南海区行政审批否决权改革再升级，破解模糊退件问题

佛山新闻网讯 佛山市新闻传媒中心记者黎俏婷  通讯员南政数宣报道：近日，南海区在行政审批否决权管理领域接连推出两项创新举措，出台《行政审批否决提级管理标准》、上线否决意见智能检测功能。简单来说，就是给审批人员的“否决权”立下更细的规矩，还引入了一名AI“质检员”，专盯退件理由是否清晰、规范，确保每一句“不能办”后面，都跟着明明白白的“怎么办”，让群众办事告别“模糊退件”，减少反复跑腿、多次退件，提升办事获得感与满意度。

截至目前，南海区已围绕政务服务、机关办公、社会治理、决策辅助等领域推出超40个智能体。此次上线的否决意见智能质检功能，作为南海区自主研发政务智能体矩阵的最新成果，进一步拓展了AI政务应用的覆盖边界。

过去，部分退件意见笼统、补正要求模糊，群众常常因为说不清“到底缺什么、怎么改”而反复咨询、来回跑腿。如今，南海区在审批系统中嵌入了这名“智能质检员”，可以在工作人员录入否决意见后，开启自动检测：退件理由是否详细具体？有没有错别字或病句？理由和结论是否矛盾？一旦发现问题，系统会立刻提示整改，并同步推送规范的参考模板。“比如，系统检测到只写了‘材料不全’，就会提示工作人员必须列明缺少哪些材料、依据什么政策、具体怎么补正。”南海区政务服务和数据管理局相关负责人介绍，这相当于给退件意见上了“双保险”，从源头上杜绝“糊涂退件”。

而对于一线窗口工作人员来说，这名AI“质检员”也是个好帮手。以前他们写退件理由怕写不清、写不准被投诉，现在系统不仅指出问题，还能给出规范模板，既帮忙把了关，也减轻了心理负担。

据悉，南海区深耕审批否决权规范化改革多年，持续迭代优化管理机制。从全省首创“否决权上移”管理机制，到上线否决事项提级管理系统，再到编制《行政审批否决提级管理标准》，南海区不断规范行政审批否决权，持续推动“少说不能办、多想怎么办”的服务理念落地见效。

自改革实施以来，南海区一体化在线政务服务平台审批平均退件率连续四年下降，累计降幅达54.97%。这意味着，群众因为材料问题被“打回来”的次数大幅减少，办事更顺畅了。下一步，南海区将持续深化人工智能、大数据等数字技术与政务服务的融合，不断拓展应用场景，持续擦亮“审批少说‘不’、办事不受阻”的改革品牌，助力打造标准、规范、高效、暖心的政务服务环境。

(编辑：梁智鹏)