9月7日晚，中央广播电视总台财经频道《经济半小时》栏目播出专题报道《广东：攻坚“百千万”》，将镜头对准了珠三角腹地的佛山。在近13分钟的篇幅里，节目重点聚焦佛山市环西江—北江区镇村高质量发展先行区这一颇具观察价值的区域性实践。这是央视总台首次将镜头对准佛山环两江先行区建设。

在广东举全省之力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以破解城乡区域发展不平衡这一最大短板的背景下，央视总台的聚光灯为何投向这片总面积约1579平方公里的土地？这背后，不仅是央媒对一个地方发展探索的认可，更折射出我国“经济第一大省”在动能转换“深水区”寻求突围的典型路径。

佛山三江汇流处。/三水区“百千万工程”指挥办供图

三个切片：央媒镜头下的佛山实践

此次央视总台报道并非泛泛而谈佛山制造业的体量，而是选取了三个极具张力的切片：传统产业转型的阵痛与新生、空心村如何通过“运营思维”复活、产业有序转移如何打破地理边界。

第一个切片发生在三水区白坭镇。这里曾是建材产业的天下，高峰期产值占全镇工业产值近四成，但到2025年已萎缩至两成出头。镜头记录下了当地企业“八仙过海”的转型：

做了20年起重机制造的广东南桂起重机械有限公司，将积累了多年的大型装备制造能力跨界导入超高压变压器配套领域，押注新能源输电赛道；传统线缆企业广东金联宇电缆集团有限公司，把生产线延伸至光伏、储能、充电桩等高科技特种电缆，新能源项目已占其生产的40%以上。如今，这两家企业所在的聚龙湾产业园，已集聚57家高新技术企业、2家专精特新“小巨人”企业。在白坭镇，装备制造业营收增长超57%，接替建材成为全镇第一大产业。

第二个切片更具人文温度。在南海区九江镇烟南村、高明区荷城街道苏村，报道捕捉到了人的回流。烟南村曾是典型的空心化古村，通过引入“乡村主理人”概念，将闲置房改造为龙舟主题咖啡馆，开业首月营业额即达12万元，3个月回本。而曾经的“三无村”（无产业、无人气、无基础）苏村，则打造锦鲤文化IP，通过市场化思维引进职业经理人，实现乡村的造血与可持续发展。自2024年10月正式运营以来，蘇村锦鲤文化街区吸引游客超350万人次，街区营收超2500万元；苏村集体经济收入从2023年的165万元飙升至2025年的1000万元。

第三个切片则跳出了佛山地理边界。节目跨越300多公里，讲述了佛山与茂名产业有序转移的故事。报道记录了两地的“飞地”协作——通过创新“国企拍地、定制租赁、先租后买”的模式，佛山企业申菱环境在茂名高州快速落地，并带动相关配套企业跟随。3年时间，佛茂合作园高州园从1700亩扩至近7000亩。这条跨越300多公里的产业链，打通了珠三角与粤西的发展脉络，实现了从“单向帮扶”到“双向赋能”的跨越，为全省构建更具韧性的产业链提供了新思路。

战略落子：破解“东强西弱”之困

在“百千万工程”迎来“三年初见成效”向“五年显著变化”跨越的关键节点，全省典型层出不穷。央视总台的镜头为何聚焦佛山环两江先行区，将其作为观察广东“百千万工程”的窗口？

环两江先行区是佛山的战略落子。作为建设省城乡区域协调发展改革创新实验区的关键抓手，环两江先行区承载的不仅是佛山自身的发展突围，更肩负着为全省城乡区域协调发展创新探索的重任。

首先看战略位置。长期以来，佛山经济版图呈现明显的“东强西弱”特征。禅城、南海、顺德三区以不足全市六成的面积，贡献了超过八成的经济总量。中部地带发展相对滞后，成为制约全域协调发展的“腰部”短板。环两江先行区横跨五区12个镇街，恰好处在“北向战略”与“西进计划”的交汇点，承担着承东启西、连南贯北的枢纽功能。佛山选择在此集中资源攻坚，意在打通发展脉络，使中部真正“挺”起来。“中部地带有比较好的产业基础，也有充足的土地空间，能够成为佛山新的增长极。”佛山市“百千万工程”指挥办副主任廖成林在节目中坦言。

