三水区云东海街道瞄准新赛道塑造新优势

云东海街道位于三水区中部，成立不过15年，是佛山最年轻的街道，拥有无限的发展潜力和新生活力。

　　半城山水半城绿。东临万亩云东海湿地公园，西靠万亩森林公园，是它的第一重活力。拥有万亩连片可开发的土地空间，以及粤港澳大湾区唯一可开发用地超万亩的医药健康产业园区，是它的第二重活力。联通粤港澳大湾区核心城市群，坐拥广佛肇城轨“三水北站”和“云东海站”，是它的第三重活力。

　　这三重活力让云东海街道在佛山高质量发展版图上占据越来越重要的位置。全省七大产业集聚区之一的佛北战新产业园，核心起步区就在云东海街道。

　　抢抓佛北战新机遇，推动镇域经济跃升，云东海街道正瞄准医药健康产业、电子信息产业等战新产业新赛道，争当建设“生态环境友好、生活宜居共享、生产智造发展、产城高度融合”3.0新型园区的先行示范兵，向着“千亿镇街”后备队进阶。

云东海街道坚持生态优先，不断探索让城市生态更美、生活更富、生产更旺的“三生”融合路径。图为云东海国家湿地公园。

云东海街道打造一批网红景点，带动环云东海湖的农村实现乡村振兴。图为位于云东海街道杨梅村委福田村的音乐营地。

　　发力战新赛道

　　建3.0版万亩千亿产业园区

　　12月1日，作为三水首个按3.0版新型园区理念打造的园区，云东海医药健康产业园公共服务中心首栋综合大楼封顶，将为园区提供餐厅、专家宿舍等生活配套。“目前整体建设进度已达45%，其余4栋建筑预计今年底封顶。”佛山建发产业园区开发有限公司董事长冯海明介绍，该项目计划于2024年6月整体交付使用。

　　山水与城市交相辉映，生产与生活相得益彰，这是云东海医药健康产业园规划图给人的直观印象。作为佛北战新产业园核心起步区、全市“十大创新引领型特色制造业园区”之一，该产业园汇聚了省市区各级政策资源。佛山举全市之力将土地、资金、人才、政策等各类资源要素向云东海医药健康产业园集聚，让该园区有了成为全市战新产业“第一园”的底气。万亩产业空间、万亩湿地公园、万亩生态绿芯构成了云东海医药健康产业园独特的基础优势。

　　佛山拿出“头号工程”的政治自觉、格局境界，实施“十大行动”，推进“百千万工程”，全力创建城乡区域协调发展示范市。“十大行动”中，实施北向战略行动尤为亮眼，是重要抓手，是关键支撑，是佛山塑造产业新形态的最大增量，也是云东海街道作为佛山战新产业园核心起步区的担当所在。

　　市第十三次党代会提出，向北重点发展先导型经济，举全市之力建设佛北战新产业园。如今，3.0版本的万亩千亿生物医药大平台逐渐从蓝图走向实景。云东海医药健康产业园中，邻里中心、科创中心以及省药监局“两所一中心”加速建设；云东海智造谷中，三水首个工业园社区卫生服务站开诊，绘就生产、生活、生态“三生”融合的图景。

　　“云东海拥有广阔的载体空间，连片可开发建设用地面积达到16650亩，放眼粤港澳大湾区，这么大手笔的规划是十分难得的。”佛山三水工业园区管委会副主任欧阳迪勇说。

　　佛山在生物医药和健康产业上有比较丰厚的家底，聚集了冯了性、一方制药、德众药业、手心制药等全国知名的医药龙头企业。作为佛山医药健康、生物制造的主战场，打造万亩千亿产业园区，瞄准战新产业开展招商引资，将成为云东海街道推动发展的新增长极，逐步成为佛山优化产业空间布局的担纲主角。

　　以产业促帮扶建“反向飞地”实现两地产业共兴

　　记者走入茂名高州·佛山三水产业合作园（以下简称“合作园”）内，看到园区建设基本完成，花园式的设计让人眼前一亮，有项目正在做进驻前的装修工作。

　　实施对口城市共建产业园行动，是“十大行动”之一，合作园的建设正是佛山创新开展对口帮扶协作，打造“佛山示范”的积极探索。

　　这个在9月初揭牌的园区，周边有广佛肇高速公路、广三高速公路、广州绕城高速公路。“优越的区位优势使产业有序转移更高效便捷。从园区内任何位置出发，只需5到10分钟就可以接入高速，40分钟内可以到达广州白云机场，这对于吸引投资和发展非常有利。”佛山市云东海投资控股集团有限公司副总经理杨益说。

　　今年8月，佛山市委、市政府正式印发《佛山市助力高州市全面实现整体跃升的工作方案（2023—2025）》，旨在以高州为重点，深化完善对口帮扶协作机制，全方位、组团式开展帮扶协作。要促进高州等地区协调发展，推动产业有序转移是关键一环，而承接产业有序转移的首要前提是搭建好载体。

　　云东海街道第一时间在三水新城中心的云东海电子信息产业园内搭建起三水与高州的“反向飞地”，结合两地资源禀赋、产业特色，积极探索共建共管、联合招商、收益分享等产业协同新模式。

　　自合作园揭牌以来，两地立即成立了招商工作专班，围绕电子信息等战略性新兴产业、商贸服务业、生产性服务业等共同开展招商，以优质资源开发、产业生态构建、优势产业导入为重点，合力打造全省对口帮扶协作新样板。“我们的储备重点跟进在谈项目有11个，包括电子信息制造业、商贸服务业等总部企业，有望在年底再签约一批项目，为助力高州市实现‘三年GDP破千亿’的发展目标作出贡献。”杨益说。

