佛山市代建项目管理中心：党建引领务实笃行， 绘就佛山高质量发展新图景

大道至简，实干为要。回望2025年，佛山市代建项目管理中心（以下简称市代建中心）集中建设的民生工程热潮涌动，一个个生动场景展现澎湃活力：看民生保障，佛山市粮食储备库二期项目稳步推进，佛山市消防训练基地（一期）项目顺利竣工；看医疗卫生，佛山市第二人民医院新院区、佛山大学附属口腔医院新院区正式启用，佛山市中医院扩改建项目如火如荼；看文体教育，佛山世纪莲体育中心焕然升级护航全运会赛事，佛山市技师学院纳入高等职业教育建设（一期）项目、佛山市致新学校配套工程顺利移交……

一直以来，佛山市委、市政府高度重视民生工程建设。在佛山市住房和城乡建设局的领导下，市代建中心作为市级政府投资非经营性项目集中建设管理的主力军，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，始终坚持以党建引领项目建设，推动项目高质量落地建成。2025年，市代建中心共承建项目16个，总投资65.38亿元，顺利竣工项目6个，切实以项目建设提质增效绘就佛山经济社会高质量发展新图景。

党建引领筑根基，凝聚发展向心力

高质量党建是高质量发展的引领和保障。2025年，市代建中心坚持将党的领导作为核心驱动力，着重强化组织建设与队伍建设，以开展“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等多种形式，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，巩固中央八项规定精神学习教育成果，有力促进党支部和广大党员思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，形成支部书记带头、全体党员参与的学习教育机制，筑牢全员廉洁自律与担当作为的思想根基。

图为：市代建中心党支部开展常态化政治理论学习。

除了理论学习常态化制度化，党群结对共进也是市代建中心党建引领的又一特色。2025年，市代建中心党支部创新开展“党员群众结对子”互帮互学同进步活动，每位党员分别与一名或多名中心群众职工建立结对共进关系，在思想引导、工作帮扶、生活关怀等具体实践中相互帮助、相互促进。市代建中心党支部已组建“党员群众结对子”共21对，实现全员覆盖，既把党支部的工作思路带给基层，又将基层的先进经验反馈党支部，切实把学习成果转化为发展成果。

党建引领更是项目建设的“硬支撑”。市代建中心积极落实市住房城乡建设局关于“支部建在工地上”的工作要求，实现在建项目成立临时党支部全覆盖，强化党支部在项目建设中的堡垒作用。2025年3月，市粮食储备库二期项目组联合各参建单位成立临时党支部，依托跨部门的平台机制开展经验分享，实现党建与业务双融合、双提升。如针对滑模工艺易受天气影响的问题，项目党支部成员集思广益，牵头施工单位与市气象服务中心签订技术服务协议，确保项目能第一时间获取气象预警信息，以便科学安排施工。又如项目党支部与属地监督站、小塘消防大队开展党建共建工作，通过多样化合作形式强化现场质量安全管控与消防安全培训工作，生动展现党建“软实力”转化为项目推进“硬支撑”的强大力量。

图为：成立佛山市粮食储备库二期项目联合临时党支部。

制度与学习并重，双轮驱动强队伍

矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。2025年，市代建中心坚持“用制度管人、按流程办事”，持续推动内控制度改革向纵深推进，搭建起规范、高效、廉洁的工作机制，激活改革制度优势转化为高质量发展动能。

自我市实施深化招标投标制度改革以来，市代建中心坚决扛起落实责任，认真对照“1+8+1”系列制度要求，以刀刃向内的改革魄力全面启动内控制度修编工作，确保市代建中心落实改革精神不跑偏、不走样。截至目前，围绕招标投标、标后履约等多个方面，市代建中心新编、修订内控制度43份，其中32份涉及“1+8+1”系列制度改革，形成共60份制度在内的《市代建中心内控制度新编》，同步梳理绘制72项工作流程图，汇编形成《市代建中心工作流程图》，清晰规范各项工作的操作步骤，推动内控制度实现全面升级。

图为：《市代建中心内控制度新编》《市代建中心工作流程图》。

内控制度修编既要“立规矩”，更要“见实效”。这一年，市代建中心以“三重一大”决策机制清晰界定事项决策边界，推动市消防训练基地（一期）施工总承包、市粮食储备库二期项目施工总承包等项目高水平招标履约；以市致新学校配套工程项目为试点，依托监管系统全链条穿透支付机制消除资金监管盲区，实现资金流向末端精准追踪；对所有在建项目实行资金监管共管，实现资金零挪用、支付零违规、工资零拖欠“三个零”管控成效。可以说，项目高质量建设的需求在哪里，市代建中心的制度创新就落实到哪里。

