禅城区职能部门开展交流调研活动 为营造一流营商环境提供法治保障

出租屋水电加价乱收费谁来管？镇街行政执法事项增减要听谁的意见？该怎么样人性化执法？在当前积极营造一流营商环境的进程中，诸多工作的推进都离不开法治保障。那么，各职能部门之间又应该如何通过协作交流，为营商环境的法治化添砖加瓦呢？近日，为加强部门协作，推进以法治化市场监管服务禅城区高质量发展，禅城区市场监督管理局邀请禅城区司法局开展交流调研活动，为禅城区营造一流营商环境提供法治保障。

交流现场。/部门供图

明晰法律适用

维护市场秩序与租户权益

随着城市化的迅猛发展，出租屋在住房供应体系里占据着愈发重要的地位。然而，与之相伴的水电加价收费现象也越发突出。这一现象不仅直接损害租户的经济利益，而且可能对正常的市场价格秩序造成干扰。在这种复杂的市场环境下，精准的法律适用是规范此类行为的关键所在。目前，涉及出租屋水电加价收费这一特定情况时，相关法律法规的运用存在一定的模糊性。在区司法局与区市场监督管理局的交流调研活动中，双方围绕《价格法》《电力法》《行政处罚法》等多部相关法律法规展开深入研讨。旨在明确水电加价收费行为合法与否的界限，从而为后续的整治行动和执法工作提供明确无误的法律依据。这一举措将有力确保租户的权益得到切实维护，保障市场价格机制的健康有序运行，为营造一流营商环境奠定稳定的市场秩序基础。

科学梳理与调整

充分征求镇街意见

自今年起，针对《广东省乡镇街道综合行政执法事项指导目录》（以下简称《指导目录》），已全面进行了4次评估梳理。最终针对《指导目录》所涵盖的2137项事权进行了详细梳理，其中市场监督管理领域的保留事项为1367项，其中包含已下放事项和尚未下放（准备下放）的事项。区司法局提出，区局对于事项的保留或删除，必须充分征求镇街的意见。要对赋权事项的执法实际情况、镇街的承接能力以及实施效果等多方面进行严谨的研判分析，积极且妥善地开展赋权事项的动态调整工作。这一工作的科学开展，有助于构建更加合理的执法体系，从法治层面为镇街执法提供有力支持，进而为优化营商环境创造良好的法治基层治理环境。

创新监管模式的法治

探索彰显执法人性化温度

在大力优化营商环境的大背景之下，包容审慎监管和“综合查一次”模式成为市场监管工作极具创新性的发展方向。包容审慎监管彰显了执法的人性化温度。区市场监督管理局构建了容错机制，针对市场主体首次轻微违法并且能够及时改正的情形，主要以教育引导为主，避免过度处罚。同时，配套出台了禅城区市场监管领域首违不罚清单（35项）、轻微不罚清单（66项）、非故意不罚清单（11项），这一系列举措为市场主体营造了更为宽松、包容的发展环境，是营造一流营商环境中不可或缺的法治“软环境”建设。“综合查一次”模式是整合执法资源的有效创举。该模式通过联合多个部门的执法检查事项，达成信息共享，实现一次性检查。这样做的好处在于大大减少对企业的检查频次，提高执法效率的同时，各部门之间相互监督，有效杜绝了“吃拿卡要”等不良现象。区司法局与区市场监督管理局共同深入探讨这些工作在实施过程中的法律问题、实践经验以及改进方向，旨在为进一步完善相关工作机制提供坚实的法律支撑，确保市场监管工作在创新发展过程中严格遵循法治要求，达成法律效果与社会效果的完美融合，为一流营商环境的构建提供坚实的法治保障。接下来，区司法局与区市场监督管理局将进一步强化沟通与协作，积极探寻工作中的新思维、新方法，全方位提升禅城区市场监管行政执法工作的质量和效率。双方将齐心协力优化法治营商环境，推动法治建设迈向新的高度。

文/禅城融媒记者刘澄宇

(编辑：黄银华)