　　合作园已引进产业项目2个，一个是通信天线制造项目，主要从事5G通信设备研发制造，投资总额约1亿元，租赁厂房6879平方米，达产后预计年产值1亿元。另一个是5G技术转移中心（三水）网络与通信公共服务技术平台项目，主要建设测试平台、通信环境实验室等，租赁厂房813平方米，为企业提供天线测试、联合开发、技术创新等服务。

　　目前，三水、高州两地正在加紧制定促进合作园发展扶持政策，助力两地形成“总部+生产”“生产+销售”“孵化+转化”的经济生态，创新推动产业共建的“双向奔赴”，实现两地借力发展、优势互补、产业共兴。

　　打造绿美湿地以生态促生活和美生产兴旺

　　关关雎鸠，在河之洲。荷香阵阵，鸟鸣啾啾。行走在云东海国家湿地公园的绿道上，这样令人心旷神怡的景象随处可见。

　　云东海国家湿地公园总面积401.97公顷，其中湿地面积330.59公顷，湿地率达82.24%。随着湖泊、湿地的不断恢复和生态环境的持续优化，这里成为众多野生动物尤其是鸟类的重要栖息地和迁徙中转站。国家重点保护野生动物黄胸鹀、东方白鹳、黑脸琵鹭相继在这里现身，“云海鹭影”成为三水新八景之一。

　　古时这里就是一片湿地，随着人类围湖造田、生产作业等活动，原有湿地面积逐渐减少。重新擦亮“古云东海”湿地招牌，充分发挥云东海湿地公园生态、体育和研学基地的优势，挖掘生命健康的真正内涵，是云东海街道奋力打造生产、生活、生态“三生”融合城市名片的重要一步。

　　为此，云东海街道积极在湿地公园举办各类体育赛事。今年5月举办的2023广东万里碧道·佛山三水云东海铁人三项赛，吸引千名国内外选手参与竞技。今年10月，广东省第一届湖库钓鱼大赛，一举打响了湿地公园休闲垂钓的名号，吸引众多爱好者前来游玩体验。

　　依托湿地公园自然生态优势，云东海联动周边公园、乡村，着力构建云东海环湖全民健身圈——不断完善园区体育基础设施配套，建设砂岗公园生态驿站、广东路跑服务驿站、“幸福广东跑”佛山三水云东海基地、佛山市铁人三项运动协会三水训练基地、淼跑团训练基地等，将优势转化为口碑、金杯。

　　“云东海国家湿地公园不仅对湿地水源水质、驳岸堤围、栖息地生境、景观资源等实施全面保护，还将从‘城市绿芯’向‘体育+生态+文旅’融合发展的新平台进阶。”佛山市三水区云东海国家湿地公园管理中心主任陈志敏说。当前，云东海引入16个项目，打造音乐营地、风光书院等一批网红景点，带动环云东海湖的农村实现乡村振兴。

　　以赛为媒、美景“出圈”的背后，是云东海街道坚持生态优先，不断探索让城市生态更美、生活更富、生产更旺的“三生”融合路径的实践。围绕生态造新城，万亩云东海湿地公园为云东海街道发展带来极大想象空间。

　　书记专访

　　记者：实施佛山北向战略行动，是佛山贯彻落实“百千万工程”的行动之一，云东海是佛山发展战新产业主战场之一，目前收获了哪些亮眼的成绩？

　　刘勇海：瞄准新赛道，落实佛山北向战略。一是发展新产业。深入推进产业结构优化，全面加快发展医药健康产业、电子信息、智能制造等战新产业。二是建设新园区。高标准推进云东海医药健康产业园、电子信息产业园、智造谷“两园一谷”3.0园区及邻里中心建设。三是发挥新作用。发挥国企在产业引领、招商引资、公共服务等方面优势，通过固链、补链、强链，助力发展战新产业。

　　记者：在创新开展对口帮扶协作上，佛山积极探索“反向飞地”建设，其中高州-三水“反向飞地”就落地在云东海，那么如何保障园区的发展？

　　刘勇海：云东海街道全力配合支持“反向飞地”建设。目前园区建设基本完成，包含5栋高标准厂房，生活配套含展厅、食堂、人才公寓及地下停车场。成立了招商工作专班，强化招商合作，加大招商力度，重点围绕制造业、商贸服务业、生产性服务业、总部经济等开展招商，加快引进一批高质量、高科技、高投入、高产出的战略性新兴产业。出台促进茂名高州·佛山三水产业合作园发展扶持政策，为优质项目落地提供更好的营商环境。

　　记者：贯彻落实“百千万工程”，佛山要加快推进一批乡村振兴示范村、示范带建设，云东海街道目前有什么进展？

　　刘勇海：坚持建设和美乡村，改进农房风貌，见缝插绿，深入推进“四小园”建设，不断提升农村人居环境。推进乡村文明建设，广泛开展健康文娱活动，丰富农村精神文化生活，提高乡村社会文明程度。

　　大力推动三水区“云海荷乡”乡村振兴综合示范片，成功举办首届佛山和美乡村文化节，杨梅村和石湖洲村入选广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村，映海南社区入选第十批“全国民主法治示范村（社区）”重点培育单位。

文/佛山市新闻传媒中心记者彭一冲　

图/佛山市新闻传媒中心记者彭一冲、王澍

(编辑：梁智鹏)