深入推进“百千万工程” 佛山交出亮眼成绩

近日，2025年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开，会上通报2024年度省实施“百千万工程”考核评价结果，佛山市获评优秀等次。这是佛山连续第二年获优秀等次。

　　2024年以来，佛山锚定“百千万工程”三年初见成效目标任务，以加快建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区为牵引，以规划建设环两江先行区为重要抓手，扭住发现价值、重塑价值这个关键，扎实推进各项重点任务，有力促进全市城乡区域协调发展。

　　建设环两江先行区 打造区域发展新增长极

　　端午假期，三水白坭花田音乐会鼓乐喧天，南海九江儒林湾游艇会破浪启航……环两江先行区正以蓬勃活力迎八方来客，成为佛山区域发展的亮眼名片。

　　从市委十三届九次全会首次提出，到百日出台建设纲领、划定698平方公里的核心区，再到明确“一核两廊三区四组团”空间格局，佛山节奏紧凑，锚定“广东省城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地”目标，高效推进环两江先行区建设。

　　规划先行，擘画发展蓝图——

　　佛山制定先行区建设纲领性文件《关于建设环西江—北江区镇村高质量发展先行区的意见》，配套出台治水兴水、城乡环境、文旅、交通等8个方案，构建“1个环两江活力圈+2条发展廊道+3类产业集聚区+4个新型城镇组团”的空间发展格局，同步加速编制总体规划与3个专项规划，以系统谋划筑牢高质量发展根基。

　　任务攻坚，激活发展引擎——

　　聚焦产业体系向新、文旅融合发展、全域治水兴水、城乡添彩增绿、公共服务提质和重点改革攻坚六大工程，按清单推进178个重点项目，加速落地28项关键改革。从水经济项目审批到宅基地管理创新，改革利刃直指发展堵点，为先行区注入强劲动能。

　　民生破题，打开建设局面——

　　以教育医疗等民生关切为突破口，今年5月启动基础教育扩优提质行动，推动石门中学、佛山一中等本土名校以设分校区、托管等方式补齐先行区教育短板；同步提升医疗、交通等公共服务，让建设成果可感可及，凝聚起区域发展向心力。

　　三箭齐发 挺起现代化产业新脊梁

　　机械臂精准切割、AGV小车自动配送，皇派门窗工业4.0智能工厂的数字化大屏实时跳动着能耗数据；聚龙湾新型电力装备产业园内，中城大有储能电站如超级“充电宝”昼夜运转，年供清洁电能7000万度……这些跃动的产业图景，正是佛山产业体系向新图强的生动写照。　　

　　作为制造业大市，佛山瞄准产业形态推陈出新的目标，以“三箭齐发”之势，锻造产业发展硬实力。

　　在传统赛道，佛山积极运用新工艺、新技术、新设备、新材料，推动传统产业“老树发新芽”。目前，全市有7721家规上工业企业完成数智化转型、转型率达73.7%，今年力争新增1000家工业企业开展技术改造，规上工业企业数智化转型比例达80%。

　　在新兴领域，新型电力系统装备、机器人、新能源、新材料、新型显示装备、医药健康等新兴产业聚链成势。

　　面向未来，绿色氢能、生成式人工智能、具身智能、细胞基因治疗等前沿布局已悄然落子。2024年，全市签约亿元以上项目达1173个，其中10亿元以上重大产业项目144个。

　　这些生机勃勃的产业图景背后，创新动能澎湃奔涌。蓝橙实验室、季华实验室、仙湖实验室等科研平台加速产学研融合，全市已建成概念验证中心14家、中试平台71家，形成“验证-孵化”全链条体系。

　　科技成果加速向新质生产力转化，创新效能持续提升。2024年，佛山共有22个项目荣获省科学技术奖，其牵头项目数量连续6年居全省地级市首位，发明专利有效量达6万多件。

　　筑牢城镇根基 托起民生福祉

　　广湛高铁佛山站建设现场，近2000名建设者昼夜奋战，主站房主体结构巍然矗立，轨行区高支模支架拆除完毕，正线防水工程全线告捷。这座串联京广、广汕等干线的高铁枢纽，将重塑粤西北上通道格局，年客流量预计达600万人次。

　　这正是佛山深入推进新型城镇化建设的生动例证。近年来，佛山聚焦补齐公共服务设施、市政公用设施短板，持续提升城市综合承载能力。

　　交通动脉持续扩容。广湛高铁、佛山地铁2号线（二期）、季华路西延线等重大工程全速推进；珠三角枢纽（广州新）机场前期工程同步启动，力促主体年内动工；15条“断头路”吹响攻坚号角，顺德大桥已通车畅行，城市脉络在钢轨与路网的延伸中持续畅通。

