佛山区域协调发展取得一系列标志性成果

　　12月11日，佛山市召开深化区域紧密协作专题新闻发布会，系统介绍过去3年佛山市推进深化区域紧密协作的工作成效，重点解读对外帮扶协作、市内区域协同、重点片区发展及佛茂对口帮扶等方面的实践成果，并回答记者提问。

　　发布会指出，3年来佛山锚定“广东省城乡区域协调发展改革创新实验区”建设目标，以对外帮扶协作、市内区域协同为两大主线，通过产业有序转移、南三顺高结对、西进计划、佛北战新产业园建设等抓手，推动区域发展从“单点突破”迈向“系统集成”，取得了一系列标志性、突破性成果。

　　全市一盘棋促进区域协调发展

　　佛山以“全市一盘棋”理念打破行政壁垒，建立南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，推动五区协同发展。

　　在资金保障方面，2022~2024年，南海、顺德分别向三水、高明划拨乡村振兴帮扶资金6.4亿元、6亿元，同时市级财政落实重点项目保障资金，市区两级国企积极参与，带动了一批教育、产业配套项目建成投用。产业协作活力显著迸发，通过共建南三产业合作园、顺高特色产业合作园等载体，累计推进产业协作项目27个，总投资额162.38亿元，何氏水产、耀龙金属旗杆生产基地等优质项目落户三水、高明。

　　交通互联加速突破，广佛南环城际、佛山地铁3号线在建段开通运营，地铁4号线一期8座车站完成主体结构封顶，云勇公路、龙翔大桥及引道工程等跨区骨干路网相继完工，佛清从高速南段通车，有效缩短了五区之间的时空距离。同时，公共服务均衡发展，通过组建市属高中、深化学校结对共建、推动高明区人民医院争创三甲、深化跨区医联体建设等措施，促进了优质资源跨区共享；顺德高明两区可通办政务服务事项增加至560项，文体旅游融合项目持续落地。

　　从单向输血到双向赋能佛茂协作跑出加速度

　　佛山纵深推进对口帮扶茂名、云浮工作，创新推出“产业基金引导+联合招商+飞地共建”模式，实现帮扶效能倍增。据统计，2023~2025年累计拨付帮扶资金18.9亿元，将帮扶协作纳入市“百千万工程”年度工作要点，为协作落地提供坚实支撑。

　　产业转移方面，佛云协作设立4亿元规模的科创与产业协作引导基金，引进产业项目97个、总投资444.095亿元，落地项目57个、投资额约170亿元；佛茂协作累计引进产业项目135个、计划总投资511.6亿元，落地项目86个，创下“每周签约一个项目，每旬落地一个项目”的“佛茂速度”。

　　在合作园区推行“拿地即开工”，2025年6月与茂名、云浮签订跨区域信用合作备忘录，协助三市交通运输企业完成信用修复76条；三地政务服务“跨域通办”事项持续扩容，茂名、云浮可办佛山事项1121项、佛山可办茂名事项427项、佛山可办云浮事项229项。支持茂名、云浮在佛山设立“反向飞地”20家，其中茂名高州·佛山三水产业合作园入选“2024年中小城市优秀案例”。

　　在佛茂对口帮扶方面，双方建立了高效的协作机制，佛山出台产业转移扶持办法并联合招商，茂名全力保障资源要素。同时，融合佛茂两地优势，创新国企、场景、资本等招商模式，引进96个项目总投资236.47亿元，项目来源覆盖佛山、珠三角其他城市及省外，助力茂名工业投资增速稳居全省前列，推动产业结构升级。

　　打造西部增长极高明实现战略转型

　　自2024年市委、市政府出台西进计划以来，高明区推进58项重点工作任务，实现从“西部门户”向“西部增长极”转型。

　　一方面，抢抓建设珠江西岸交通枢纽新门户机遇，推进珠三角枢纽（广州新）机场、三大高铁建设。珠三角枢纽（广州新）机场项目建议书获国务院批复，广湛高铁有望2025年底通车；富龙西江特大桥通车，区内路网完善；珠江码头和高荷港码头升级投用，深国际富湾港区签约，江海联运体系加快成型，综合交通能级持续提升。

高明抢抓建设珠江西岸交通枢纽新门户机遇，持续提升综合交通能级。图为广湛高铁联调联试列车途经高明区。 /佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

　　另一方面，借科技创新驱动机遇推进园区建设，“两湾一区”引进项目超50个，总投资超190亿元，建成6个“三生融合”示范园区，引资超1700亿元；推进电力设备产业园建设，助力打造全国性电力装备产业集群。推动制造业转型，超七成规上企业数字化转型；发展复合型经济，打响农文旅品牌，文旅营收亮眼；落实招商引资“一把手”工程，2024年引进303个项目，总投资1147亿元，战新产业占比超六成。

　　城市品质与改革创新同步推进。高明以“百千万工程”建山水田园城市，推进新城开发、环两江项目建设，71个村居达宜居标准；实施绿美生态建设行动，多项生态成果亮眼。深化重点领域改革，推进3个“国字号”改革，村集体增收显著；明城全域土地综合整治成省级典型；农房管控等“小切口”改革成效突出，获省住建厅肯定，多项改革初见成效。

　　佛北战新产业园集聚成势构筑产业新高地

　　佛北战新产业园作为全省7个大型产业集聚区之一，2024年获评省大型产业集聚区第一档次。数据显示，2025年1~9月实现规上工业总产值约5025亿元，工业投资额约317.98亿元，同比增长8.8%。

　　高站位统筹为园区发展提供了强大保障。市委、市政府统筹全市资源，为三水、南海片区分别搭建指挥体系，强化政策与要素保障。资金上累计投入31.03亿元，土地指标方面三水落实17526亩，南海新增约9939亩，为园区发展筑牢资金与空间基础。

　　规划建设坚持高起点、高标准，对云东海医药健康产业园等重点区域规划实施提级管理，形成市区协同的规划实施机制，践行“三生融合”理念塑造品质园区；融入绿色理念，云东海积极申报零碳园区，大塘园区获2025年度全球水奖“年度最佳工业项目”。同时，三水片区累计投入约200亿元推动270个基础设施建设，核心园区路网成型；南海片区投入104亿元实施38项工程，建成超200万平方米科创载体，提供强大智力支撑。

　　招商引资聚焦高质量，围绕重点产业领域出台扶持政策，两区累计引进大量超亿元项目，总投资额巨大，其中战略性新兴产业项目占比超七成，打造了多个特色品牌园区，构筑起独特的区域产业竞争力。

　　发布会明确，佛山将聚焦“百千万工程”三年初见成效目标，围绕“再造一个新佛山”，一方面推动佛茂、佛云协作迈向“产业链共构+创新链共研”新阶段，强化联合招商与“反向飞地”管理；另一方面将南三、顺高结对与环两江先行区建设深度耦合，加快产业导入和传统产业升级，进一步激活区域内生增长动力。

文/佛山市新闻传媒中心记者周龙凤

(编辑：黎锦燕)