三水白坭：以“三特”为抓手 擘画发展新蓝图

三水区白坭镇近年来成功实现从传统农业向现代工业化与城镇化转型，与此同时，该镇聚焦产业转型、文旅发展、城市升级、基层治理等领域全力推进，在特色小镇创建方面基础不断巩固跃升，入选全省“百千万工程”典型镇名单。

白坭镇在转型升级过程中，有何优秀经验和成功做法？三水区白坭镇党委书记喻晓坤做客佛山市新闻传媒中心《佛山“镇能量”》系列访谈时表示，白坭围绕自身产业基础等，因地制宜，以差异化发展助推高质量发展。

三水区白坭镇以文旅融合发展为支撑,全力打造文旅IP。图为白坭文创古镇。/佛山市新闻传媒中心记者王澍摄

问：白坭2017年入围首批市级特色小镇创建名单、2019年成为首批通过验收命名的市级特色小镇，2020年正式纳入省级特色小镇培育库，之后又入选全国特色小镇50强，2023年还入选全省“百千万工程”典型镇名单。白坭有怎样的基础，能够实现这些跃升？

喻晓坤：一是以产业转型升级为动力。近年来，白坭大力发展现代产业，形成了新型储能、智能装备制造、食品饮料、泛家居为主导的产业体系。自2022年起，白坭积极发展新型储能产业，围绕新型电池、飞轮储能与头部饮料食品企业制造等关键领域进行补链强链延链。其中，世界500强屈臣氏饮料等食品饮料产业加快建设，新型储能产业聚集发展初具规模，目前累计引进24个新项目，引资总额约192亿元，工业产业结构不断优化。

二是以文旅融合发展为支撑。白坭依托江、水、田、园等生态资源，以“文创+”为创新路径，全力打造白坭文旅IP。一方面，围绕为文旅铸魂、筑基、培产、造品、引流五大路径，优化盘活镇内文旅资源，白坭五人龙舟博物馆等成为研学游、亲子游和周末游的特色亮点，助力打造粤港澳大湾区研学示范镇；通过举办漆艺文创节、开渔节、2023年粤港澳大湾区（三水·白坭）五人龙舟公开赛等特色品牌文化活动，带动白坭文旅名片持续出圈。另一方面，以非遗美食打造文旅新IP，探索“美食+非遗”“旅游+非遗”“节庆+非遗”发展模式。目前，白坭已申报7项区级非遗项目、1项市级非遗项目，2023年累计接访游客超100万人次，带动各类消费近5000万元。

三是以城市扩容提质为突破。坚持规划引领、交通先行，加快构建外联内畅的交通格局，全面融入粤港澳大湾区，季华路西延线、富龙西江特大桥等交通大动脉加快建设，“三纵五横”路网不断完善；强化特色建设，结合本地特色优化“两园一区一古镇”发展格局，实现城乡深度融合发展；提高城市功能品质，推动三水南部商业综合体（产城综合服务中心）建设，升级西江特色餐饮，打造新市民服务中心、工人文化宫等载体，满足市民生活需求。

四是以党建引领基层治理为重点。近年来，我们坚持党建引领基层治理新模式，创新探索党建引领“一网双擎三元四治”的基层治理融合体系，以全科网格一网通领；以干部结对连通政府和村组，以支部结对指导基层、共建联动；充分发挥新村民、新市民、新志愿者三方力量，打造白坭党建引领基层治理新格局。同时，打造与“坭”在一起融合治理品牌，推动新市民融入白坭、参与治理、共享发展。

问：佛北战新产业园建设、三水打造3.0新型园区等对于白坭来说都是重大历史机遇，在产业发展升级方面，白坭有哪些具体抓手？如何壮大产业集群？

喻晓坤：白坭工业发展起步早，积累了扎实基础，并积极融入佛山市推进佛北战新产业园建设，三水打造3.0新型园区等工作要求。在产业升级方面，白坭主要以“三特”为抓手，加速擘画发展新蓝图。

谋划“特色规划”。白坭瞄准新型储能新赛道，引进坎德拉等项目，按照区委提出打造3.0新型园区的要求，深化“两园一区一古镇”发展格局，从园区发展全周期打造白坭现代产业园区，力争将聚龙湾新型储能产业园打造成大湾区新型储能产业中心。

发展“特色产业”。白坭重点发展新型储能、智能装备、健康饮料食品三大产业，引进一批产业带动面广、发展潜力大的优质项目。目前已累计引进24个新项目，引资总额约192亿元，全部建成投产后预计新增产值163亿元，新增税收5.7亿元，战新产业堆头进一步壮大。

利用“特色区位”。白坭处于粤港澳大湾区核心位置，交通畅达，50分钟到达广州白云机场，30分钟到达珠三角枢纽（广州新）机场，轨道交通15分钟到达三水南站，20分钟到达佛山西站，全面融入广佛“一小时都市圈”。

在壮大产业集群方面，白坭有四方面的考量：一是以发展龙头企业为重点促进产业聚集，二是以完善产业链条为核心扩大集群规模，三是以数智改革为动力推动产业升级，四是以完善配套服务为产业集群提供优质营商环境。

问：“百千万工程”其中一项很重要的任务是人居环境建设。白坭在完善城市功能配套、推动中心城区扩面提质等方面，有哪些具体实践和经验？

喻晓坤：白坭镇始终坚持“人民至上”理念，全面优化产城布局，持续增强城市功能、促进城乡深度融合，构筑宜居宜业宜游的全链条服务体系，有以下几方面经验：

一是坚持规划引领，推动城市建设扩容提质。突出“产城人文旅”充分融合的特色，以佛北战新产业园区白坭片为核心，划定约40平方公里的3.0新型园区规划范围；加快开展各项规划编制，完善多层次空间规划体系；优化有限空间资源配置，实现城市业态功能双提升。

二是坚持以人为本，升级完善城市功能配套。逐步优化中心城区城市功能配套，同时加快邻里中心项目建设，构筑1+4+N分级服务体系（即一个片区级服务中心、四个邻里级服务中心、多个灵活服务点）；依托金竹路等载体打造夜间经济生活圈，满足市民日常生活娱乐需求；聚焦第三产业招商引资，壮大服务业产业集群；加快现代都市农业发展，构建1+N现代农业公园产业集群（即1个市级农业公园+N个现代都市农业项目），推动5个现代都市农业项目联建共创；同时，多元化商业配套、丰富公共开放空间，力争打造商务功能突出、配套齐全、环境宜人的高端产城服务集聚地。

三是坚持交通赋能，促进城市交通外联内畅。白坭充分发挥交通区位优势，积极构建便捷通畅的交通体系。通过推动聚金路东延线、河岗大道纳入“南三协作”项目库，加强与丹灶镇沟通对接，加快打通区域断头路；金竹路、科技路等道路工程扎实推进，“三纵五横”路网不断完善，为产业发展和市民出行提供高效便捷的服务。

四是要坚持统筹协调，加强城乡服务一体化水平。积极建强教育、医疗、文化等服务水平，全力满足群众生活各方面需求。其中，白坭镇“智能文化家+”成立5年来每年推出超百场文化精品活动惠及群众，服务市民超80万人次。此外，结合“百千万工程”典型镇创建工作，抓好美丽乡镇入口通道等“七个一”建设，以点带面加速打造群众安居乐业、舒适便捷的优质生活圈。

文/佛山市新闻传媒中心记者宋世伟、杨灿峰

(编辑：欧肖钰)