2月3日，佛山市第十六届人民代表大会第六次会议第二次全体会议在机关大礼堂举行。会议听取了市人大常委会主任胡钛代表市人大常委会作的工作报告（以下简称《报告》）。
《报告》指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。市人大常委会在市委正确领导下，高效履职尽责，主动担当作为，顺利完成市十六届人大五次会议确定的目标任务。
2026年是“十五五”规划的开局之年。《报告》指出，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十三届七次、八次全会和市委十三届十一次、十二次全会精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，认真履行宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，支持和保障人大代表更好发挥作用，为我市实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。
坚持党的全面领导 确保人大工作正确政治方向
坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。《报告》提出，坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功和必修课，同学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神结合起来。毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，严格执行请示报告制度，及时向市委报告人大工作中的重大问题、重大事项、重点工作，并不折不扣落实好市委部署要求。
同时，充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用，自觉将人大工作放在全市工作大局中谋划推进，找准人大履职切入点和着力点，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。
坚持良法善治导向 以高质量立法保障高质量发展
市人大常委会始终坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，严格把好地方立法立项、起草、审议、表决四道关口，确保地方性法规立得住、行得通、真管用，以高质量立法护航城市高质量发展。
坚持“小切口”“小快灵”立法理念，聚焦中心工作、精准谋划立法项目。《报告》提出，今年将抓紧推动《佛山市病媒生物预防控制条例》《佛山市电动自行车管理条例》起草审议，持续推进《佛山市批发市场消防安全管理规定》后续审议工作，用法治力量回应群众期盼。
拓宽民意渠道，夯实立法根基。《报告》提出，将召开全市基层立法联系点工作会议，着力推动联系点建设提质增效，进一步拓展人民群众参与立法的广度和深度，让立法更贴民心、更合民意。
为强化立法实效，《报告》提出，坚持立法与实施并重，综合运用执法检查、听取审议工作报告等法定监督方式，推动法律法规落地生根。同时，巩固深化镇（街道）备案审查全覆盖成果，不断提升备案审查能力和质量。
坚持正确有效监督 更好助力经济社会发展
监督是人大的法定职责，更是推动工作落实的利器。
《报告》指出，市人大常委会坚持围绕中心、突出重点、增强实效，统筹运用法定监督方式，让监督更加精准、更加有力。
专题询问是人大加强对“一府一委两院”工作监督的重要形式，是国家权力机关依法进行的庄严之“问”。
今年市人大常委会将结合听取审议市政府关于现代化产业体系建设情况的报告，开展“加快建设现代化产业体系”专题询问，直击产业发展堵点、破解发展难点、回应企业期盼，推动市政府补齐产业短板、提升产业能级，为现代化产业体系建设注入人大力量。同时，围绕“以科技创新引领现代化产业高质量发展”专题询问提出问题开展跟踪监督。
市人大常委会还将多点发力拓展监督广度深度。如组织开展环两江先行区县域基础设施一体化等重点工作专题调研，为加快环两江先行区建设建言献策；组织教育科技医疗改革等专题视察，推动民生问题落地落实；开展安全生产相关法律法规执法检查，用法治筑牢安全防线。
聚焦民生福祉，《报告》提出，将完善民生实事项目征集、遴选、票决、监督、测评全流程工作机制，听取审议办理情况报告，推动民生实事落地见效，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持代表主体地位 畅通全过程人民民主渠道
人大代表是人民群众的代言人，是全过程人民民主的践行者。
《报告》提出，坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，不断丰富代表履职形式，支持和保障代表依法履行职务、发挥作用，真正架起连接群众与政府的连心桥。
强化代表能力建设是基础。今年市人大常委会将精心组织人大代表专题培训，围绕立法、监督、履职规范等重点内容，系统性提升代表履职能力和水平，让代表既能坚守“代民言”的初心，更能练就“善履职”的本领。
深化联系机制是关键。《报告》提出，要深化拓展“两个联系”机制，完善常委会及相关委员会联系代表工作机制，提升代表参与常委会工作的广度与深度；深化人大代表联络站“三个常态化”建设，健全“线上+线下”全天候全覆盖联系群众机制，让全过程人民民主更加可感可及。
佛山连续八年开展“更好发挥人大代表作用”主题月活动，今年将持续延续深化，健全吸纳民意、汇集民意工作机制，引导代表下沉基层、扎根群众，聚焦就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，开展调研走访，以履职实效回应群众期盼。
为激活基层创新活力，《报告》要求，加强对县乡人大工作创新案例、代表履职案例的挖掘培育，进一步推广“社区议事会”“站点办”有机结合、“民生微实事立办制”等工作模式，不断丰富全过程人民民主基层实践。
坚持“四个机关”定位 提高依法履职能力和水平
做好新时代人大工作，筑牢自身建设根基是关键。
《报告》明确，市人大常委会锚定“四个机关”建设定位，持续提升依法履职能力和工作水平。
大力弘扬“敢饮头啖汤”精神。《报告》提出，市人大常委会将大兴调查研究、艰苦奋斗、求真务实之风，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化人大干部队伍。同时坚持守正创新、深化正风肃纪，持续纠治形式主义、官僚主义，让人大工作始终扎根基层、贴近群众，不断焕发新的生机与活力。
强化协同联动。《报告》还提出，完善全市各级人大同向发力、同题共答工作机制，提高共同做好新时代人大工作的水平。
团结凝聚力量，实干铸就伟业。新的一年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，守正创新、开拓奋进，稳中求进推进人大工作高质量发展，以法治保障我市“十五五”开好局起好步。
文/佛山市新闻传媒中心记者莫璇
(编辑：黄银华)