三水发布深化医改“施工图”

　　7月17日，三水区召开全区卫生健康高质量发展大会，吹响卫生健康事业高质量发展的强劲号角。会上发布《佛山市三水区深化医药卫生体制改革行动方案》（以下简称《行动方案》）及配套体系，聚焦全生命周期健康，剑指构建优质高效服务体系、推动资源向基层倾斜、强化公立医院公益性保障、健全人口发展支持体系等议题，致力为佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区锻造出独具特色的三水实践与三水样本。

7月17日，三水区卫生健康高质量发展大会上，名院强基层行动同步启动。/通讯员供图

南方医科大学珠江医院三水医院新城院区。/佛山市新闻传媒中心记者许伟杰摄

　　该场会议在佛山市环两江先行区卫生健康强基创优行动启动的次日召开，承载着三重深刻使命——破题、‌探路、‌赋能。

　　破题在于以问题为导向，破解三水存在的城乡医疗资源分布不均衡、发展不平衡的问题，践行国家“以基层为重点”的卫生健康方针；探路是探索与“三明经验”“顺德经验”不同的医改系统集成新路径，为全市乃至全省深化医药卫生体制改革提供三水方案；赋能是激发卫生健康新质生产力，结合医药健康产业发展优势，建立“产学研用”融合生态，全面激发卫生健康发展新动能。

　　蓝图变实景：6大行动构建全新分级诊疗骨架‌

　　三水医改包括6大行动23项措施，配套16个子方案，系统性强、覆盖面广。

　　《行动方案》作为未来三年医改的精准“施工图”，其核心支柱可凝练为清晰的“三个一”。

　　‌一张资源布局图——“1+3+3+7”新体系重构就医版图，纵向构建起全新的分级诊疗骨架。“强龙头”依托珠江医院三水医院打造辐射粤西的区域医疗中心；“提能级”赋能区级专科医院强化支柱作用，推动镇街医院全部迈入二甲行列，夯实枢纽功能；“固网底”深化“15分钟医疗服务圈”，确保“小病不出村”。

　　一套改革组合拳——六大行动、23招打破机制壁垒。方案集成“紧密型医联体建设”“专科联盟深化”“人事薪酬制度创新”“医保支付方式改革”“多元办医探索”“六医融合推进”六大改革行动，细化为23项硬招，直击体制机制核心堵点。

　　一份民生承诺书——看得见摸得着的健康获得感。横向搭建覆盖全生命周期的健康服务体系，立下硬指标：区域内住院率达到90%，基层诊疗量占比超过48%，全区建成不少于3个省级重点专科与24个市级重点专科，让群众体验“看病更近、服务更优、保障更强”的切实转变。

　　此次三水医改通过统筹各部门资源力量，向协同要动力，以协同聚合力，打破过往“头疼医头、脚疼医脚”零敲碎打、成效打折的弊端。重点实施紧密型医联体改革，通过把省市优质资源引进来，把区级资源沉下去，全面实现南、中、北三个医疗副中心由三甲医院全面托管，形成区级龙头引领、镇级全面提质、村居方便安心的医疗卫生格局。

　　三水以‌人事薪酬破冰，‌聚焦“引育留用”全链条改革。真金白银抢人才，力争三年内引进硕士、博士等高层次人才超300名，打造名医矩阵。

　　“一流的营商环境离不开一流的医疗资源。”三水区委书记李军表示，过去三年，三水区引进项目总投资额超2100亿元，占全市比重超18%，工业用地出让量达上一个三年的1.7倍。产业的爆发式增长带动人口加速集聚，近三年户籍人口增长6万余人，增幅达12.5%，常住人口逼近90万大关。未来几年，仅已落地项目预计将新增近10万产业人口，亟须配套更加优质均衡的卫生健康服务，让各类人才在三水既能乐业更能安居。

　　行动加速：名院强基层促优质医疗资源下沉

　　蓝图绘就，行动紧随。大会现场，多项举措同步启动，彰显改革的决心与速度。

　　“名院强基层”结对联姻打通任督二脉。佛山市中医院、佛山市妇幼保健院、珠江医院三水医院3家三甲医院，与2家区级医院、5个镇街社区卫生服务中心（卫生院）“联姻”，省级优质资源将直抵镇村末梢，全面提升基层防病治病与健康管理能力。

　　‌“国资赋能医改”开辟三水特色路径。三水区卫健局与区发展集团签署协议，开创性探索国资深度参与医改新模式。双方将聚焦剥离医院非核心业务、建设集约化运营平台、拓展健康产业链三大领域开展合作。

　　‌“十大名医工作室”揭牌铸造金字招牌。陈汝福、方驰华、王沂峰等来自省人民医院、珠江医院、市妇幼保健院、中山一院的顶尖专家领衔的“十大名医工作室”集中揭牌。三水持续借力高端人才与技术，以“手把手”带教提升区域重点专科诊疗水平。

　　作为全国首个富裕型长寿之乡，三水积极推进白坭镇、芦苞镇等地医养融合项目签约，探索医疗机构托管养老机构等模式，确保辖区老年人享有就近、优质的医疗服务。

　　‌科研领军人才授旗点燃创新引擎。聚焦临床真实需求，王沂峰、张振等六位医学科研领军人才接受授旗，将扎根一线，致力让科研成果真正服务患者。

　　针对住院难问题，未来三年，三水将增加1900个床位，推动区内住院率超90%。与此同时，三水深度开展“六医融合”，从预防保健到看病就医，全过程坚持问题导向，着力解除群众最关心最直接最现实的问题。

　　“改革好不好，群众说了算。”李军表示，这次医药卫生体制改革三年行动是建设环两江先行区的重头戏，总体蓝图和重点任务施工图已经绘好，全区上下要切实提高站位，把三年行动作为施展才华的大舞台、一比高下的练兵场，真抓实干，奋勇争先，以“敢闯敢试”的锐气破障碍，以“群众满意”的标尺量成效。

　　文/佛山市新闻传媒中心记者何艳纯 通讯员三卫宣、三宣

(编辑：龚钰瑶)