事业兴衰，关键在人。市代建中心从多个维度培养锻造懂内控、会管理、能实战的专业化队伍，为内控制度落地见效夯实人才基础：每月开展“大讲堂”活动，邀请专家现场授课，答疑解惑；每季度安排“1+8+1”系列制度闭卷考试，以考促学确保改革精神落实到位；组织全体员工到市二医院新院区、市新社会福利院实地观摩，听取一线建设者心得与创优经验分享，体验项目从施工蓝图到可见可触的蜕变……依托多维度学习机制，市代建中心逐步构建起头雁领航、群雁齐飞的队伍体系，从源头上为项目高质量建设提供坚实保障。

图为：市代建中心开展大讲堂活动，学习“1+8+1”系列制度。

项目建设展实效，民生福祉迈新阶

推动项目高质量建设，考验的是执行力，更是初心。2025年，市代建中心以党建为引领，将“敢饮头啖汤”改革精神融入项目建设全周期管理，推动关键民生项目高质量建设、高效率交付、高水平运行，交出了一份有温度、有质感的民生答卷。

面对佛山市临空经济区普通高中基础设施建设项目时间紧、协调难、标准高的挑战，市代建中心主动靠前，多次组织前期工作推进会，厘清职责分工，制定责任清单，倒排工期节点。面对立项、规划、概算等环节交叉叠加的复杂局面，市代建中心积极协调市发改局、市财政局、市自然资源局等部门，推动项目建议书、可研报告高效获批。同时，积极响应《广东省关于厉行节约优化工程造价打造优质工程的若干举措》，通过科学论证压减总建筑面积、核减总投资、优化装修单价，实现“控规模、保功能、提效益”的有机统一，为2026年如期开工抢出宝贵时间窗口。

图为：佛山市临空经济区普通高中基础设施建设项目效果图。

走进南海狮山，市粮食储备库二期项目工地热火朝天。作为我市深化招标投标制度改革后的首个大型市级财政投资非经营性房建项目，市代建中心主动“揭榜领题”，党支部书记亲自挂帅，聚焦人员履约考勤、施工分包监管、资金监管共管等方面，将标后履约管理严格落实到施工管理的每个环节，打造可复制的履约监管样板。目前，项目已完成30个浅圆仓身层滑模，14个仓顶板的钢结构吊装已完工，4个仓顶板混凝土已浇筑完成，配套用房已封顶，全力冲刺2026年竣工目标。

图为：市粮食储备库二期项目建设现场。

东平河畔，市二医院新院区在2025年3月25日正式试运行。2025年，项目顺利通过“中国建设工程鲁班奖”现场复查，既是对建设成果的严格检验，也是对市代建中心匠心精神与专业实力的高度认可。自项目建设伊始，市代建中心便会同各参建单位高起点谋划、高水平设计、高质量建设，在主抓整体工程质量、安全、进度过程中，始终坚持“严”字当头，以专业与担当筑牢质量底线，为项目铸就精品工程、标杆工程奠定坚实基础。如今，这座现代化医疗新地标正持续为禅西片区及周边群众提供优质医疗服务，生动诠释“为民所建、为民所用”的初心。

图为：已竣工交付的市二医院新院区。

从基础教育项目的稳步推进，到应急保障工程的加速成型，再到高水平医院的拔地而起，市代建中心正以项目建设的实际成效，为“十四五”圆满收官奠定坚实基础，为“十五五”良好开局赢得主动。

党员能力的“刻度”，丈量着党建的“厚度”，更影响着城市发展的高度。市代建中心以党建引领，着力锻造政治素质高、业务能力强、听党指挥的“铁军”队伍，与城市跃升同频共振，正为佛山集中建设事业开创高质量发展新局面构筑坚实底气与坚强保障。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。站在“十五五”新的起点，更多的民生红利正渐次释放，更美的民生画卷将在佛山大地徐徐铺展。市代建中心将继续以党建为魂、制度为纲、项目为体，以项目之“进”，促发展之“稳”，为“再造一个新佛山”做出积极贡献。

(编辑：黎锦燕)