省人大代表吴兴印： 完善企业重整退出机制 筑牢法治化营商环境根基

佛山新闻网讯 佛山市新闻传媒中心记者吴家键、卜庆庆摄影报道：作为来自法律界的代表，省人大代表、广东至高律师事务所主任吴兴印一直高度关注法治化营商环境建设，积极发挥自身专业优势，为构建更高水平的法治化营商环境建言献策。

吴兴印

　　今年的省政府工作报告提出，打造市场化法治化国际化一流营商环境。对此，吴兴印提交了《关于完善企业重整退出机制，提升法治化营商环境的建议》。他认为，一个健康的经济生态，不仅需要培育新动能，也需要为陷入困境的企业提供规范的拯救和退出通道，让生产要素能够重新高效配置。

　　吴兴印指出，广东在企业破产审判方面已经进行了一系列改革探索，例如推行“执破融合”、建立破产重整投融资平台等。但在实践中，企业破产重整仍面临一些系统性问题。“比如社会观念存在误解、政府部门协调不够顺畅、企业融资困难、相关配套制度不够精细等，限制了破产制度拯救企业和淘汰落后产能功能的充分发挥。”

　　针对这些问题，他提出多项具体建议。首先是推动社会观念转变，建议构建法院、政府部门、商会和媒体的联合宣传矩阵，常态化发布破产重整成功案例，清晰区分恶意逃债和正当破产的法律边界，扭转社会对破产的负面认知，引导企业家在经营陷入困境时主动寻求破产保护。

　　在机制建设层面，吴兴印着重强调了深化府院联动的重要性，主张推动其从“个案协调”模式向“常态化、标准化”运行转型。具体而言，应在省级层面出台专项工作指引，清晰界定发展改革、市场监管、税务、人力资源和社会保障等部门在破产程序各环节中的职责清单与协作流程。与此配套，需建立健全信用修复长效机制，为那些“诚实而不幸”、依法完成重整或清算程序的市场主体，提供明确的信用修复路径与政策支持，助力其修复信誉、重返市场。

　　此外，他的建议还涉及优化破产管理人履职保障与监督体系，以及加强省内跨区域乃至粤港澳大湾区层面的破产司法协作，旨在统一裁判尺度、探索跨境破产的承认与协助，以适配大湾区经济一体化发展的现实需求。

　　“通过系统性地完善企业重整退出机制，能够有效清除市场障碍，促进资源要素向更需要的地方流动，为广东打造市场化、法治化、国际化的营商环境，培育和发展新质生产力提供坚实的制度支撑。”吴兴印说。

(编辑：黄银华)