其次看改革含量。过去数十年，珠三角依靠“村村点火、户户冒烟”的村级工业园模式实现了快速工业化，但随着土地资源趋紧和房地产市场深度调整，旧有路径已难以为继。2024年佛山GDP增速仅为1.3%，新旧动能转换的压力实实在在摆在面前。

环两江先行区从土地制度和审批流程入手破题：推行“点状供地”“1.5级开发”等24项改革措施，把有限土地资源精准配置到制造业项目上；建立“市级统筹、区镇主战”体系，开通高效审批“直通车”，镇街事项直达市级，平均审批时间缩短约半个月；南海“三券”制度、农村集体“三资”智慧云平台等创新实践获全国推广；实施“乡村CEO兴百村”行动，选派乡村职业经理人助力乡村振兴……这些探索指向一个共同目标：打破行政壁垒造成的资源碎片化，让要素在城乡之间更顺畅地流动，为全省创造更多有益经验。

最后看系统效应。传统产业转型升级、空心村活化运营、产业有序转移——三者并非彼此孤立，而是一条完整的逻辑链条：新兴产业的崛起为当地提供了就业岗位和集体经济来源；乡村文旅的繁荣为城镇带来了人流和消费增量；产业的有序转移为传统产业升级腾出了空间。产业“向新”、文旅“破圈”、城乡“重构”——梯次推进、相互赋能，构成区域协调发展的系统实验。

路径启示：佛山探索的三重价值

佛山的探索带来了什么？若将视角抬升至全省格局，佛山建设环两江先行区的价值已超越一城一地的得失。在广东城乡区域协调发展的宏大棋盘上，它的实践或已落下三枚颇具分量的“先手棋”。

其一，产业转型不能“喜新厌旧”，而要“老树发新芽”与“新苗育大树”并举。佛山的经验表明，传统产业并非包袱，而是转型的根基。无论是南桂起重机械从起重机跨界电力装备，还是金联宇电缆从常规线缆切入新能源赛道，其成功都源于对原有制造能力和供应链的深度挖掘。佛山推动产业有序转移，不是简单地将落后产能赶走，而是通过链主带动和园区集聚，让传统产业在升级中实现空间重构。

其二，乡村振兴的核心在于“运营思维”和“利益联结”。苏村和烟南村的逆袭证明，乡村建设不能只靠财政“涂脂抹粉”，必须引入市场化专业力量，建立“村集体+运营主体+村民”的合伙人机制。8月，佛山在全省率先出台的乡村运营“十四条”，允许“零租金+营收分成”等灵活模式，其本质是将农村闲置资源视为待激活的资产，通过专业化运营实现价值重估。当年轻人在家门口就能赚到比城里打工更多的钱时，“回流”便不再是口号。

其三，区域协调发展的关键在“机制创新”而非“财政转移”。佛茂携手共建合作园的成功，在于设计了一套让各方都能算得过账的商业模式。国企拍地建厂、企业先租后买，既降低了企业重资产投入的风险，又确保了国有资产的保值增值，更让落后地区迅速建立起现代工业体系。这种基于市场逻辑的“双向奔赴”，比单纯的行政指令式帮扶更具生命力。

“通过重塑全省生产力的空间布局，打通城乡要素双向流动的堵点，实现城乡区域协调发展。”华南理工大学旅游发展与规划研究院院长、教授吴志才指出，“百千万工程”要持续深入推进，重点在于“改革”和“内生”的协同，将产业富民、利益联结机制联动起来，真正实现外部帮扶和内生发展相结合。

广东“百千万工程”已进入关键阶段。从央媒镜头下的佛山实践来看，这场探索的核心命题已清晰浮现：如何让产业、乡村与区域在协同中各自找到新的增长空间。而佛山环两江先行区的探索仍在路上，其实践在某种程度上，是广东破解城乡区域发展不平衡这一难题的缩影。

文/记者吴海泉

(编辑：梁智鹏)