，变单一监督为立体式监督。
专题询问是人大监督的有力手段。市人大常委会自2013年开展首次专题询问以来，不断探索创新“专题询问+”模式，先后形成“专题询问+听取审议报告”“专题询问+代表集中视察”“专题询问+明察暗访”“专题询问+问题清单”“专题询问+12345热线”“专题询问+满意度测评”等经验做法，以丰富多元的监督方式，提升监督的针对性和有效性，推动形成监督闭环。其中，2019年至今，连续6年由市长带队到场应询，真正实现以问知政、以问督政、以问助政。
例如，2025年在组织开展“科技创新引领现代化产业高质量发展”专题询问会前，市人大常委会专门组织五级人大代表开展集中视察，代表们深入我市高等院校、科研机构和企事业单位了解情况，多角度听取意见建议，深入分析存在问题，为高质量开展专题询问打下良好基础。又如，2026年市两会期间，市人大常委会首次组织人大代表对2025年度十件民生实事项目开展满意度测评，同步公布测评结果并票决产生2026年新一批民生实事清单，有效推动民生实事从“办了”向“办好办实”转变。
“专题询问+”模式的丰富和完善，有效彰显人大监督的刚性与权威。而持之以恒做好专题询问监督后半篇文章，则充分体现人大的担当和作为。
例如，近年来市人大常委会围绕中心，服务大局，探索建立全链条闭环式监督工作机制，以问题建议清单、整改落实清单、跟踪销号清单“三张清单”为抓手，以动真碰硬的坚定决心，加强审议意见的跟踪督办，切实推动监督发现问题得到解决。又如，2025年首次创新开展代表建议办理情况“回头看”，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。再如，在加强民生实事项目办理情况的全流程监督方面，推动形成“群众提、大会定、政府办、代表评”的完整闭环。
这些环环相扣的制度化安排，推动监督工作从“有始有终”的程序闭环，真正迈向“药到病除”的实效闭环。
深耕基层让监督有温有情
人大代表是人大工作的主体，是人大开展监督的动力源泉。市人大常委会密切与人大代表的联系，深耕代表联络站建设，更好发挥人大代表作用，推动监督成效切实惠及民生、落到实处。
在佛山，全市373个代表联络站实现标准化、规范化、常态化建设。2025年以来，全面推广“站点办”有机结合建设模式，13个代表中心联络站实现一体化建设，持续打造“联络站+”代表工作品牌，更好嵌入基层治理体系。
在此背景下，全市基层人大不断探索创新，打造各具特色的人大工作品牌。比如，在禅城，常态化开展代表约见活动，组织政府部门负责人进代表联络站，与代表一起接待群众；在南海，持续深化“一镇一品牌、一站一特色”创建工作，先后打造了西樵镇“财政预算全链条监督”、大沥镇“沥城心声”等人大工作品牌。
水滴石穿，基层人大监督工作创新正成为推动基层治理提质增效的“催化剂”。
南海区里水镇人大与广州金沙街道人大开展跨区域人大代表工作协作协同，联合打造“以站点促交流，以小组促联合，以活动促成效”人大代表工作新模式，合力推动解决困扰已久的交界区域“断头路”以及跨市电动自行车、共享电动自行车、摩电整治等关键民生问题，为广佛全域同城贡献人大力量。
三水区白坭镇人大连续四年开展人大代表“榕树头述职”，2025年探索“述职+普法”新模式，10月16日至24日连续举办6场榕树头“述职+普法”活动，82名区镇人大代表全员参与，近700名选民群众踊跃参加，累计推动解决群众急难愁盼问题100余件。
一年来，五级人大代表全年进站联系群众达2万余人次，收集意见建议3000余件且全部转办交办答复反馈，做到“民有所呼、我有所应”，用实际行动践行代表使命。
围绕群众反映强烈、久拖不决的重点民生领域问题，市人大常委会进一步下沉监督力量，推动监督工作往基层走、往实处走。
2025年底，市人大常委会推动人大代表监督优势与12345热线工作深度融合，建立12345政务服务便民热线群众诉求解决监督机制，出台工作细则，邀请市人大代表走进热线、了解热线，参与群众诉求评估监督工作。首批邀请21名市人大代表担任社会监督员，通过电话回访、实地核查等方式，对热线工单办理情况进行点对点跟踪监督，推动解决有效化解烂尾楼爬架高空坠物风险、小区电梯故障等群众急难愁盼问题。
“它首次实现了人大代表监督力量的常态化、制度化融入，推动热线工作从受理投诉向解决问题、从被动响应向主动治理深刻转型。”市行政服务中心相关负责人高度肯定这项工作创新。
谋篇开局让监督护航致远
今年是“十五五”开局之年，佛山如何迈好第一步？市人大常委会给出的答案是：始终秉承寓支持和服务于监督之中的工作理念，坚持正确监督、有效监督、依法监督，以监督之力助推佛山现代化建设行稳致远。
2026年，市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记关于服务业发展作出的重要指示精神，明确将“推动制造业与服务业协同发展”作为年度专题询问主题，高度契合佛山高质量发展所需。
围绕这一主题，市人大常委会将更加注重专业监督指导，协同各区人大精准锁定监督切入口和着力点，让监督真正“问到点子上、督到关键处”。
高标准建设环两江先行区是“再造一个新佛山”的有力引擎。市人大常委会将加强市、区、镇三级人大联动，组织全国、省、市、区、镇五级人大代表行动，对环两江先行区建设情况开展专题视察，从制造业与服务业协同发展、新型农村集体经济发展、都市现代农业发展、新型数字信息基础设施一体化规划建设管护等入手，深入一线、实地问效，以视察促落实、以监督聚合力。
民生领域同样不乏监督的温度。2026年，市人大常委会将持续跟踪监督生态环境保护督察反馈问题的整改落实情况，推动绿美佛山生态建设走深走实。同时，围绕教育、科技、医疗等领域的改革实施情况开展专题调研，并全程跟踪督办市政府2026年十件民生实事项目，确保每一件实事“落地有声”。
今年，市人大常委会将精心组织开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动，按照“集中一个月、履职贯全年”的原则，采取“线下+线上”相结合的方式，把代表主题活动融入全年代表工作。根据主题活动要求，市人大常委会将进一步强化人大代表产业联络站功能，精准对接有关重点产业，组织代表进站倾听企业诉求，通过代表议案建议推动解决企业发展共性问题，助力佛山现代化产业体系建设。
监督，不是“挑刺”，而是“护航”。在“再造一个新佛山”的征程上，佛山市人大常委会正以更有深度、更有温度、更有力度的监督，书写践行和发展全过程人民民主的生动实践。
文/记者莫璇
(编辑：黄银华)