近日，在2026中国国际大数据产业博览会“数字政府”专题交流活动上，2026中国信息协会数据要素应用创新大赛决赛获奖名单正式发布。由佛山市政务服务和数据管理局指导、佛山人才数科集团下属佛山市数据开发有限公司牵头申报的“佛山公共数据运营破局之路——从‘不敢供’到‘跑起来’”项目，斩获“数据要素赋能数字政府建设”赛道二等奖。此次在行业重要平台亮相并获奖，充分印证佛山公共数据授权运营改革的创新性与实效性。
公共数据是释放数据要素价值的核心战略资源。但在实际运营过程中，长期面临三重现实困境：一是供给堵点：存在数据“不敢供、不愿供、不会供”的现实难题；二是流通断裂：缺少支撑业务全流程的专业化运营载体；三是价值空转：公共数据的商业价值缺少可行的落地兑现路径。大量数据资源沉睡在数据库中，数据要素价值难以充分释放。
作为制造业大市，佛山立足城市发展实际，直面数据改革难题，率先开展公共数据授权运营改革探索，以制度创新为核心突破口，构建起“1+9+1+N”全生命周期制度体系，为数据合规、高效流通筑牢制度根基。体系以1份《公共数据资源授权运营实施方案》为总牵引，配套9份覆盖数据供给、分级分类、成效评估等全流程的专项制度，依托1份创新性价格形成机制补齐行业空白，辅以N项细化操作细则，打通制度落地“最后一公里”。
针对各数源部门数据供给核心痛点，项目建立容错免责、激励约束、能力赋能三位一体机制。在能力赋能方面，出台《佛山市公共数据资源分类分级指南（试行）》，为数源部门提供数据梳理的标准化操作指引。近期，《佛山市公共数据资源分类分级目录（第一批）》和《佛山市公共数据开发利用审核权集中委托机制》相继印发实施，进一步优化数据开发利用审核流程、打消部门履职顾虑，为公共数据规模化开源供给提供坚实制度支撑。目前，项目对接广东省一网共享平台，打通了市、区（县）级189个数源单位的数据供给链路，公共数据运营平台累计归集1.5万余项数据资源。
在运营载体建设上，项目坚持技术赋能、安全为先，搭建城市可信数据空间，运用隐私计算等前沿技术，实现“数据可用不可见”，严守数据安全底线，兼顾数据流通效率与安全合规。
同时，“政企学研用”多方力量联动建设“智慧城市”联合创新实验室和“模数工坊”创新中心，双载体协同发力，打通数据产品从概念孵化到落地交易的完整业务闭环，构建专业化、常态化的公共数据授权运营生态。
为破解数据价值空转难题，项目建立“数据资产登记-产权确权-产品上架-交易变现-收益分配-资产入表”的全链条价值变现机制，实现数据从“资源”到“资产”再到“资本”的跃迁，让数据真正创造价值。
“金狮快贷”“普惠贷”等数据产品赋能普惠金融实现超500亿元授信规模，“企业环保宝”获广州数据交易所《数据产权登记证书》和广东省知识产权保护中心《数据知识产权登记证书》双证登记，“ERI环境风险评估”落地首单场内交易。同时积极探索经验输出市场化路径，推进向大湾区输出佛山公共数据运营模式，释放改革成果外溢价值。
佛山市政务服务和数据管理局相关负责人表示，将以此次获奖为契机，持续深化公共数据授权运营改革，不断完善制度体系、丰富数据产品、拓宽应用场景、健全运营生态，进一步激活数据要素潜能，赋能数字经济高质量发展。
文/曾翠 通讯员/郑朋珠
(编辑：黄银华)