　　公共服务品质跃升。佛山新改扩建15所公办中小学及幼儿园，新增公办学位约1万个；将高明、三水区各1所区属高中调整为市属高中，推动教育资源优质均衡；29个医联体、80个专科联盟织密医疗网络，全市基层医疗机构100%达到国家基本标准，超六成跻身推荐标准。

　　“一老一小”关怀浸润城市肌理。2024年以来，佛山完成困难老年人家庭适老化改造170户，新增医养结合床位1093张，设置医养结合机构63家；优化长者饭堂服务模式，141个长者助餐服务点飘起饭香；深化医育融合，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位5.6个。

　　从轨道上的铿锵节奏到社区里的温暖守护，佛山用实打实的民生工程浇筑城镇化幸福基座。

　　雕琢城市颜值 铺展绿美画卷

　　禅城湖涌村河岸，巡护员每日修剪养护植被，绿树掩映下的清澈流水倒映着竞放花卉；白坭镇西江院子里，碧云戏台与岭南古建相映成趣，“古渡胜市”牌坊重现历史风韵——在佛山，城乡风貌精彩蝶变。

　　城市环境的改善，是群众获得感、幸福感的直观体现。佛山将“城市美学”理念贯穿发展全程，厚植生态本底与人文底蕴，着力破解“城不像城、乡不像乡”的难题，推动环境品质与经济水平同步跃升。

　　人居环境焕新颜。佛山实施“敞亮门户”行动，完成6个城市美学门户节点打造，对外开放运营9个“公园+”城市品质空间，打造144个“清废美城”干净整洁范例；实施农村人居环境整治提升行动，累计推动超14700个环境问题完成整治，完成74条农村黑臭水体整治。

　　城乡风貌展新姿。大力开展“乡村规划师”“首席设计师”行动，推动农房风貌连片提升，目前全市累计完成存量农房微改造2.78万户，建设或改造绿色农房4697户。与此同时，“百里芳华”示范带串联25个镇街、114个村居，城市家具优化整合3.6万处，实现古韵今风交相辉映。

　　绿美空间拓新境。2024年以来，佛山完成林分优化2.5万亩、森林抚育1.26万亩，分类推动10个江心岛生态景观提升；新建碧道150公里，新增公园绿地178公顷，累计建成“口袋公园”855个、桥下空间公园40个，织就绿色生活网络。

　　创新协作机制 结出造血硕果

　　新一轮对口帮扶协作工作启动以来，佛山扛牢帮扶茂名、云浮政治责任，创新联合招商、跨城通办、反向飞地等机制，推动单向输血向协同造血深化转型。

　　从产业协作看，传统帮扶模式正转向产业协同造血。新一轮对口帮扶协作以来，佛茂合作园累计引进产业项目104个、计划总投资428.34亿元，落地申菱环境、佛山照明等61个项目；佛云合作园累计引进产业项目83个、计划总投资402亿元，落地翔大新能源、欧菲克等44个项目，低空经济、新能源等新兴产业加速成型。

　　从机制创新看，飞地模式突破地域壁垒。目前，茂名、云浮各县（市）已在佛山设立20个“反向飞地”，数量居全省前列。其中，茂名高州·佛山三水产业合作园已落地项目15个，计划总投资19.7亿元，入选2024年中国中小城市高质量发展优秀案例，为全省区域协作提供佛山方案。

　　从力量协同看，多元主体凝聚帮扶合力。200家企业、200个先进村居结对支持茂名、云浮和美乡村建设；茂名、云浮等地22所中小学幼儿园加入佛山教育集团，共享教育教学资源；佛山4家医院结对协作茂名高州3家医院，组团式帮扶1家卫生院，举办学术交流、技能培训活动34场次。

　　企业是“百千万工程”建设的中坚力量。佛山深入开展“名企百园”“村企共建”“建筑类企业结对乡镇”“绿美工厂建设”等行动，全市累计建成“名企公园”208个，发动500多家优质建筑业企业与镇（街）、村居结对，形成结对帮扶项目500多个。

　　今年是“百千万工程”实现三年初见成效目标的关键一年，期待佛山保持“敢饮头啖汤”的精气神，继续奋力推动“百千万工程”走深走实，加快构建城乡区域协调发展新格局，为全省城乡区域协调发展贡献佛山经验。

文/佛山市新闻传媒中心记者陈意威

(编辑：黄银华)